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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

律師會(huì)見當(dāng)事人還會(huì)被監(jiān)聽嗎

日期：2007-08-14 作者：中國(guó)青年報(bào) 閱讀：3,805次

     “不經(jīng)司法考試就可以當(dāng)律師是否會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)？”“律師會(huì)見犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽能否得到切實(shí)保障？”8月10日，一些法學(xué)專家、律師針對(duì)《律師法》修訂草案的內(nèi)容展開了討論。據(jù)悉，《律師法》修訂草案將在本月底提交全國(guó)人大常委會(huì)“二審”，并有望在今年10月經(jīng)過三次審議后出臺(tái)。為此，北京大學(xué)人民代表大會(huì)與議會(huì)研究中心和《中國(guó)律師》雜志社共同舉辦了此次研討會(huì)。

    不經(jīng)司法考試就可當(dāng)律師？

    《律師法》修訂草案第8條規(guī)定：曾經(jīng)從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平的人員，申請(qǐng)律師職業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門審核同意，可以準(zhǔn)予律師執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

    這一規(guī)定的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于，某些人是否可以通過特許，獲得律師執(zhí)業(yè)資格。

    司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí)解釋說，之所以建立律師執(zhí)業(yè)特別許可制度，是因?yàn)槲覈?guó)律師隊(duì)伍中缺乏精通國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和金融、證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)以及外語的高端人才，單靠國(guó)家司法考試難以解決現(xiàn)實(shí)需求問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)約13萬名執(zhí)業(yè)律師中，符合上述條件的僅為2000名左右。

    不過，北京大成律師事務(wù)所呂良彪律師對(duì)這種說法不以為然，“律師人才不夠嗎？通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試，人才需求難道得不到滿足？如果說這樣是為了滿足特殊需求，難道不會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況？”他說。

    中國(guó)法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中對(duì)此也很擔(dān)憂，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)一視同仁，法律憑什么要對(duì)一些人開口子？如果說某個(gè)不懂法律的縣委書記、區(qū)長(zhǎng)可以通過這些特權(quán)進(jìn)入司法系統(tǒng)，該怎么辦？

    陳光中表示：“如果要開口子，口子也不能太寬，應(yīng)該規(guī)定，有特殊需求的，或者特殊人才，才能享受這個(gè)權(quán)利。”

    北京大成律師事務(wù)所律師、北京市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭雪峰的態(tài)度更堅(jiān)決，他認(rèn)為這個(gè)規(guī)定“太滑稽”，“如果開了這個(gè)口，就是為行政機(jī)關(guān)的某些人提供了尋租的機(jī)會(huì)。司法考試是一道門檻、一道起跑線，雖然完全拒絕律師執(zhí)業(yè)特別許可制度可能產(chǎn)生一些問題，但是獲取律師執(zhí)業(yè)資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是必須堅(jiān)持的?！彼f。

    律師會(huì)見當(dāng)事人還會(huì)被監(jiān)聽嗎

    《律師法》修訂草案第32條規(guī)定：犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，除涉及國(guó)家秘密的案件外，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、委托書和律師事務(wù)所介紹信，可以與犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見并了解有關(guān)案件情況。在已經(jīng)采取安全措施的場(chǎng)所內(nèi)，律師會(huì)見犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽。

    與會(huì)人員認(rèn)為，在修訂草案中，雖然規(guī)定了律師的會(huì)見權(quán)和不被監(jiān)聽的權(quán)利，對(duì)于律師行使權(quán)利有了法律上的保障，但作為執(zhí)業(yè)律師，更看重的是具體執(zhí)行的效果會(huì)不會(huì)打折扣。

    中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說，2002年最高人民檢察院就規(guī)定，律師在案件偵查階段可以同當(dāng)事人會(huì)面談案情，但實(shí)際上這個(gè)規(guī)定發(fā)揮的作用有限，公安機(jī)關(guān)不認(rèn)這個(gè)規(guī)定。

    北京京都律師事務(wù)所律師楊照東在辦理案件時(shí)曾碰到過一個(gè)難題，他需要會(huì)見在押的當(dāng)事人，案子的委托人給他簽訂了一份委托書，可是偵查機(jī)關(guān)不認(rèn)，說必須要當(dāng)事人授權(quán)才可以。但問題是，當(dāng)事人被羈押，根本見不到，怎么獲得他的授權(quán)？楊照東認(rèn)為，怎樣使偵查機(jī)關(guān)配合律師的工作，怎樣追究相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合的責(zé)任，《律師法》應(yīng)作出規(guī)定。

    參與此次《律師法》修改工作的一位人士認(rèn)為，《律師法》修改必須要同《刑事訴訟法》協(xié)調(diào)起來，才能更好地保障律師的權(quán)利。他說：“如果不能夠做好協(xié)調(diào)，公安、檢察機(jī)關(guān)要求按《刑事訴訟法》來規(guī)定律師的權(quán)利，《律師法》認(rèn)可的律師權(quán)利，又有什么意義？”

    律師執(zhí)業(yè)的限制條件是否合理

    《律師法》修訂草案第38條規(guī)定：律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。

    彭雪峰認(rèn)為這個(gè)限制條件不合理，他舉例說，譬如一個(gè)案件，你在一審中為原告代理，在二審中，難道就不能為被告代理嗎？一個(gè)跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)氐暮献鞣疆a(chǎn)生糾紛，這個(gè)合作有兩方的投資，還有幾個(gè)關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)方同跨國(guó)公司沒有利益沖突，難道律師不能既為跨國(guó)公司又為關(guān)聯(lián)方擔(dān)任代理人嗎？

    修訂草案規(guī)定，律師必須回避與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)，呂良彪表示，雖然這一規(guī)定是為了避免徇私現(xiàn)象，但是，對(duì)律師的職業(yè)操守要有信任?！叭绻磉@類案件時(shí)，律師可以向案件雙方告知自己的身份，如果雙方同意，又有何不可呢？”他說。

    修訂草案第40條規(guī)定：曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后2年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

    曾經(jīng)擔(dān)任法官，現(xiàn)為北京大成律師事務(wù)所律師的錢衛(wèi)清對(duì)此規(guī)定提出了自己的質(zhì)疑，“作出這個(gè)規(guī)定，無非是怕律師利用以前擔(dān)任公職的資源，為自己謀利?？扇绻且粋€(gè)縣城的法官到北京做律師，或者從新疆到廣西來做律師，怎么利用以前的資源？“

    呂良彪認(rèn)為，這是給做律師的法官、檢察官?gòu)?qiáng)加的不平等條件，草案一刀切的作法顯然不合適。

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