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播撒法律陽(yáng)光的使者

    日期：2011-11-01     作者：彭念元    閱讀：7,101次

黃  綺
上海市第二屆“東方大律師”
上海市“優(yōu)秀女律師”、獲“韓學(xué)章獎(jiǎng)?wù)隆?br /> 市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
市女律師聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)
上海市政協(xié)常委、社法委副主任
市民盟第一司法系統(tǒng)委員會(huì)主委、市民盟法制委副主任
上海市尚偉律師事務(wù)所主任
上海市總工會(huì)法律顧問(wèn)
上海法治報(bào)法律顧問(wèn)
上海市楊浦區(qū)政府法律顧問(wèn)
見(jiàn)過(guò)黃綺律師的人，都發(fā)現(xiàn)她有許多的“與眾不同”。慈眉善目中，蘊(yùn)含著親切與友善；溫文爾雅里，充盈著智慧和執(zhí)著。作為上海市尚偉律師事務(wù)所主任，她兢兢業(yè)業(yè)地對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人和每一件案子，積極為弱勢(shì)群體提供法律援助，樸實(shí)的辦案風(fēng)格贏得了良好的公信度，以“德藝雙馨”的社會(huì)聲譽(yù)被上海市楊浦區(qū)政府、上海市總工會(huì)及《上海法治報(bào)》聘為法律顧問(wèn)；作為法學(xué)院兼職教授，她堅(jiān)持在三尺講壇上向莘莘學(xué)子釋法明理，傳道授業(yè)，并致力于律師實(shí)務(wù)和法學(xué)理論的研究，出版專業(yè)書籍，著有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)例說(shuō)》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)例說(shuō)》及《未成年人權(quán)益保障百問(wèn)百答》等專著；作為市政協(xié)常委，她時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注民生和法制建設(shè)，每年都在“兩會(huì)”上提出多項(xiàng)有關(guān)民生立法及解決民生問(wèn)題的提案，向政府建言獻(xiàn)策。
在二十余年的執(zhí)業(yè)生涯中，黃綺律師始終堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任心、律師公益心放在第一位；她曾榮獲上海市優(yōu)秀律師、上海市優(yōu)秀女律師、上海律協(xié)“韓學(xué)章基金獎(jiǎng)”、“著書立說(shuō)二等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，2011年被評(píng)為“東方大律師”。黃綺用社會(huì)實(shí)踐和竭誠(chéng)服務(wù)踐行著她的誓言：“作為一個(gè)社會(huì)法律工作者，我愿成為播撒法律陽(yáng)光的使者！”

向無(wú)助的孤兒伸出援手

2004年，一起“父子爭(zhēng)房”案件，通過(guò)電視媒體的傳播引起社會(huì)對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的廣泛關(guān)注。繼上海電視臺(tái)“社會(huì)方圓”欄目追蹤報(bào)道之后，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“經(jīng)濟(jì)與法”欄目組也制作
了專題節(jié)目播出，報(bào)道了黃綺律師連續(xù)三次提供無(wú)償法律援助，為一個(gè)孤兒拿回住房的故事。
十三歲的少年小云飽經(jīng)磨難，生活讓他過(guò)早地品嘗到了人世間的酸甜苦辣。年僅二歲時(shí)，父親去世，與母親相依為命地居住在生父生前單位分配的“福利房”里。五年后，母親再婚；九歲時(shí)，災(zāi)難再次降臨，母親患癌癥離他而去。就在母親去世的第二天，繼父就將自己的戶口遷入這個(gè)16平方米的租賃小屋，并將戶主變更到了自己的名下。其后，繼父又有了女朋友，小云的處境每況愈下。面對(duì)孫子的憔悴面龐和淚眼婆娑，祖父祖母焦急萬(wàn)分，在交涉未果之后，向法院提起變更監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟。庭審中，繼父提出將小云戶口遷出小屋的條件，爺爺奶奶百般無(wú)奈之下只有委曲求全，違心地與繼父達(dá)成了書面協(xié)議：小云的戶口遷入祖父母處，不再享有該房屋的居住權(quán)利。法院作出了變更小云監(jiān)護(hù)人為其祖父母的民事調(diào)解書。就這樣，小云的房屋居住權(quán)被無(wú)情剝奪！終于獲得監(jiān)護(hù)權(quán)的祖父母，緊緊呵護(hù)著孫子蝸居于自己的一室戶內(nèi)，欣慰之余又覺(jué)愧對(duì)孩子，為小云將來(lái)的住房問(wèn)題憂心忡忡。
黃綺律師獲知這個(gè)情況后，毅然向無(wú)助孤兒伸出援手，為其提供法律援助。她從那份導(dǎo)致小云喪失居住權(quán)的“協(xié)議書”入手，作為小云的代理人向其繼父提起訴訟。法庭上，黃綺引經(jīng)據(jù)典，義正詞嚴(yán)，她說(shuō)，小云的繼父在“協(xié)議書”中達(dá)到了放棄義務(wù)（監(jiān)護(hù)主要體現(xiàn)為義務(wù)）而獲益（得到住房）的目的，所以協(xié)議書是對(duì)原告的侵權(quán)！我國(guó)《民法通則》第18條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)”；請(qǐng)求法院確認(rèn)協(xié)議書中關(guān)于小云不再享有房子居住權(quán)的條款無(wú)效。通過(guò)一審、二審的激烈抗?fàn)帲ㄔ号卸ǎ涸搮f(xié)議條款應(yīng)屬違反了法律強(qiáng)制性的規(guī)定，應(yīng)宣告無(wú)效。這個(gè)十三歲的孩子終于從繼父手中重新拿回他賴以生存的住房。
此后，黃綺律師更為關(guān)注青少年權(quán)益保護(hù)。她擔(dān)任市律協(xié)“未成年人權(quán)益保障研究會(huì)”主任，通過(guò)到東方電臺(tái)“東方大律師”欄目做節(jié)目、給市和區(qū)青保干部及教師開(kāi)講座、編寫《未成年人權(quán)益保障百問(wèn)百答》書籍等方式，普及未成年人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)；她向市政協(xié)提出“關(guān)于建立健全‘失愛(ài)青少年’福利救助體系的提案”、“關(guān)于進(jìn)一步修訂完善青少年保護(hù)法律法規(guī)體系的提案”、“關(guān)于開(kāi)展家庭教育相關(guān)知識(shí)普及的提案”，表達(dá)增強(qiáng)對(duì)青少年人文關(guān)懷的意愿，力圖通過(guò)完善立法為青少年的健康成長(zhǎng)提供保障。

為手術(shù)傷殘者追回應(yīng)有的公正

陸先生是一個(gè)國(guó)際海員，在遠(yuǎn)洋輪上擔(dān)任政委。本來(lái)，多年在海上漂泊的他尚有兩年即可退休與家人安享幸福晚年了；但因飽受多年前患帶狀皰疹而遺留的病痛折磨，導(dǎo)致他輕率地聽(tīng)信醫(yī)生的游說(shuō)，去到一家民營(yíng)醫(yī)院施行脊髓根部神經(jīng)損毀的手術(shù)，意圖通過(guò)損毀感覺(jué)神經(jīng)達(dá)到不再疼痛的目的。然而，讓人意想不到的是，一個(gè)被醫(yī)生告知僅僅用兩個(gè)小時(shí)就可以完成的門診小手術(shù)，卻讓他術(shù)后變成了左下肢癱瘓的四級(jí)傷殘者；自行步入手術(shù)室的陸先生，術(shù)后卻站不起來(lái)了！
黃綺作為陸先生的代理律師，首先謀求與醫(yī)院協(xié)商賠償事宜，努力未果后便代理提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中，法院委托上海醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，但令人不可思議的是，鑒定結(jié)果卻認(rèn)為手術(shù)構(gòu)成醫(yī)療事故，而醫(yī)院僅承擔(dān)次要責(zé)任。面對(duì)這樣一個(gè)無(wú)法理解和難以接受的鑒定結(jié)果，黃綺律師開(kāi)始了推翻該醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論的努力。但是，作為醫(yī)學(xué)外行的患者與醫(yī)學(xué)專家的抗衡，注定了患者永遠(yuǎn)是弱者，鑒定專家拒絕出庭質(zhì)證，一審法院還是以鑒定結(jié)論為依據(jù)，判決醫(yī)院僅承擔(dān)次要責(zé)任。作為當(dāng)事人的陸先生怎么也無(wú)法接受，作為代理人的黃綺律師更是認(rèn)為不應(yīng)讓陸先生承受這不公平的結(jié)果。于是，她堅(jiān)決地代理陸先生提起上訴。二審中，黃綺律師向法院力陳醫(yī)院治療過(guò)程中病歷記載不祥、手術(shù)結(jié)果告知不明以及手術(shù)儀器的使用瑕疵等等過(guò)錯(cuò)行為，要求重新鑒定；終于，二審法院同意向中華醫(yī)學(xué)會(huì)提起重新鑒定的申請(qǐng)。幸運(yùn)的是，中華醫(yī)學(xué)會(huì)審查后決定重新鑒定，而再次鑒定的結(jié)果認(rèn)定：手術(shù)構(gòu)成三級(jí)醫(yī)療事故，醫(yī)院承擔(dān)主要責(zé)任。二審法院據(jù)此判決醫(yī)院承擔(dān)80%的費(fèi)用，因?yàn)檫@個(gè)手術(shù)而殘疾的陸先生終于找回了些許安慰。在這個(gè)案子中，黃綺律師陪伴陸先生堅(jiān)持了整整四年，不放棄，不退縮，運(yùn)用法律為陸先生找回了應(yīng)有的公平和正義，讓不幸的陸先生感受到了社會(huì)的正義和人與人間相互支撐的力量。

替勞務(wù)派遣工討還公道

近年來(lái)，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅速，而由此引發(fā)的勞動(dòng)糾紛則呈上升趨勢(shì)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益屢屢受損。
2008年，竇女士被派至美國(guó)一家公司擔(dān)任人事經(jīng)理，勞動(dòng)合同和派遣協(xié)議上的服務(wù)時(shí)間均為3年。然而，干了不到一年，美國(guó)公司突然以“門衛(wèi)記錄顯示一百多天沒(méi)來(lái)上班”為由將她開(kāi)除。為挽回名譽(yù)，竇女士持一百多天中公派出差、病假休假等證據(jù)找到派遣單位和相關(guān)部門，并試圖通過(guò)仲裁、上訴等方式維權(quán)，但最后都以失敗告終。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，她在網(wǎng)上看到了政協(xié)委員黃綺律師的維權(quán)資料，就試著給黃綺寫了封電子郵件，講述自己的遭遇；令她沒(méi)想到的是，當(dāng)晚十一點(diǎn)鐘就收到了回信！黃綺在信中詳細(xì)分析了案情和勞務(wù)派遣的法律漏洞，并明確表示，勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的問(wèn)題確實(shí)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益造成了損害，她已在上?！皟蓵?huì)”上提出了相關(guān)提案，建議盡快完善勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)，有效維護(hù)勞務(wù)派遣工的權(quán)益。竇女士在投給市政協(xié)《聯(lián)合時(shí)報(bào)》的感謝信中說(shuō)：“一年多的四處奔波，相關(guān)部門的處處推諉，曾令我對(duì)社會(huì)的正義深表懷疑。黃綺委員的此番舉動(dòng)使我倍感溫暖，也讓我看到了維權(quán)的希望?！?br /> 作為市總工會(huì)法律顧問(wèn)，黃綺律師常年關(guān)注勞務(wù)派遣工作。她通過(guò)大量的調(diào)查研究，連續(xù)在市政協(xié)十一屆三次及四次會(huì)議上提出了關(guān)于勞務(wù)派遣的提案，她在“關(guān)于完善勞務(wù)派遣用工方式中用工單位違法退工應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定的建議”中指出，由于勞動(dòng)者只是與勞務(wù)派遣單位建立了勞動(dòng)法律關(guān)系，與實(shí)際用工單位并不簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致實(shí)際用工單位常常隨意退回勞動(dòng)者，而不用承擔(dān)解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。“如此，勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)成了許多用工單位作為規(guī)避法律責(zé)任的避風(fēng)港，嚴(yán)重地?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”她呼吁，應(yīng)盡快研究制定勞務(wù)派遣的地方法規(guī)或規(guī)章，明確企業(yè)勞務(wù)派遣工的“三性”問(wèn)題，即《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”，使企業(yè)找不到濫用勞務(wù)派遣的借口；通過(guò)完善立法，約束用工單位違法退工行為，為勞動(dòng)者提供法律保障。
黃綺律師的建議，受到市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，參加市政協(xié)會(huì)議的市委書記俞正聲在講話中指出：上海應(yīng)該率先制定并落實(shí)好規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為的措施。

為國(guó)際大都會(huì)保留綠地

在上海徐匯區(qū)的中心地塊上有一片生存了82年的市中心“古老”的園林苗圃，郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的苗圃此時(shí)卻正遭受著大型鏟車的無(wú)情摧毀。目睹此情此景的黃綺律師深感痛心和震驚！“必須制止毀綠行為，要想辦法把苗圃保存下來(lái)！”黃綺律師立即投入大量精力開(kāi)展調(diào)查研究。據(jù)史料記載，該苗圃原名哥倫比亞種植園，建于1924年，面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米，由當(dāng)時(shí)的公共租界工部局辟建，園內(nèi)花房設(shè)施齊全，是早年中外文化交流的產(chǎn)物，承載著上海270年的綠化園林歷史；黃綺經(jīng)過(guò)實(shí)地踏訪和多方了解后發(fā)現(xiàn)，這是一塊不能再生的園林歷史區(qū)域。她查閱《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》等一系列法規(guī)，地方法規(guī)對(duì)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌以及妥善保護(hù)公共綠地、專用綠地，均有明確規(guī)定。更何況，該苗圃地處市中心西區(qū)，同附近的百年名校上海交大、歷史文化風(fēng)貌街新華路構(gòu)成一個(gè)和諧的歷史風(fēng)貌區(qū)。
對(duì)苗圃歷史的了解越深，黃綺保林護(hù)綠的決心越大。2007年初，黃綺委員寫成一份近五千字的提案———《保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，整體開(kāi)發(fā)苗圃，反對(duì)毀綠建造商品房》，并配上現(xiàn)場(chǎng)綠地被毀前后的照片，提交市政協(xié)提案委員會(huì)。“一石激起千層浪”，《新民晚報(bào)》對(duì)該提案內(nèi)容進(jìn)行了整版報(bào)道，引起廣泛的社會(huì)共鳴；在“兩會(huì)”專題會(huì)議上，黃綺面向市委政法委劉云耕書記懇切地坦陳：“請(qǐng)阻止毀綠造房，救救生存了82年的苗圃吧！”市領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)此事，市規(guī)劃局和徐匯區(qū)規(guī)劃局將原該地塊的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，決定減少建筑面積，保留8000平米的綠地作為公共綠地。同時(shí)明確答復(fù)該綠化部分規(guī)劃性質(zhì)為公共開(kāi)放綠地，建成后永久無(wú)償對(duì)公眾開(kāi)放；8000平方米公共開(kāi)放綠地建設(shè)后移交區(qū)綠化管理部門，從而確保綠化在使用中真正做到永久無(wú)償對(duì)公眾開(kāi)放。人民政府的莊重承諾和有力措施，驅(qū)散了黃綺律師心頭的陰云，恢復(fù)和重建中的集中綠地將會(huì)成為大上海市中心一塊生機(jī)盎然的綠肺，成為上海市民的休憩樂(lè)園。
黃綺，播撒法律陽(yáng)光的使者！她以勤勉敬業(yè)的精神服務(wù)社會(huì)公眾，以“法治天下”為使命參政議政，以女性特有的溫柔細(xì)膩和堅(jiān)定執(zhí)著關(guān)注著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，奉獻(xiàn)著法律人的智慧和愛(ài)心！