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國(guó)內(nèi)律師

兩高發(fā)布司法解釋明確貪污受賄定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

來(lái)源：中國(guó)律師網(wǎng) 日期：2016-04-18 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：5,047次

　　新華社北京4月18日電（記者羅沙、陳菲）最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。

　　據(jù)了解，該司法解釋通篇體現(xiàn)了依法從嚴(yán)懲治腐敗的精神。一是嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，針對(duì)貪污賄賂犯罪的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)犯罪構(gòu)成要件作出擴(kuò)張性解釋，強(qiáng)化法律適用的針對(duì)性，嚴(yán)厲追究貪污、受賄犯罪行為。二是嚴(yán)格刑罰適用，綜合考量各種因素確定不同職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標(biāo)準(zhǔn)掌握。

　　2015年11月施行的《刑法修正案（九）》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”“嚴(yán)重情節(jié)”“特別嚴(yán)重情節(jié)”。對(duì)此，最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在充分論證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和案件實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮“把紀(jì)律挺在前面”的反腐敗政策要求，通過(guò)司法解釋對(duì)兩罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，將兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬(wàn)元，“數(shù)額巨大”的一般標(biāo)準(zhǔn)定為二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，“數(shù)額特別巨大”的一般標(biāo)準(zhǔn)定為三百萬(wàn)元以上。司法解釋同時(shí)規(guī)定，貪污、受賄一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，同時(shí)具有特定情節(jié)的，亦應(yīng)追究刑事責(zé)任；數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，但達(dá)到起點(diǎn)一半，同時(shí)具有特定情節(jié)的，亦應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重情節(jié)”或“特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法從重處罰。

　　在死刑適用方面，司法解釋明確規(guī)定，死刑立即執(zhí)行適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。對(duì)于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時(shí)具有法定從寬等處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

　　針對(duì)《刑法修正案（九）》新增加的貪污罪、受賄罪判處死緩減為無(wú)期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定，該司法解釋明確了終身監(jiān)禁適用的情形，即判處死刑立即執(zhí)行過(guò)重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。同時(shí)，凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。

　　為依法從嚴(yán)懲治賄賂犯罪，司法解釋將賄賂犯罪的財(cái)物，由貨幣、物品擴(kuò)大為以貨幣結(jié)算的財(cái)產(chǎn)性利益，如房屋裝修、債務(wù)免除、會(huì)員服務(wù)、旅游等。對(duì)刑法“為他人謀取利益”的認(rèn)定作了擴(kuò)張解釋，規(guī)定國(guó)家工作人員收受財(cái)物，事先雖未接受請(qǐng)托，但可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。司法解釋還對(duì)國(guó)家工作人員“身邊人”的貪污受賄犯罪作出明確規(guī)定，并且規(guī)定將貪污、受賄贓款贓物用于公務(wù)或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響犯罪認(rèn)定。司法解釋還規(guī)定，國(guó)家工作人員受賄犯罪，同時(shí)濫用職權(quán)損害國(guó)家人民利益的，除刑法另有規(guī)定的一律實(shí)行數(shù)罪并罰。

　　司法解釋進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化了贓款贓物的追繳，對(duì)貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物一追到底，不設(shè)時(shí)限，永不清零。

　　該司法解釋自公布之日起施行。

“數(shù)額較大”如何起步？“死刑立即執(zhí)行”如何適用？

——八問兩高辦理貪腐案件新司法解釋

　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)法制網(wǎng)記者劉子陽(yáng)

　　18日公布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》是我國(guó)依法反腐的又一道利器，受到各界高度關(guān)注。記者就公眾關(guān)心的一系列問題采訪了最高法、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家學(xué)者，助您更快讀懂這份重要的司法解釋。

　　 一問：貪污受賄“數(shù)額較大”如何起步？

　　該司法解釋的一項(xiàng)重要規(guī)定是對(duì)貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，其中兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法規(guī)定的五千元調(diào)整至三萬(wàn)元，這樣是否合理？

　　“衡量是否合理要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，從反腐敗斗爭(zhēng)的全局和全面部署來(lái)看，從司法解釋對(duì)貪污、受賄犯罪所作的全面規(guī)定來(lái)看。”最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水對(duì)記者說(shuō)，“實(shí)際上，司法解釋通篇體現(xiàn)了對(duì)貪污、受賄犯罪從嚴(yán)的精神?！?/span>

　　北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志認(rèn)為，對(duì)貪腐行為的“零容忍”并不等于對(duì)貪污受賄犯罪要實(shí)行刑事犯罪門檻的“零起點(diǎn)”。我國(guó)對(duì)貪污、受賄起刑點(diǎn)的設(shè)置經(jīng)歷了從兩千元到五千元再到《刑法修正案（九）》“數(shù)額較大”的概括規(guī)定。這期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化巨大，人均GDP自1997年至2014年增長(zhǎng)了約6．25倍，將五千元的起刑點(diǎn)進(jìn)行適度的提升也是勢(shì)在必行的。

　　“五千到三萬(wàn)，似乎存在較大幅度提高。但從1997年到2016年近二十年間，五千元的定罪數(shù)額確已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。從司法實(shí)踐看，這種定罪數(shù)額的調(diào)整對(duì)于貪污受賄罪的實(shí)際懲治其實(shí)不會(huì)發(fā)生太大的影響，也不會(huì)讓貪污受賄罪的犯罪圈驟然縮小?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授陳興良說(shuō)。

　　苗有水表示，《刑法修正案（九）》對(duì)貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去單純的“計(jì)贓論罰”修改為數(shù)額與情節(jié)并重，也就是說(shuō)認(rèn)定貪污、受賄行為構(gòu)成犯罪、判什么刑，既要看數(shù)額，也要看情節(jié)。即使未達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有一定較重要情節(jié)的，也要定罪，并按相應(yīng)的量刑檔處罰。

　　 二問：三萬(wàn)以下如何追究？

　　司法解釋規(guī)定，兩罪“數(shù)額較大”的一般起點(diǎn)為三萬(wàn)元，對(duì)于低于三萬(wàn)元的貪污、受賄行為是否還會(huì)追究刑事責(zé)任？

　　苗有水表示，這并不意味著低于三萬(wàn)元的貪污、受賄行為不予追究刑事責(zé)任?！八痉ń忉屆鞔_規(guī)定，貪污、受賄數(shù)額一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，同時(shí)具有司法解釋規(guī)定的較重情節(jié)的，同樣應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?！?/span>

　　“無(wú)論是不具有一定情節(jié)的以三萬(wàn)元為定罪起點(diǎn)，還是在具有一定情節(jié)時(shí)一萬(wàn)元即可追究刑事責(zé)任，都是相當(dāng)?shù)偷娜胱飿?biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授阮齊林說(shuō)，“通過(guò)壓低入罪標(biāo)準(zhǔn)，有助于強(qiáng)化‘莫伸手伸手必被捉’的戒律?！?/span>

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員周光權(quán)表示，為落實(shí)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，把紀(jì)律挺在前面的反腐敗要求，應(yīng)做到刑事處罰與黨紀(jì)政紀(jì)處分的有序銜接?！八痉ń忉屖沟迷瓌t性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也使刑事處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分之間的銜接更為合理?！?/span>

　　 三問：“死刑立即執(zhí)行”怎么判？

　　司法解釋規(guī)定了對(duì)貪污受賄犯罪判處死刑的適用條件。那么，貪腐犯罪“死刑立即執(zhí)行”到底該如何判？

　　“依據(jù)刑法，司法解釋明確規(guī)定死刑立即執(zhí)行只適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒潭ネラL(zhǎng)裴顯鼎說(shuō)，“這就是說(shuō)，司法機(jī)關(guān)在審判案件時(shí)，對(duì)于極少數(shù)罪行特別嚴(yán)重、依法應(yīng)當(dāng)適用死刑立即執(zhí)行的犯罪分子，堅(jiān)決判處死刑立即執(zhí)行。”

　　裴顯鼎同時(shí)表示，對(duì)于符合死刑立即執(zhí)行條件，但同時(shí)具有法定從寬處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以依法判處死刑緩期二年執(zhí)行。死緩是附條件的不執(zhí)行死刑，即在二年緩期執(zhí)行期間沒有故意犯罪的，依據(jù)刑法減為無(wú)期徒刑、有期徒刑。

　　 四問：如何適用“終身監(jiān)禁”，能否執(zhí)行到底？

　　《刑法修正案（九）》新增加了對(duì)貪污罪、受賄罪可以在判處死緩減為無(wú)期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定，如何保證這項(xiàng)規(guī)定在司法實(shí)踐中得到有效執(zhí)行？

　　裴顯鼎說(shuō)，終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施，但又比一般死緩更為嚴(yán)厲。本次出臺(tái)的司法解釋對(duì)于終身監(jiān)禁具體適用從實(shí)體和程序兩個(gè)方面予以了明確。

　　在實(shí)體方面，司法解釋明確，對(duì)那些判處死刑立即執(zhí)行過(guò)重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。在程序方面，司法解釋明確凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。

　　“這樣的規(guī)定實(shí)際上是將終身監(jiān)禁作為貪污受賄罪的死刑替代措施看待，而不適用于因犯有貪污受賄罪原本就應(yīng)該判處死緩的人，從而防止終身監(jiān)禁的不當(dāng)適用?！敝芄鈾?quán)說(shuō)，“終身監(jiān)禁的裁定必須在裁判的同時(shí)就作出，意味著一經(jīng)作出就必須無(wú)條件執(zhí)行，不能再減刑、釋放?！?/span>

　　 五問：領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”腐敗怎么治？

　　近年來(lái)，一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”借著“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”大肆斂財(cái)。這份司法解釋如此重要，不來(lái)管一管這種情形嗎？

　　“這種情形的確成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、規(guī)避法律的一種方式。”苗有水表示，《刑法修正案（九）》已經(jīng)增加了相關(guān)罪名，司法解釋也對(duì)相關(guān)定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)予以明確，使法律得到更好實(shí)施。

　　他說(shuō)，司法解釋規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意”，即對(duì)國(guó)家工作人員作了更為嚴(yán)格的要求，只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財(cái)物，未將該財(cái)物及時(shí)退還或上交的，即可認(rèn)定其具有受賄故意。

　　“司法實(shí)踐中，國(guó)家工作人員往往辯解其是在‘身邊人’索取、收受他人財(cái)物后才知道的，并沒有受賄故意，不構(gòu)成受賄罪?！泵缬兴J(rèn)為，司法解釋的相關(guān)規(guī)定掃除了司法中的障礙，對(duì)國(guó)家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效地打擊。

　　 六問：收了哪些“財(cái)物”就算“受賄”？

　　賄賂犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢交易。這些年隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，賄賂犯罪手段越來(lái)越隱蔽。有的行為人通過(guò)低買高賣交易的形式收受請(qǐng)托人的好處，有的行為人通過(guò)收受干股、合作投資、委托理財(cái)、賭博等方式，變相收受請(qǐng)托人的財(cái)物。這些算不算“賄賂”？

　　“根據(jù)刑法規(guī)定，賄賂犯罪的對(duì)象是‘財(cái)物’。因此，如何界定‘賄賂’，關(guān)鍵在于如何理解和解釋刑法中規(guī)定的‘財(cái)物’。”最高人民檢察院研究室主任萬(wàn)春說(shuō)。

　　司法解釋規(guī)定，賄賂犯罪中的財(cái)物，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。

　　阮齊林表示，司法解釋將賄賂犯罪中的“財(cái)物”概念擴(kuò)張到“財(cái)產(chǎn)性利益”，將有效應(yīng)對(duì)“請(qǐng)托人將在社會(huì)上作為商品銷售的自有利益免費(fèi)提供給國(guó)家工作人員消費(fèi)”的情況，易于檢察機(jī)關(guān)成功起訴貪污、賄賂犯罪，也有利于法院適用刑法有關(guān)條款定罪判刑。

　　 七問：為何沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容？

　　追逃、追贓是深入開展反腐敗工作的重要內(nèi)容，從查辦案件來(lái)說(shuō)，兩者是緊密相連的。但司法解釋并沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容，這是否會(huì)影響追逃工作的開展？

　　萬(wàn)春表示，司法解釋規(guī)定的是實(shí)體而不是程序問題，故其中僅一處涉及追逃，即將“主動(dòng)交待行賄事實(shí)，對(duì)于重大案件的追逃、追贓有重要作用的”明確為“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”。

　　“我國(guó)刑事訴訟法對(duì)追逃問題已有相關(guān)規(guī)定?！比f(wàn)春表示，目前貪污賄賂犯罪逃避經(jīng)濟(jì)處罰，隱匿、轉(zhuǎn)移贓物的情況非常嚴(yán)重，影響到反腐敗工作的實(shí)際效果。對(duì)此，司法解釋專門規(guī)定了違法所得的追繳和退賠。這旨在指引各級(jí)司法機(jī)關(guān)摒棄“重辦案輕追贓”錯(cuò)誤觀念，充分認(rèn)識(shí)追贓對(duì)懲治腐敗、實(shí)現(xiàn)公正司法的重要意義。

　　 八問：罰金刑的規(guī)定能得到執(zhí)行嗎？

　　刑法已經(jīng)規(guī)定了罰金刑，但沒有具體適用標(biāo)準(zhǔn)。到底罰多少才能既不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜，又能避免出現(xiàn)“天價(jià)罰金”，確保執(zhí)行到位？

　　司法解釋規(guī)定，對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處20萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處50萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處罰金。

　　“貪污賄賂犯罪屬于經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)貪利型犯罪在判處自由刑的同時(shí)施以罰金刑，可以更有針對(duì)性的懲治此類犯罪，起到更好的行刑效果。”苗有水說(shuō)。

最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋

　　（2016年3月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1680次會(huì)議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第50次會(huì)議通過(guò)，自2016年4月18日起施行）

　　為依法懲治貪污賄賂犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條　貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　?。ㄒ唬┴澪劬葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的；

　?。ǘ┰蜇澪?、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的；

　　（三）曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的；

　?。ㄋ模┶E款贓物用于非法活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┚懿唤淮E款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無(wú)法追繳的；

　?。┰斐蓯毫佑绊懟蛘咂渌麌?yán)重后果的。

　　受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　　（一）多次索賄的；

　?。ǘ樗酥\取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的；

　?。ㄈ樗酥\取職務(wù)提拔、調(diào)整的。

　　第二條　貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第三條　貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第四條　貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

　　符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

　　符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

　　第五條　挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　（一）挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的；

　?。ǘ┡灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的；

　?。ㄈ┡灿霉畈煌诉€，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的；

　?。ㄋ模┢渌麌?yán)重的情節(jié)。

　　第六條　挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還，數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　（一）挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的；

　　（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的；

　?。ㄈ┡灿霉畈煌诉€，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的；

　　（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。

　　第七條　為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。

　　行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┫蛉艘陨闲匈V的；

　?。ǘ⑦`法所得用于行賄的；

　　（三）通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；

　　（四）向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄，實(shí)施非法活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┫蛩痉üぷ魅藛T行賄，影響司法公正的；

　　（六）造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的。

　　第八條　犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　?。ㄒ唬┬匈V數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的；

　?。ǘ┬匈V數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元，并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的；

　?。ㄈ┢渌麌?yán)重的情節(jié)。

　　為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

　　第九條　犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　?。ㄒ唬┬匈V數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的；

　?。ǘ┬匈V數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元，并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的；

　?。ㄈ┢渌貏e嚴(yán)重的情節(jié)。

　　為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”。

　　第十條　刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。

　　刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。

　　單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。

　　第十一條　刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。

　　刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

　　刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

　　第十二條　賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。

　　第十三條　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：

　?。ㄒ唬?shí)際或者承諾為他人謀取利益的；

　?。ǘ┟髦擞芯唧w請(qǐng)托事項(xiàng)的；

　?。ㄈ┞穆殨r(shí)未被請(qǐng)托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。

　　國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。

　　第十四條　根據(jù)行賄犯罪的事實(shí)、情節(jié)，可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。

　　根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié)，已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。

　　具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線索的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索，但該線索對(duì)于重大案件偵破有重要作用的；

　?。ㄈ┲鲃?dòng)交待行賄事實(shí)，對(duì)于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的；

　?。ㄋ模┲鲃?dòng)交待行賄事實(shí)，對(duì)于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。

　　第十五條　對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。

　　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。

　　第十六條　國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意，非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定，但量刑時(shí)可以酌情考慮。

　　特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。

　　第十七條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。

　　第十八條　貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

　　第十九條　對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

　　第二十條　本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

（責(zé)任編輯：蔡利艷）

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