聚集律師專業(yè)水平提升 嚴(yán)守行業(yè)誠信底線

來源：A03版     日期：2015-04-15     作者：呂軒    閱讀：5,619次

九屆上海市律師協(xié)會理事會創(chuàng)新舉措強(qiáng)化隊伍建設(shè)

今年4月1日，由上海市律師協(xié)會律師學(xué)院為律師打造的一站式培訓(xùn)平臺“律師云學(xué)院”正式上線。這一平臺由騰訊云提供云媒體技術(shù)支持，支持智能手機(jī)等移動設(shè)備進(jìn)行在線培訓(xùn)，后期還將加入線下培訓(xùn)線上直播功能。

“律師是社會主義法治建設(shè)的重要力量，在維護(hù)公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會基本秩序，在落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家中肩負(fù)著重要職責(zé)，這一職業(yè)屬性決定了律師們需要有比普通公民更高的職業(yè)要求?！笔新蓭焻f(xié)會會長盛雷鳴在接受采訪時表示，九屆上海律協(xié)理事會成立以來，嚴(yán)格遵循《律師法》和其他法律、法規(guī)以及司法部行政規(guī)章等的規(guī)定，制定通過了若干個行業(yè)規(guī)范，對律師會員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及相應(yīng)的處理規(guī)則和程序做了明確規(guī)定，旨在引導(dǎo)廣大會員清醒的認(rèn)識到——掌握和遵守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范是律師執(zhí)業(yè)的底線，也是保持律師職業(yè)操守的基礎(chǔ)。

同時，律協(xié)還積極構(gòu)建各類業(yè)務(wù)提升平臺，除搭建“律師云學(xué)院”平臺外，還積極組織編纂“律師實務(wù)初階培訓(xùn)教程”、組織律師學(xué)術(shù)大賽、辯論大賽等等。此外，上海律協(xié)還啟動了“上海市律師協(xié)會文庫”的出版工作，至今已經(jīng)步入第十個年頭，已經(jīng)問世的二十二部書籍，匯聚了上海律師的智慧結(jié)晶，展示了上海律師行業(yè)的精神財富，印證了上海律師在高速發(fā)展的物質(zhì)文明和精神文明中始終立于時代的前沿。

對此，盛雷鳴認(rèn)為，“律師執(zhí)業(yè)首要的是對法律業(yè)務(wù)的精通，律協(xié)更是要為全體上海律師提供各類培訓(xùn)條件，引導(dǎo)上海律師執(zhí)業(yè)觀念和方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，鼓勵執(zhí)業(yè)律師在緊張、繁雜的工作之余多總結(jié)、多思考，不斷提升自己的理論和實踐水平，打造堅實的法律功底，努力形成全行業(yè)注重專業(yè)研究和技能培養(yǎng)的良好氛圍?！?/span>

以學(xué)促術(shù)打造上海律師核心競爭力

律師與法學(xué)家同為法律專業(yè)人，卻往往被以“工匠型”和“學(xué)者型”為方向進(jìn)行區(qū)分。其實，律師并非單純的法律實務(wù)工作者，法律實踐工作離不開深厚的理論支持,而扎根司法實踐土壤的學(xué)術(shù)研究對法律實踐同樣有著積極的推動作用。扎實的法學(xué)理論功底和豐富的法律實踐經(jīng)驗，是成為一名優(yōu)秀律師不可或缺的兩個條件。

2012年5月，在上海市司法局的指導(dǎo)下，上海律協(xié)決定舉辦上海律師學(xué)術(shù)大賽?！吧虾＝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入，司法環(huán)境的日趨優(yōu)化，律師業(yè)務(wù)更趨多元化和專業(yè)化，對律師知識的專業(yè)化、精細(xì)化提出了更高的要求?！笔⒗坐Q介紹，學(xué)術(shù)大賽的目的是為進(jìn)一步提高上海律師學(xué)術(shù)理論素養(yǎng)和法律實踐能力，營造律師行業(yè)重學(xué)習(xí)、重研究、重創(chuàng)作的學(xué)術(shù)氛圍，為上海律師向社會展現(xiàn)自身專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)品位提供嶄新舞臺。

作為全國首創(chuàng)的律師行業(yè)學(xué)術(shù)大賽，本次大賽在作品要求和參賽項目上做了精心設(shè)計。大賽征集的作品類別除法律著作、論文、調(diào)研課題報告以外，還將辯護(hù)詞、代理詞、法律意見書、非訴訟法律文書等體現(xiàn)律師實務(wù)和行業(yè)特色的項目囊括其中。同時，考慮到律師行業(yè)的應(yīng)用型特點，在要求注重理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識的同時，更偏重于律師的業(yè)務(wù)能力和實戰(zhàn)積累。大賽將參賽作品范圍規(guī)定為：上海市律師協(xié)會會員在執(zhí)業(yè)期間，于近5年內(nèi)（2008年1月1日起）發(fā)表/撰寫的作品，即在院校學(xué)習(xí)研究的非執(zhí)業(yè)期間的作品不在參賽范圍內(nèi)。

學(xué)術(shù)大賽自2012年5月開始籌備，自2012年8月2日至2013年6月30日，面向全市律師廣發(fā)“英雄帖”。至報名截止，共收到著作57部、論文112篇、律師出具的調(diào)研課題報告15份、辯護(hù)詞（刑事訴訟類）38份、代理詞（民事訴訟類）71份、非訴訟法律文書（律師工作報告、法律意見書、盡職調(diào)查報告）28份。

上海律協(xié)對本次學(xué)術(shù)大賽的工作非常重視，在評委會的組成人員上頗費(fèi)心思。最終確定的評委會可謂精英薈萃，滬上知名法學(xué)專家、名校學(xué)者和律師界的領(lǐng)軍人物應(yīng)邀擔(dān)任評委，分組評閱，確保大賽評選的公正與權(quán)威。評審自2013年9月29日開始，持續(xù)了4個多月，前后召開十余次評審會議。首先由各評審小組根據(jù)本單項實際情況，制訂評審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評審后將評審意見及擬獲獎作品名單向總評審委員會遞交，再由總評審委員會對評審結(jié)果進(jìn)行終評，確定獲獎作品名單。

經(jīng)總評審委員會第二次會議討論最終確定獲獎作品名單，第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽評審工作圓滿結(jié)束。賽事辦公室根據(jù)《第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽評審辦法》的規(guī)定，于2月18日至3月4日通過東方律師網(wǎng)對獲獎作品名單進(jìn)行了公示。在公示期間，沒有收到任何反對或表示異議的意見。第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽的獲獎作品名單得到了上海律師界的公認(rèn)。

首套律師學(xué)院校本教材提升律師實務(wù)能力

“中醫(yī)為病人看病,遵循的是望、聞、問、切,其目的就是為了準(zhǔn)確、全面地了解病人發(fā)病過程、病征和病情……然后對癥施針、對癥下藥,最終藥到病除。律師提供法律咨詢服務(wù)也是一樣?！边@是由上海市浦棟律所律師孫志祥主編完成的《非訴訟律師實務(wù)》書中的一段話,該書成為上海市律師協(xié)會律師學(xué)院主持編寫的《律師實務(wù)初階教程》系列教材之一。

1996年，上海市律師協(xié)會律師學(xué)院成立，這是一所由上海律師自己創(chuàng)辦，行業(yè)協(xié)會自主管理，以律師繼續(xù)教育為己任的業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。18年來，律師學(xué)院努力架構(gòu)法學(xué)理論到實踐的橋梁，為律師執(zhí)業(yè)授業(yè)、傳道、解惑，幫助每一位律師在職業(yè)叢林中走好、走強(qiáng)。

然而長期以來，律師學(xué)院培訓(xùn)教材大多是“東拼西湊”，缺乏系統(tǒng)性、長期性，且多與實務(wù)相脫節(jié)。編撰出版以律師實務(wù)為本的青年律師培訓(xùn)教材，既是上海律師的夢和幾任律師學(xué)院人的夙愿，也是大規(guī)模培訓(xùn)青年律師的客觀需要。2014年6月，這套由6本教材組成的《律師實務(wù)初級教程》正式出版。

在首輯校本課程教材首發(fā)儀式上，上海律協(xié)副秘書長、上海律師學(xué)院常務(wù)副院長劉小禾介紹了首輯校本課程教材的相關(guān)情況：“上海律師學(xué)院自2012年初便開始醞釀、籌劃教材的編寫工作，組成以盛雷鳴院長為編輯委員會主任、上海政法大學(xué)終身教授倪正茂為顧問以及教材主編組成的教材編輯委員會，制定了較為科學(xué)的教材編寫方案，確定了編寫教材的四條基本原則?！?/span>

值得注意的是，這套教本與其他律師教材不同，全部由執(zhí)業(yè)律師執(zhí)筆。《律師實務(wù)初階教程》共6本教程,涉及刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、勞動爭議、非訴訟以及律師職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范六大領(lǐng)域。教程圍繞律師“是什么”“怎么干”等具體問題展開,努力幫助讀者輕松認(rèn)識、運(yùn)作律師實務(wù)。

上海市律師協(xié)會律師學(xué)院教務(wù)長陳一沁介紹,教材在編寫體例上按照律師實務(wù)操作客觀流程展開敘述,并附相關(guān)法規(guī)、文件和操作指引；教材強(qiáng)調(diào)直觀性,運(yùn)用案例教學(xué)法原理,以案說事、以案析理；在語言表述上,用行業(yè)用語闡述內(nèi)容,不僅可學(xué),而且易仿。供教學(xué)之用、供自學(xué)之用、辦案寶典之用,《律師實務(wù)初階教程》被業(yè)界評價為青年律師執(zhí)業(yè)的“三用”通典。

九屆律協(xié)理事會成立四年來，律師學(xué)院共舉辦各種類型的集中培訓(xùn)班以及時事講壇、熱點法律問題論壇等70余期；舉辦業(yè)務(wù)講座100多場；開展網(wǎng)上培訓(xùn)工作，參加在線學(xué)習(xí)平臺培訓(xùn)的律師達(dá)16萬多人次，超額完成了司法部和全國律協(xié)下達(dá)的每個律師每年培訓(xùn)40學(xué)時的任務(wù)。上海律協(xié)還非常重視律師基本技能的培訓(xùn)，在開展律師業(yè)務(wù)研究和培訓(xùn)方面將法律顧問系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入常項工作，以整體提升法律服務(wù)質(zhì)量?！胺深檰柵嘤?xùn)的課程種類，不僅僅有律師學(xué)院的基礎(chǔ)班，也有‘兩公律師’專門班，更有政府法律顧問專題班，系統(tǒng)化多層次地展開培訓(xùn)，以確保法律顧問的研究與律師法律顧問業(yè)務(wù)的發(fā)展和需要同步?！甭蓭煂W(xué)院副院長章志偉介紹說，“系列培訓(xùn)交流，也為培養(yǎng)學(xué)者型律師搭建了平臺，推進(jìn)了律師的專業(yè)化、專家化發(fā)展?！?/span>

進(jìn)德修業(yè)堅守律師行業(yè)誠信底線

2014年，由上海市司法局開發(fā)的法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。本市律師、律師事務(wù)所的信用信息將依權(quán)限分別向社會公眾、法律服務(wù)行業(yè)、市信用平臺（包括其他行政機(jī)關(guān)）開放查詢功能。該信用信息系統(tǒng)將成為本市律師隊伍誠信狀況公開披露的主要手段，將更有效促進(jìn)本市律師行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度和律師執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制，切實提升律師行業(yè)誠信水平，樹立律師行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)和維護(hù)社會公平正義的良好形象。

事實上，在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為方面，早在幾年前上海市律協(xié)就在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，與政法各單位共同出臺了相關(guān)規(guī)定，以定期組織例會、簽署備忘錄等方式來解決訴訟進(jìn)程中發(fā)生的各種問題。

上海律協(xié)提倡律師與政法各單位“組織上多交流，私下里慎交往”。比如，這兩年多來，律師遇到的立案難、訴訟保全難、監(jiān)所會見難等老問題，都是由律師協(xié)會將相關(guān)信息搜集后，再與相關(guān)部門集中溝通協(xié)調(diào)解決的。律師工作中遇到的難題由律協(xié)出面協(xié)調(diào)和解決，一定程度上也防止了律師與司法人員的私下交往。

“君子進(jìn)德修業(yè)。”律師掌握和遵守職業(yè)行為規(guī)范是律師執(zhí)業(yè)的底線，九屆上海市律協(xié)理事會在歷屆律協(xié)工作的基礎(chǔ)上，不斷改良完善，形成了一套新的制度和工作作風(fēng)。在投訴處理和個案查處工作中進(jìn)行制度創(chuàng)新，實施“1+1”策略，改變原來均由紀(jì)律委委員擔(dān)任調(diào)查員的模式，增加了區(qū)縣調(diào)查員。每個專案由一名紀(jì)律委委員、一名區(qū)縣調(diào)查員負(fù)責(zé)調(diào)查。

事實上，律師行業(yè)中有大量的為人正直、專業(yè)突出、經(jīng)驗豐富，熱心行業(yè)發(fā)展的律師。這是一塊豐富的資源，取之不盡用之不竭。事實也證明，區(qū)縣調(diào)查員在案件調(diào)查中表現(xiàn)均十分優(yōu)異。2012年，紀(jì)律委共立案20件，2013年紀(jì)律委立案55件，2014年截至8月，紀(jì)律委已立案83件，近三年年增量幾乎是翻倍的。在此基礎(chǔ)上，紀(jì)律委委員參與理事值班，每周三的“理事值班”由一名理事及一名紀(jì)律委委員共同處理投訴。紀(jì)律委員直接參與“第一線”，不僅緩解了“理事值班”人員數(shù)量不足的問題，也憑借自己相對熟悉行業(yè)處分的規(guī)則及尺度的把握，進(jìn)一步提高了投訴處理的效率。

職業(yè)操守教育從實習(xí)律師抓起，將執(zhí)業(yè)行為規(guī)范內(nèi)容納入律師學(xué)院校本教材。2014年市律協(xié)律師學(xué)院編輯出版的“律師實務(wù)初階培訓(xùn)教程”中，《律師職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》一書由九屆市律協(xié)紀(jì)律委主任蔣信偉編撰。該書向?qū)嵙?xí)律師生動形象地普及了律師行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，出版之后便獲得了行業(yè)內(nèi)的充分褒揚(yáng)和高度認(rèn)同。不少已經(jīng)拿到律師執(zhí)照的新老律師也反映說，閱讀這本書能“溫故知新”，對一般律師事務(wù)所的運(yùn)作、管理也能起到一定的幫助和參考作用。 （呂軒）
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