法治影響生活?2011中國(guó)法治藍(lán)皮書(shū)
倡廉篇:廉者政之本
地方換屆:“五個(gè)一律”設(shè)定紀(jì)律高壓線
中央紀(jì)委、中央組織部在2011年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,明確提出5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí),作出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定。
叫停車(chē)輪腐敗: 公務(wù)治理劍指六大問(wèn)題
2011年初,中央下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》,新一輪公車(chē)治理拉開(kāi)帷幕。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出,要認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理。4月25日,開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。
增設(shè)新罪名:治理海外賄賂不再難
2011年2月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的刑法修正案(八)增加了有關(guān)海外賄賂的條款。4月27日,兩高發(fā)布規(guī)定將罪名確定為“對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪”。11月21日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)的補(bǔ)充規(guī)定》明確立案標(biāo)準(zhǔn)。
公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi):95個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)“曬”支出
2011年5月4日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求98個(gè)中央部門(mén)要公開(kāi)2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出,同時(shí)公開(kāi)2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。截至2011年8月,98個(gè)中央部門(mén)中,除外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦和國(guó)務(wù)院僑辦三部門(mén)稱因涉密不公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)外,其他95個(gè)中央部門(mén)已經(jīng)全部公開(kāi)。
重塑官德:選人用人標(biāo)準(zhǔn)更具體
“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn),是胡錦濤總書(shū)記在2008年的全國(guó)組織工作會(huì)上首次提出的。2011年7月,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上,胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”,“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”。
促進(jìn)源頭治腐:預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行年度報(bào)告制
2011年12月1日,《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度的意見(jiàn)》要求,今后每年在各級(jí)人民代表大會(huì)召開(kāi)前,檢察機(jī)關(guān)都將撰寫(xiě)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告,分別呈送黨委、人大、政府等有關(guān)部門(mén)。
治理卡腐敗:購(gòu)卡實(shí)名制效果待觀察
2011年2月23日,中央紀(jì)委在《<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》中,明令禁止“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”。這一舉措表明,“購(gòu)物卡腐敗”已被列入“整治重點(diǎn)”。
行賄黑名單全國(guó)聯(lián)網(wǎng):助力社會(huì)信用體系建設(shè)
2011年12月3日,最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的十條措施》,其中之一就是要加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)建設(shè)。這標(biāo)志著我國(guó)檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作制度的日臻完善,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪及商業(yè)賄賂等多發(fā)、高發(fā)犯罪具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
貪官海外獲刑:壓縮外逃生存空間
2011年9月13日,外逃澳大利亞八年的廣東省佛山市南海區(qū)置業(yè)公司原總經(jīng)理李繼祥,被澳大利亞昆士蘭州最高法院以洗錢(qián)罪判處監(jiān)禁十四年,因利用犯罪收益違反澳國(guó)刑法1995第400章第4條被判處監(jiān)禁十二年。李繼祥轉(zhuǎn)移至澳大利亞的巨額財(cái)產(chǎn)已追回3000余萬(wàn)元。
防止利益沖突: 西湖廉政論壇達(dá)成共識(shí)
2011年7月23日,甬溫線動(dòng)車(chē)追尾事故發(fā)生。2011年10月24日至25日,“反腐敗:防止利益沖突的理論與實(shí)踐”專題研討會(huì)暨第四屆西湖?廉政論壇在浙江杭州舉行。與會(huì)專家建議,應(yīng)根據(jù)反腐倡廉頂層設(shè)計(jì)的要求,把防止利益沖突作為最基本的反腐倡廉建設(shè)原則,上升為國(guó)家反腐敗指導(dǎo)政策。
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