91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

深圳律協(xié)創(chuàng)新違規(guī)行為懲戒制度建設(shè) 制定投訴案件簡易程序、案件過問記錄辦法等規(guī)則

來源：中華全國律協(xié)     日期：2019-06-20     作者：全國律協(xié)    閱讀：11,263次

在６月２０日舉行的全國律協(xié)例行新聞發(fā)布會上，深圳律協(xié)副會長章成介紹深圳律協(xié)完善投訴查處機(jī)制的有關(guān)情況。

深圳市律師協(xié)會自２００４年成立紀(jì)律工作專門委員會以來，多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)業(yè)規(guī)范化管理工作。搭建懲戒系統(tǒng)化工作體系、構(gòu)建懲戒工作規(guī)則體系，堅(jiān)持有訴必接、有接必查、有查必果的工作理念，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善投訴查處工作流程，同時開展了律師誠信檔案建設(shè)、執(zhí)業(yè)警示錄編印等工作，不斷加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的指導(dǎo)和規(guī)范。

為提高投訴案件查處效率，減少當(dāng)事人時間成本，結(jié)合投訴案件查處工作實(shí)際，深圳律協(xié)近期出臺了《深圳市律師協(xié)會關(guān)于投訴案件繁簡分流優(yōu)化辦案資源配置的指導(dǎo)意見（試行）》、《深圳市律師協(xié)會會員違規(guī)行為簡易查處程序》及《深圳市律師協(xié)會投訴案件過問記錄辦法（試行）》等規(guī)則，創(chuàng)新違規(guī)行為懲戒制度建設(shè)，提高違規(guī)行為懲戒工作的及時性和有效性。

優(yōu)化資源配置，案件簡繁分流，有效提速辦案

深圳律協(xié)的投訴案件數(shù)量較大，且以每年３０％的速度增長，造成案件查處任務(wù)大幅增加，而現(xiàn)行程序性要求導(dǎo)致查處周期較長，投訴人、被投訴會員對此不滿的情形時有發(fā)生。

根據(jù)深圳律協(xié)查處分離的規(guī)則，投訴案件必須先由調(diào)查委調(diào)查，再由懲戒委聽證會和審議方可作出結(jié)果，時間跨度相對較大。而律師一旦被投訴立案，在投訴案件辦結(jié)前，例如辦理轉(zhuǎn)所等權(quán)利將會受到一定限制，特別是一些惡意投訴的案件，在事實(shí)查明之前，被投訴的律師將因此受到較長時間的影響。

為此，結(jié)合《深圳市律師協(xié)會會員違規(guī)行為查處工作規(guī)則》《深圳市律師協(xié)會投訴案件立案管理辦法》等規(guī)則，制定出臺了《深圳市律師協(xié)會關(guān)于投訴案件簡繁分流優(yōu)化辦案資源配置的指導(dǎo)意見（試行）》《深圳市律師協(xié)會會員違規(guī)行為簡易查處程序》，通過科學(xué)調(diào)配、高效運(yùn)用調(diào)查委、懲戒委的辦案資源，通過簡化程序、文書以及建立認(rèn)錯認(rèn)罰制度等方式，使得事實(shí)簡單、證據(jù)充分和爭議較小的簡單投訴案件得到高效提速。具體說來，有以下幾點(diǎn)。

一是遵循辦案規(guī)律，科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用辦案資源，依照辦案規(guī)則快速查處事實(shí)簡單、無重大爭議的投訴案件，嚴(yán)格查處重大、疑難、復(fù)雜的投訴案件，實(shí)現(xiàn)簡案快查、繁案精查。

二是推進(jìn)投訴案件立案受理環(huán)節(jié)的案件甄別分流。采取隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的方式，確保簡單案件由會員違規(guī)行為調(diào)查工作委員會和會員違規(guī)行為懲戒工作委員會專門成立的快速調(diào)查、快速審議團(tuán)隊(duì)及時查處，對具有系列性、群體性或關(guān)聯(lián)性的投訴案件，原則上由同一調(diào)查、審議組組織查處，提高辦案效率。

三是結(jié)合案件事實(shí)、爭議大小、社會影響等因素，選擇適用適當(dāng)?shù)陌讣樘幊绦颍⑼晟撇煌绦蛑g的轉(zhuǎn)換銜接，做到該繁則繁，當(dāng)簡則簡，繁簡得當(dāng)，以較小的成本取得較好的辦案效果。

四是對繁簡程度一時難以準(zhǔn)確判斷的投訴案件，立案、調(diào)查和審議人員應(yīng)當(dāng)及時溝通，實(shí)現(xiàn)分案工作高效有序進(jìn)行。

五是推行集中辦案的做法，對于適用簡易查處程序的投訴案件，盡量集中移送、調(diào)查和審議，由同一調(diào)查組、審議組組織，在同一時段內(nèi)對多個投訴案件集中辦理，節(jié)省辦案時間。

六是總結(jié)投訴案件快速辦案經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查、審議程序的銜接配合，進(jìn)一步推動投訴案件的調(diào)查、審議信息共享以及材料的無紙化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)案件辦理的簡化提速。

七是簡化投訴案件查處程序。對于已經(jīng)立案但明顯不構(gòu)成違規(guī)的投訴案件，經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，認(rèn)為不需要繼續(xù)調(diào)查或?qū)徸h的，可以徑行認(rèn)定投訴不成立。對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件，在適用簡易查處程序的同時，進(jìn)一步探索更加行之有效的工作機(jī)制。

八是探索示范查處方式。對于系列性或者群體性投訴案件，選取個別或少數(shù)案件先行查處，參照其查處結(jié)果來處理其他同類案件，通過個案示范處理，帶動批量案件的高效解決。

九是推行文書繁簡分流。根據(jù)案件類型、查處程序等對查處文書的體例結(jié)構(gòu)及說理進(jìn)行繁簡分流。復(fù)雜案件的文書應(yīng)當(dāng)圍繞違規(guī)事實(shí)進(jìn)行有針對性地說理。新類型、具有指導(dǎo)意義的簡單案件，加強(qiáng)說理；其他類型的簡單案件可以使用要素式、表格式等簡式文書，簡化說理。

十是推進(jìn)專業(yè)化查處。在充分考慮辦案委員的工作能力、經(jīng)驗(yàn)及特長等因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件的不同類型確定調(diào)查、審議類型化案件的專業(yè)查處組織，根據(jù)案件的繁簡程度確定專門查處簡單案件與復(fù)雜案件的辦案人員。

十一是引導(dǎo)當(dāng)事人誠信投訴、理性投訴，堅(jiān)決抵制惡意投訴，探索濫用投訴權(quán)利等非誠信投訴行為的應(yīng)對機(jī)制。

同時，《深圳市律師協(xié)會會員違規(guī)行為簡易查處程序》對可以適用簡易查處程序及不適用簡易查處程序的投訴案件做了具體情形和程序規(guī)定。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，案件過問記錄，確保處理公正

為貫徹落實(shí)《司法部、中華全國律師協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師懲戒工作的通知》，防止投訴案件查處工作受到干擾、影響，深圳律協(xié)在《深圳市律師協(xié)會會員違規(guī)行為調(diào)查工作委員會、會員違規(guī)行為懲戒工作委員會行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上，出臺了《深圳市律師協(xié)會投訴案件過問記錄辦法（試行）》。

該《記錄辦法》強(qiáng)調(diào)了辦案記錄和保密要求，規(guī)定辦案人員對打探案情、打招呼說情等干預(yù)案件的情形必須予以拒絕，并應(yīng)如實(shí)報(bào)告和記錄，強(qiáng)化辦案人員紀(jì)律約束，確保投訴案件查處不受任何干擾和影響。

《記錄辦法》規(guī)定，如遇違反規(guī)定過問案件，或以其他方式干涉、影響辦案情形，辦案人員應(yīng)明確拒絕，如實(shí)填寫《投訴案件過問記錄表》，并及時逐級向調(diào)查委主任、懲戒委主任、分管紀(jì)律副會長或會長提交。如遇情況緊急或嚴(yán)重的，可先及時通過電話、微信等方式報(bào)告，但仍須及時完成《投訴案件過問記錄表》的填寫。

調(diào)查委主任、懲戒委主任、分管紀(jì)律副會長或會長，在收到《投訴案件過問記錄表》或接到辦案人員的報(bào)告后，應(yīng)及時排除干涉、影響辦案的因素。必要時，向律師協(xié)會理事會、司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，確保案件得到公平處理。

調(diào)查委、懲戒委委員，聽證評議團(tuán)成員、紀(jì)律部工作人員如有違反規(guī)定過問案件，或以其他方式干涉、影響案件辦理的，視為嚴(yán)重違反投案案件查處工作紀(jì)律，將責(zé)令退出、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位、辭退或解聘等。

《記錄辦法》還規(guī)定了除外情況，律師協(xié)會、司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因履行監(jiān)管或指導(dǎo)職責(zé)向調(diào)查委、懲戒委了解辦案進(jìn)展，或?qū)ν对V案件提出指導(dǎo)性意見的，不屬于違規(guī)過問案件。

【責(zé)任編輯 劉耀堂】