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2011十大傳媒法事例發(fā)布 藥家鑫案判決入選

來(lái)源:正義網(wǎng)     日期:2011-12-23         閱讀:5,172次



2011十大傳媒法事例發(fā)布 藥家鑫案判決入選

    12月22日,2011年中國(guó)十大傳媒法事例發(fā)布會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)傳媒大學(xué)舉行。會(huì)議公布了2011年度中國(guó)十大傳媒法事例,藥家鑫案終審判決入選。

其它入選的傳媒法事例分別為:十七屆六中全會(huì)舉行并通過(guò)深化文化體制改革的重要文件;《出版管理?xiàng)l例》修訂;“7?23甬溫線”溫州動(dòng)車事故;國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立;百度文庫(kù)版權(quán)糾紛;新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》;金山訴周鴻?微博侵犯名譽(yù)權(quán)案終審判決;廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》(又稱“限娛令”);余女士訴新浪關(guān)閉微博號(hào)違約案。。

這十大事例由來(lái)自各大著名高校、科研機(jī)構(gòu)、行政主管部門、司法機(jī)關(guān)以及媒體的傳媒法專家學(xué)者及資深實(shí)務(wù)界人士組成的評(píng)審委員會(huì)評(píng)出,是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界首次圍繞傳媒法治建設(shè)舉辦的評(píng)選活動(dòng)。

與會(huì)專家表示,在黨的十七屆六中全會(huì)提出深化文化體制改革,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮目標(biāo)的背景之下,傳媒作為文化傳承的渠道以及文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)和載體,迎來(lái)了重要的發(fā)展契機(jī)。這十大事例對(duì)于真實(shí)記錄2011年度中國(guó)傳媒法治的進(jìn)展情況,促進(jìn)國(guó)家傳播能力的提升,推動(dòng)中國(guó)傳媒法治進(jìn)程,具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

此次活動(dòng)由中國(guó)傳媒大學(xué)媒體法規(guī)政策研究中心主辦,北京市律師協(xié)會(huì)傳媒與新聞出版法律專業(yè)委員會(huì)協(xié)辦,正義網(wǎng)為特約合作媒體。

2011年度中國(guó)十大傳媒法事例簡(jiǎn)介

(一)百度文庫(kù)版權(quán)糾紛

基本情況:2011年3月15日,包括賈平凹、劉心武、韓寒等在內(nèi)的近50位中國(guó)作家聯(lián)名簽署《“3?15”中國(guó)作家討百度書》,稱百度文庫(kù)未獲任何授權(quán)即收錄上述作家的幾乎全部作品并對(duì)用戶免費(fèi)開放,要求百度停止侵權(quán)。此后引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛爭(zhēng)議,其中以韓寒致百度公司董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏的公開信達(dá)到高潮,其后,百度釋放出和解信息,刪除其文庫(kù)中280萬(wàn)份文學(xué)作品,同時(shí)百度文庫(kù)版權(quán)合作平臺(tái)正式上線。

入選理由:這一事件對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下如何協(xié)調(diào)平衡作者、出版商、版權(quán)公司、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的利益,保護(hù)作者權(quán)益與促進(jìn)作品傳播產(chǎn)生了重要影響,并引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

(二)《出版管理?xiàng)l例》的修訂

基本情況:2011年3月19日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第594號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布新修訂的《出版管理?xiàng)l例》。新修訂的條例體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的新要求。具體體現(xiàn)在:適應(yīng)新聞出版體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求;反映新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的管理要求;完善了準(zhǔn)入制度及監(jiān)管措施;增加了有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定;取消部分審批項(xiàng)目,縮短審批時(shí)限;改革中小學(xué)教材出版發(fā)行體制;鼓勵(lì)出版物“走出去”和文化創(chuàng)新、服務(wù)三農(nóng);加強(qiáng)了行政執(zhí)法,完善了法律責(zé)任。

入選理由:《出版管理?xiàng)l例》作為一項(xiàng)行政法規(guī),具有特殊的功能。它對(duì)于新聞出版的地位、責(zé)任、功能的界定,對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的發(fā)展都具有重要影響。新修訂的《出版管理?xiàng)l例》對(duì)于新形勢(shì)下新聞出版領(lǐng)域如何更好地發(fā)揮其功能無(wú)疑將產(chǎn)生巨大的影響。

(三)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立

基本情況:2011年5月4日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,我國(guó)設(shè)立國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。其主要職責(zé)包括,落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的審批和日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè),組織、協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳工作,依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站,指導(dǎo)有關(guān)部門督促電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、接入服務(wù)企業(yè)、域名注冊(cè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等做好域名注冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)地址分配、網(wǎng)站登記備案、接入等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各地互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)部門開展工作。

入選理由:面對(duì)網(wǎng)絡(luò)迅速普及和快速發(fā)展的形勢(shì),如何更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,是一個(gè)需要迫切解決的問(wèn)題。這一機(jī)構(gòu)作為專門從事互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的機(jī)構(gòu),在一定程度上解決了互聯(lián)網(wǎng)多頭管理的格局,是我國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息法制建設(shè)的重要舉措。

(四)藥家鑫案終審判決

基本情況:2011年5月20日,陜西省高級(jí)人民法院裁定,維持西安市中級(jí)人民法院的的判決,判處藥家鑫死刑。藥家鑫于2010年10月20日駕車撞到被害人張妙,并將其殺害。事件發(fā)生之后,傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)于此案給予極大的關(guān)注,網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。2011年4月22日,西安市中級(jí)人民法院作出一審判決,判決被告人藥家鑫死刑。被告人不服,向陜西省高級(jí)人民法院提出了上訴。

入選理由:此案中媒體的意見和網(wǎng)民的言論,對(duì)于司法進(jìn)程和最終審判結(jié)果產(chǎn)生了不可忽視的影響。由此,進(jìn)一步引發(fā)對(duì)于媒體和司法關(guān)系的探討,司法面臨傾聽民意但獨(dú)立于民意,這一司法的雙重責(zé)任,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代尤顯突出,本案是一個(gè)典型。

(五)“7?23甬溫線”溫州動(dòng)車事故

基本情況: 2011年7月23日晚上20點(diǎn)34分,杭深線永嘉至溫州南間,北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾脫軌事故,初步查明脫軌原因是D3115次列車動(dòng)車遭到雷擊后失去動(dòng)力停車,造成D301次列車追尾。事故發(fā)生后,有關(guān)此次事件的第一條消息通過(guò)微博發(fā)出,比傳統(tǒng)媒體提前了一個(gè)小時(shí)。此后,眾多網(wǎng)民通過(guò)微博對(duì)事件進(jìn)程進(jìn)行直播,推動(dòng)了該事故的處理、調(diào)查和問(wèn)責(zé)進(jìn)程。

入選理由:“7?23甬溫線”溫州動(dòng)車事故本身并非一個(gè)傳媒法律事件。但是在這一事故發(fā)生之后,傳媒媒體與以網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)技術(shù)為支撐的新媒體對(duì)于這一事件的信息的傳播和報(bào)道,對(duì)于我國(guó)新聞事件的報(bào)道格局產(chǎn)生了重大影響。由此,未來(lái)如何構(gòu)建傳媒管制法律制度,此事件所呈現(xiàn)的意義是不可忽視的。

(六)金山訴周鴻?微博侵犯名譽(yù)權(quán)案終審判決

基本情況:2011年8月25日,北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)北京金山安全軟件公司訴周鴻?名譽(yù)侵權(quán)案作出終審判決,認(rèn)定周鴻?的部分博文侵犯了金山安全軟件公司的名譽(yù)權(quán)。2010年5月25日,360公司董事長(zhǎng)周鴻?繼在新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等網(wǎng)站通過(guò)微博發(fā)表了“揭開金山公司畫皮”的系列文章,對(duì)金山使用了諸多具有貶損色彩和否定意義的詞匯,于是該公司向法院提起訴訟,認(rèn)為周鴻?侵犯了其名譽(yù)權(quán)和商業(yè)信譽(yù)。

入選理由:在新媒體時(shí)代,如何行使表達(dá)自由、如何通過(guò)媒體傳播意見,網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該如何依法行為以促進(jìn)良好的傳播秩序,本案給出了很好的啟示。本案原被告不僅是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的市場(chǎng)主體,同時(shí)被告又是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下具有眾多“粉絲”的名人,由此進(jìn)一步增強(qiáng)了本案的被關(guān)注度。

(七)廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》(又稱“限娛令”)

基本情況:2011年10月,廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》,該意見從2012年1月1日起生效。該《意見》也被稱為“限娛令”,主要內(nèi)容是:全國(guó)34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量,同時(shí)對(duì)部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控,以防止過(guò)度娛樂(lè)化和低俗傾向,滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。 意見提出,對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過(guò)多過(guò)濫的婚戀交友類、才藝競(jìng)秀類、情感故事類、游戲競(jìng)技類、綜藝娛樂(lè)類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。

入選理由:具有特殊傳播效果的電視如何履行自身的社會(huì)責(zé)任、服務(wù)公共利益是每一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家對(duì)廣播電視進(jìn)行管理的時(shí)候都要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。“限娛令”的出臺(tái)正是這一世界普遍做法的一個(gè)具體體現(xiàn)。該意見的出臺(tái)及實(shí)施所具有的獨(dú)特價(jià)值還在于對(duì)如何有效地減少過(guò)多過(guò)濫的低俗節(jié)目,如何處理好為公共利益服務(wù)與促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、保護(hù)媒體權(quán)益之間的關(guān)系提出了要認(rèn)真研究的問(wèn)題。圍繞這些問(wèn)題引起的爭(zhēng)議,對(duì)于促進(jìn)傳媒法治化建設(shè)具有重要意義。

(八)十七屆六中全會(huì)舉行并通過(guò)深化文化體制改革的重要文件

基本情況:2011年10月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨舉行了十七屆六中全會(huì)。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。決定對(duì)于如何深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新的制度建設(shè)和舉措都做了明確闡述。

入選理由:這一決定的做出,對(duì)于作為文化重要組成部分的傳媒,未來(lái)所處的法治環(huán)境的改善、權(quán)利的保護(hù)強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。

(九)新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》

基本情況:2011年10月19日,國(guó)家新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》,該規(guī)定要求新聞機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯(cuò)和更正制度,完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度?!兑?guī)定》分別從“新聞?dòng)浾卟稍L的基本規(guī)范”、“新聞機(jī)構(gòu)管理的基本職責(zé)”、“虛假報(bào)道的處理規(guī)則”和“法律責(zé)任追究的基本原則”等四個(gè)方面對(duì)防止虛假報(bào)道做出明確具體的規(guī)定。

入選理由:強(qiáng)化媒體的責(zé)任意識(shí),確保媒體的生命底線“真實(shí)”是媒體存在的價(jià)值。新聞出版總署做出的這一規(guī)定,深刻揭示這一了問(wèn)題。同時(shí),這一規(guī)定的特別影響還在于引發(fā)人們思考究竟如何才能夠真正有效地防范虛假新聞報(bào)道。

(十)余女士訴新浪關(guān)閉微博號(hào)違約案

基本情況:2011年12月2日,北京市海淀區(qū)人民法院就余女士訴新浪關(guān)閉微博案作出一審判決。法院認(rèn)為,原告在自己的微博中并沒(méi)有明顯不當(dāng)言辭,被告新浪公司在未提前通知余女士的情況下,擅自關(guān)閉其微博賬號(hào),超出了采取必要措施的合理限度,行為有失妥當(dāng),遂判決被告行為構(gòu)成違約,賠償原告相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

入選理由:本案是新媒體環(huán)境下,民事法律關(guān)系中出現(xiàn)的新問(wèn)題。這樣的糾紛反映了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商多重的法律地位和不同性質(zhì)義務(wù)的履行,會(huì)同時(shí)影響網(wǎng)民的普通民事權(quán)利和言論權(quán)利。法院對(duì)本案的受理與判決,對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)媒體秩序的規(guī)范,權(quán)利沖突的解決產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。





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