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北京律師狀告網(wǎng)通要求降低寬帶價(jià)格

    日期：2007-06-21     作者：每日經(jīng)濟(jì)新聞    閱讀：2,290次

     同樣是512K帶寬的上網(wǎng)包月費(fèi)用，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)有限公司北京分公司的收費(fèi)為120元，中國(guó)電信北京分公司的收費(fèi)為99元，而網(wǎng)速更高的1兆帶寬的包月費(fèi)用，中國(guó)鐵通北京分公司的收費(fèi)為100元。 “同樣的服務(wù)，北京網(wǎng)通的收費(fèi)為何這樣高？它的定價(jià)依據(jù)是什么？”北京市瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平以北京網(wǎng)通ADSL寬帶上網(wǎng)包月用戶的身份，將中國(guó)網(wǎng)通北京分公司告上了法庭，請(qǐng)求法院判令北京網(wǎng)通將512K帶寬包月費(fèi)用由120元調(diào)整到99元以下。

事實(shí)上，李律師告狀的背后，反映出的是中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。根據(jù)世界銀行此前發(fā)布的《中國(guó)的信息革命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型》報(bào)告，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占收入的比重超過(guò)10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入的1%，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平。北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，在北京上海等大城市，一個(gè)月的寬帶費(fèi)用是100元左右，而在中西部地區(qū)這一費(fèi)用可能只有40~50元甚至20~30元，可見(jiàn)北京上海等地區(qū)降價(jià)的空間非常大。發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶高度密集，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的相對(duì)成本要低，但定價(jià)卻反而高，這是不正常的現(xiàn)象。

那么，電信公司是否應(yīng)該告訴大家，我們的上網(wǎng)費(fèi)用憑什么那么高呢？

大眾評(píng)判臺(tái)

勵(lì)?。簺](méi)有選擇的權(quán)利

網(wǎng)通是北京最大的供應(yīng)商。在這個(gè)完全壟斷的行業(yè)，定價(jià)隨意性非常大，也沒(méi)有聽(tīng)證，用戶不太有選擇的權(quán)利。

易繁：還是缺少競(jìng)爭(zhēng)

價(jià)格當(dāng)然是個(gè)敏感的話題。這個(gè)事件中首先就是寬帶的各個(gè)供應(yīng)商間有了實(shí)際上的利益瓜分，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然就不可能有優(yōu)惠的價(jià)格。同時(shí)，隨著中國(guó)上網(wǎng)人數(shù)的不斷快速增長(zhǎng)，作為一個(gè)商品，在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，降低價(jià)格應(yīng)該是必然的。但為什么大家看不到任何降價(jià)的可能呢？很簡(jiǎn)單，就是缺少競(jìng)爭(zhēng)。

劉春香：沒(méi)有公平可言

這個(gè)行業(yè)本來(lái)就是壟斷的行業(yè)，壟斷行業(yè)就意味著暴利，在收費(fèi)上就沒(méi)有公平可言。實(shí)際上，不管是99元還是120元，我們都被他們蒙蔽了。這件事只是他們爭(zhēng)奪利益而顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，背后更大的問(wèn)題是消費(fèi)者沒(méi)有選擇的權(quán)利。

郝彬彬：格局無(wú)法改變

在前些年，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商依靠最后一米的控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)寬帶收費(fèi)的瓜分和壟斷，到現(xiàn)在只須等著數(shù)錢了，自然不會(huì)放棄壟斷這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)。類似這種壟斷機(jī)構(gòu)定價(jià)的問(wèn)題已經(jīng)不是一件兩件了，一方面不能有效地打破壟斷，另一方面價(jià)格聽(tīng)證又是走走形式。即使難產(chǎn)的《電信法》能夠出臺(tái)，也不能改變這個(gè)格局。

◆沸點(diǎn)特稿

寬帶定價(jià)何時(shí)透明

林永泉

像寬帶定價(jià)這類不夠市場(chǎng)化的地方為數(shù)還不少，這樣的壟斷性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前內(nèi)地網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)1.37億，即每10個(gè)中國(guó)人中就有1個(gè)是網(wǎng)民。這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，若能在這個(gè)市場(chǎng)上享有壟斷的一杯羹，誰(shuí)也不會(huì)輕易卻步，這就是為什么電信網(wǎng)通及鐵通等公司要以市場(chǎng)的名義來(lái)拼搶、捍衛(wèi)壟斷果實(shí)的根子。這是一個(gè)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的格局，短期內(nèi)無(wú)法改變，老百姓對(duì)此問(wèn)題也不如對(duì)待黑磚窯案那般關(guān)注。因此，對(duì)于那位被對(duì)手指責(zé)為浪費(fèi)司法資源、胡攪蠻纏的北京律師，我們應(yīng)該表示敬意。但是，老百姓雖然不關(guān)心寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，卻必定在乎每個(gè)月的網(wǎng)費(fèi)開(kāi)銷。

世界銀行日前發(fā)布的一份報(bào)告稱，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占收入的比重超過(guò)10％，而發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入的1％，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的相對(duì)使用價(jià)格是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8％的平均水平。一個(gè)淺顯的道理是，當(dāng)你在菜市場(chǎng)的A攤位買魚(yú)，發(fā)現(xiàn)魚(yú)價(jià)是其余攤位的10倍而魚(yú)的品質(zhì)、新鮮度卻相當(dāng)或低于其他攤位時(shí)，你會(huì)不會(huì)追問(wèn)老板一聲：這魚(yú)是怎么賣的？

網(wǎng)絡(luò)世界是個(gè)虛擬的世界，但創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)世界的各種硬件設(shè)備及人力資源，卻是有形而且有價(jià)的。不能因?yàn)椤吧暇W(wǎng)”是個(gè)虛擬的概念，就把上網(wǎng)費(fèi)的定價(jià)也搞得七虛三實(shí)，諱莫如深。說(shuō)白一點(diǎn)，就是要讓老百姓知道錢花在哪了，為什么要這么多。

那么，如何才能讓上網(wǎng)費(fèi)用透明起來(lái)呢？歸根到底，還是“市場(chǎng)化”三字真訣。要讓壟斷的價(jià)格放下身段自揭面紗，引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是最有效的手段。仍以買魚(yú)為例，如果市場(chǎng)上只有A攤位在賣魚(yú)，那么吃魚(yú)心切的人多問(wèn)也沒(méi)用，但若市場(chǎng)上到處都有魚(yú)可買，A老板恐怕就要反過(guò)來(lái)大聲吆喝、王婆賣瓜一番了———定價(jià)的依據(jù)自然也會(huì)浮出水面!而就目前來(lái)看，中國(guó)的寬帶定價(jià)不如賣漁般清楚，難道不值得我們深刻檢討嗎？