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代表議案建議數(shù)量質量“雙提升”
日期：2024-01-31 作者：王嘉旖 閱讀：734次
代表議案建議實現(xiàn)數(shù)量質量“雙提升”。記者從昨天舉行的市十六屆人大二次會議議案建議新聞發(fā)布會上獲悉，截至25日中午12時，大會共收到代表議案69件、建議1173件。
以往，大會收到的議案多偏重于傳統(tǒng)意義上的立法，主要涉及建議制定、修改地方法規(guī)，本次大會上，有代表提出了釋法議案。此外，大會涉及監(jiān)督類議案共26件，占代表提出議案總數(shù)的38%。“議案內容從立法向立法與監(jiān)督并重邁進，代表履職能力水平持續(xù)增強?！笔腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任崔凱解釋。
在大局下思考，在大局下行動
圍繞全市中心工作、依法履職盡責，代表們始終在大局下思考、在大局下行動。高效能履職離不開扎實調研。一年來，代表們通過5757個“家站點”聽民意、集民智，圍繞全市和區(qū)域發(fā)展重大問題開展專題調研，形成18份高質量的調研報告。這些報告被深化轉化為一份份扎實的議案建議。
崔凱認為，代表們提出的議案，緊緊圍繞國家和全市的中心工作，形式較為規(guī)范，案由明確、案據(jù)充分、方案具體，議案內容屬于地方人大職權范圍，針對性、操作性較強。
多位代表聚焦建設“五個中心”重要使命，推動全市經濟穩(wěn)步運行建言獻策。圍繞加快建設國際經濟中心，代表們提出優(yōu)化培育獨角獸企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、加快AI技術在生物醫(yī)藥領域應用、支持生成式人工智能開發(fā)研究等建議。瞄準加快建設國際金融中心，代表們提出，要重視入境游客小額支付功能。
還有9件議案涉及浦東引領區(qū)建設。浦東代表團建議，適時制定《上海市促進浦東新區(qū)工業(yè)領域綠色再制造若干規(guī)定》，主動構建具有前瞻性、可操作性的綠色再制造法規(guī)制度。
呂琰等代表建議，制定《浦東新區(qū)激發(fā)各類市場主體活力促進高質量發(fā)展條例》，進一步健全市場準入和退出機制、維護公平競爭的市場秩序、加強知識產權保護、降低企業(yè)綜合成本等。
注入鮮活民意，有力傳遞民聲
為了向這次大會提出高質量建議，代表們做足了功課。市人大常委會委員、代表工作委員會主任鄔立群介紹，一年來，344人次代表到20個企事業(yè)單位開展會前集中視察，深入實際了解民情民意。
比如，市人大相關專委會主動跨前，就智慧養(yǎng)老、預制菜生產經營和監(jiān)督管理等11個專題開展了代表建議“面對面”溝通調研座談會。在摸清實情、找準裉節(jié)的基礎上，代表們提出建立健全養(yǎng)老院和護理院互聯(lián)互通模式、進一步解決兒童看護難問題等建議。同時，聚焦加強就業(yè)服務和社會保障，提出加強新業(yè)態(tài)勞動者權益保障、出臺社會工作者薪酬體系指導意見、推進技能人才隊伍發(fā)展、完善新時代城市建設者保障性租賃房政策等建議。
不僅關注“立法前”，代表們也聚焦“立法后”。針對去年市人代會上表決通過的《上海市無障礙環(huán)境建設條例》，厲明等代表建議開展執(zhí)法檢查，推動解決市民集中反映的突出問題，增強人大監(jiān)督實效。
文：本報記者 王嘉旖
圖：視覺中國
編輯：施薇
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