羊城晚報(bào)/CFP供圖
“年終獎(jiǎng)個(gè)稅計(jì)稅方式將修改,避免多發(fā)1元個(gè)稅多繳2萬”、“國稅總局調(diào)整年終獎(jiǎng)計(jì)稅辦法”……自上周六以來,在中央級(jí)電視臺(tái)以及地方各大媒體和各大門戶網(wǎng)站上,相關(guān)消息連篇累牘。
但就在15日,國家稅務(wù)總局的一則聲明,讓納稅人的歡喜全部落空。
國家稅務(wù)總局在官方網(wǎng)站刊登聲明稱:“近日有人盜用國家稅務(wù)總局名義,對外發(fā)布了‘《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號(hào))’并做解讀。該文及解讀內(nèi)容在媒體刊登后,嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人。國家稅務(wù)總局從未發(fā)過該文件及解讀稿,此文件及解讀稿系偽造。國家稅務(wù)總局將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)利?!?/span>
這竟然是一場有人造假公文引發(fā)的鬧???很多人都不敢相信。
“在我國,像這樣盜用國家政府部門的名義,偽造一份關(guān)乎全體納稅人切身利益的公文和解讀稿,并得以成功地在全國廣泛傳播,這是極為罕見的事情?!币晃徽賳T對羊城晚報(bào)記者說。
那么,事情究竟是怎樣發(fā)生并愈演愈烈的呢?
有網(wǎng)站上周五首發(fā)
據(jù)羊城晚報(bào)記者了解,這個(gè)目前已被確定為山寨制作的《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號(hào))(以下簡稱“山寨版公告”),最早是在8月12日、即上周五現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)的。
按照稅務(wù)界人士的說法,最早發(fā)出山寨版公告的,是一家名叫“稅屋”的網(wǎng)站。據(jù)說,這個(gè)網(wǎng)站經(jīng)常能在第一時(shí)間發(fā)布各種稅收政策。
15日,在稅務(wù)總局發(fā)出澄清聲明后,該網(wǎng)站管理員也刊出了“鄭重申明”稱:“本站在未能嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上第一時(shí)間也在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)了47號(hào)公告,對此給財(cái)稅同行造成的影響表示抱歉!在往后的財(cái)稅法規(guī)發(fā)布上,將加強(qiáng)法規(guī)來源及真實(shí)性的審核,以免造成不必要的負(fù)面效應(yīng)?!?/span>
媒體報(bào)道“弄假成真”
在8月13日之前,該山寨版公告還僅限于在業(yè)內(nèi)網(wǎng)站論壇和個(gè)人博客里傳播。
8月13日,廣州本地一家媒體率先刊登了記者稿件《年終獎(jiǎng)個(gè)稅計(jì)稅方式將修改,避免多發(fā)1元個(gè)稅多繳2萬》,當(dāng)天被一些門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后開始引發(fā)關(guān)注。
當(dāng)晚,中央電視臺(tái)播發(fā)了相關(guān)消息。
8月14日,即周日,全國媒體和網(wǎng)站都開始紛紛以顯著位置跟進(jìn)報(bào)道和轉(zhuǎn)載,并進(jìn)行相關(guān)解讀。這時(shí),幾乎沒有誰懷疑這是假消息。直到15日,本周第一個(gè)工作日,許多稅務(wù)部門人員上班后紛紛聯(lián)系上級(jí),詢問稅務(wù)總局,才知道遭遇山寨版公告,最終促使稅務(wù)總局于當(dāng)天中午緊急發(fā)布了聲明。
山寨版公告多漏洞
其實(shí),在山寨版公告流出伊始,對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性,當(dāng)時(shí)已有不少業(yè)內(nèi)人士表示懷疑。據(jù)羊城晚報(bào)記者近日在有關(guān)網(wǎng)站上的觀察,這個(gè)署著國家稅務(wù)總局名字的公告,存在多處令人難以容忍的“瑕疵”:
首先,與國家稅務(wù)總局正式公告格式不符;其次,內(nèi)文配套的“稅務(wù)總局修訂說明”第三條,把國家外匯管理局說成“國家外匯管理總局”。
其中一大硬傷,是與國家稅務(wù)總局最近正式下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)問題宣傳口徑》的通知”(國稅辦發(fā)[2011]95號(hào))存在矛盾之處:山寨版公告中顯示的發(fā)布時(shí)間是7月31日,在前;宣傳口徑文件發(fā)布時(shí)間是8月5日,在后??墒?,后發(fā)布的宣傳口徑文件中所舉的全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅例子,沿用的仍是舊計(jì)稅政策,并沒有采用所謂的新計(jì)稅方法。
由于該消息關(guān)注度極高,在國內(nèi)稅務(wù)界人士云集的中國會(huì)計(jì)視野論壇上,該消息也成為最火的帖子之一,不少會(huì)員紛紛表示質(zhì)疑。不過,有網(wǎng)名為“shaofd”的會(huì)員跟帖,稱“稅屋”所發(fā)的山寨版公告“真實(shí)性應(yīng)該毋庸懷疑,我們也是通過稅局內(nèi)網(wǎng)拿到這個(gè)文件的”。
記者從稅務(wù)部門了解到,目前,關(guān)于全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法并無改變,仍按照現(xiàn)有政策執(zhí)行,之后是否會(huì)調(diào)整也不清楚,以國家稅務(wù)總局正式發(fā)布的文件為準(zhǔn)。
追問1
造假的源頭究竟在哪里
鬧劇結(jié)束后,人們不禁要問:山寨版公告,究竟是誰造的假?這個(gè)造假有什么利益可圖?從稅屋網(wǎng)發(fā)布的“鄭重申明”看,該網(wǎng)站也是轉(zhuǎn)發(fā)。那么,它轉(zhuǎn)發(fā)的源頭是哪里?它這樣做有沒有利益考慮?
15日18時(shí)許,羊城晚報(bào)記者聯(lián)系到了稅屋4群的QQ群主,對方態(tài)度較好,盡管戒備心很重,但還是與記者聊了近20分鐘。
羊城晚報(bào)記者(下簡稱“記者”):我想和你咨詢點(diǎn)事情。
群主:該不是問47號(hào)公告的事情吧?稅屋是個(gè)人站點(diǎn),沒有背景。
記者:稅屋是如何第一時(shí)間得到山寨版47號(hào)公告?
群主:我們也是從網(wǎng)絡(luò)上面來的。百度里面,具體的記不清了。百度、谷歌是個(gè)海洋。
記者:你們搜索的關(guān)鍵字用的是什么?
群主:公告、國稅函、國稅發(fā)、稅收政策之類的。
記者:你說你們47號(hào)文來源于百度,那請問你們用什么關(guān)鍵字把這個(gè)文找到?
群主:無意間。我想文件應(yīng)該是稅局系統(tǒng)的人發(fā)上去的,否則我們哪能搜索到?
記者:這個(gè)47號(hào)文你們?nèi)绱丝炷玫?,沒有內(nèi)部聯(lián)系的途徑?
群主:木有(網(wǎng)絡(luò)用語,意為“沒有”),你們想復(fù)雜了。
稅屋15日在其“鄭重申明”中提到,稅屋為非盈利性質(zhì)網(wǎng)站。
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