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政協(xié)社法委主任張福森：防冤假錯案須廢除偵押合一

來源：南方日報     日期：2012-03-09         閱讀：4,718次

昨日，全國政協(xié)社會和法制委員會主任、司法部原部長張福森在討論刑訴法修正案草案時表示：“如果‘偵押合一’制度不改，很難完全杜絕冤假錯案?！彼J為偵查機關(guān)不能既掌握偵查權(quán)又掌握羈押權(quán)，建議廢除“偵押合一”制度。

“偵押合一”容易導(dǎo)致刑訊逼供

張福森首先充分肯定了“刑訴法修正案草案”的進步。但他隨后也指出問題。張福森拿“避免冤假錯案”舉例說，草案中的非法證據(jù)排除制度，可以有效避免冤假錯案，但完全杜絕很難。“為了避免冤假錯案，草案作了很多規(guī)定，特別是在證據(jù)這一塊想了很多辦法，包括全程錄像等，但如果制度不改，很難完全杜絕冤假錯案?！?/p>

他所言的就是“偵押合一”制度。所謂“偵押合一”就是指犯罪嫌疑人由偵查機關(guān)抓捕，同時也由偵查機關(guān)負責(zé)羈押。在這種情況下，偵查機關(guān)為了破案，可能會實施刑訊逼供，導(dǎo)致冤假錯案，甚至造成犯罪嫌疑人死亡。

“在我去過的國家中，實施偵押合一制度的基本上沒有。在許多國家，一旦批捕，犯罪嫌疑人就不在偵查機關(guān)手里了，偵查機關(guān)要提審和訊問他，必須到羈押的地方。人不在你手里，刑訊逼供就比較困難?！睆埜Ｉf。鑒于此，他建議進一步推進司法體制改革，廢除“偵押合一”制度。

使用技術(shù)偵查手段要慎之又慎

張福森還建議慎重使用竊聽等技術(shù)偵查手段?！拔矣X得技術(shù)偵查的范圍要嚴格控制，審批也要嚴格控制，要是用濫了，后患無窮?！?/p>

所謂技術(shù)偵查手段，也叫秘密偵查手段，指偵查員利用竊聽、電話秘密跟蹤、手機定位等高科技手段，在秘密狀態(tài)下對嫌疑人采用的特殊偵查手段。

張福森稱，草案增加了一項內(nèi)容，即除了公安機關(guān)可以使用偵查技術(shù)以外，檢察機關(guān)辦理一些職務(wù)犯罪案件也可以提出使用技術(shù)偵查手段，只不過執(zhí)行還是由公安機關(guān)執(zhí)行。

“雖然草案規(guī)定使用技術(shù)偵查手段要嚴格按照程序批準(zhǔn)，但這個程序究竟有多嚴，還說不準(zhǔn)?！彼J為，使用技術(shù)偵查手段要慎之又慎，范圍要嚴格控制，審批要嚴格控制。

具體而言，張福森建議：“如果公安機關(guān)需要使用這種手段，必須要檢察機關(guān)批準(zhǔn)。而檢察機關(guān)要使用技術(shù)手段，則至少要報上一級檢察機關(guān)批準(zhǔn)?！?雷輝)