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國內(nèi)律師

深改組通過意見要求發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè) 維護海外中國人境內(nèi)外國人正當權(quán)益

來源:中華全國律師協(xié)會     日期:2016-06-14     作者:全國律協(xié)    閱讀:3,818次

   法制網(wǎng)北京6月13日電 包括涉外律師、司法鑒定、公證等在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè),是一個國家服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量國家軟實力的重要標尺。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第24次會議近日審議通過《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》。會議指出,發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),要健全完善扶持保障政策、進一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機構(gòu)、發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊伍、健全涉外法律服務(wù)方式、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)步推進法律服務(wù)業(yè)開放,更好維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益。

  中華全國律師協(xié)會會長王俊峰今天接受《法制日報》記者采訪時說, 意見著眼于適應(yīng)構(gòu)建對外開放型經(jīng)濟新體制要求以及服務(wù)我國外交工作大局和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,提出發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的目標和任務(wù),是新時期推動我國涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,進一步明確了包括涉外律師業(yè)在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

  提升律所國際競爭力

  2015年2月,國家發(fā)改委披露,對美國芯片制造商高通公司在中國市場的壟斷行為處以9.75億美元罰款(約合61億元人民幣)。這一數(shù)額創(chuàng)下中國反壟斷罰款的最高紀錄,有力維護了國內(nèi)無線通信市場的競爭秩序。

  可能很少有人知道,這件事背后,有一家律師事務(wù)所的不懈努力。北京市天元律師事務(wù)所接受國內(nèi)無線通信相關(guān)企業(yè)的委托后,組建專業(yè)的反壟斷律師團隊,全面研究了免費反許可、捆綁銷售等濫用市場支配地位行為,搜集并分析了大量國外反壟斷執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法案例,在此基礎(chǔ)上向國家發(fā)改委提出舉報。

  王俊峰說:“發(fā)展涉外律師業(yè),律所建設(shè)是核心。涉外律師事務(wù)所是涉外律師執(zhí)業(yè)的平臺。沒有好的平臺建設(shè),隊伍建設(shè)、提升質(zhì)量、深化開放都無從談起。意見提出加強涉外律師事務(wù)所建設(shè)的思路和舉措,具有很強的針對性和可操作性。”

  天元律所是國內(nèi)最早開展涉外律師服務(wù)的律師事務(wù)所之一,是第一家代表中國企業(yè)處理因第一次海灣戰(zhàn)爭遭受損失向聯(lián)合國索賠委員會進行國際索賠的律師事務(wù)所。隨著法律服務(wù)的國際化,除漢語、英語外,天元律所還向客戶提供德語、法語、日語、韓語的法律服務(wù)。

  據(jù)天元律所高級合伙人黃偉介紹,近年來,隨著專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展與國際化程度的加深,天元律所的涉外法律服務(wù)呈現(xiàn)較好的增長趨勢,保持著每年數(shù)十起案件的增長速度。尤其在境外公開發(fā)行上市與債券融資、反壟斷與反不正當競爭、境外投資與并購領(lǐng)域,取得了較為豐碩的成果。

  黃偉說:“涉外律師服務(wù)水平,是衡量一國法律服務(wù)業(yè)綜合實力的重要標準,對于作為法律服務(wù)平臺的律師事務(wù)所而言,意見的出臺有助于促進國內(nèi)律師事務(wù)所向?qū)I(yè)化程度高、管理規(guī)范、具備國際競爭力的方向穩(wěn)步發(fā)展?!?/span>

  引領(lǐng)涉外律師走出去

  “希望涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃的學(xué)員們充分起到領(lǐng)軍作用,引領(lǐng)我國涉外律師走出去,為提高中國律師在國際舞臺的影響力和話語權(quán)發(fā)揮重大作用?!痹诮衲昴瓿跽匍_的全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)調(diào)研座談會上,王俊峰寄予期望。

  發(fā)展涉外律師業(yè),隊伍建設(shè)是根本。意見提出,要發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊伍。近年來,全國律協(xié)通過建立涉外律師人才庫、舉辦涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等途徑,加快涉外律師人才培養(yǎng)。

  2012年,全國律協(xié)制定了《第八屆全國律協(xié)涉外高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》,建立了由348名涉外律師組成的律師人才庫,并分步驟組織庫內(nèi)人員開展了涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn),其中,通過面試選拔出的114名律師還分赴境外繼續(xù)參加培訓(xùn)。

  與此同時,全國律協(xié)積極推薦庫內(nèi)專家律師參與國際組織合作項目或到國際組織、區(qū)域組織擔任職務(wù);探索配合有關(guān)部門推薦優(yōu)秀涉外律師進入國際經(jīng)濟、貿(mào)易組織的專家機構(gòu)、評審機構(gòu)、爭端解決機構(gòu)等,加大我國律師在國際法律服務(wù)市場中的影響力和話語權(quán)。

  廣東恒福律師事務(wù)所律師林翠珠是涉外律師領(lǐng)軍人才之一,曾被選派到國外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,讓她獲益匪淺。去年,廣州某公司要到美國進行實業(yè)投資,林翠珠帶領(lǐng)專業(yè)團隊提供法律服務(wù),開展各項盡職調(diào)查,為該公司提供項目可行性報告、項目實施過程中的風(fēng)險提示,全程跟蹤服務(wù),確保1億美元的投資項目順利落地。

  天元律所半數(shù)以上的執(zhí)業(yè)律師曾在美國、法國、日本等國家接受法律教育并在國際知名律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)或從事實務(wù)工作,有能力滿足中外客戶的不同需求。黃偉說:“意見的出臺為創(chuàng)新涉外律師服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、進一步提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量提供了政策保障?!?/span>

  涉外司法鑒定獲認可

  兩位在俄華裔發(fā)生一起借款糾紛,訴至俄羅斯圣彼得堡涅夫斯基地區(qū)法庭。由于當事人對借條等材料上的字跡予以否認,而字跡全部為中文字跡,俄方委托我國司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所進行鑒定。

  司鑒所在3個工作日內(nèi)完成鑒定,為了能夠讓委托方更直觀地理解筆跡特征的符合點和差異點,鑒定人不僅對字跡特征進行了詳細的文字描述,還在鑒定書中附加單字的比對表。鑒定人高效率高質(zhì)量地完成委托任務(wù),獲得俄方認可。

  涉外司法鑒定是涉外法律服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計,司鑒所2013年至2015年共受理涉外司法鑒定及相關(guān)鑒定服務(wù)近900例,受理類型包括死亡原因鑒定、損傷程度鑒定、骨齡鑒定、刑事責任能力評定、民事行為能力認定,以及親子鑒定服務(wù)和指紋捺印服務(wù)。

  司鑒所所長陳憶九說,近年來,西方各國尤其是美國加強了入境管理,通過查詢指印檔案檢索入境人是否存在犯罪記錄成為手段之一,司鑒所每年為大量來自世界各地的申請者解決了捺印需求,服務(wù)對象包括美國、加拿大、伊朗等20多個國家和地區(qū)的公民。

  據(jù)了解,當前,涉外司法鑒定面臨種種困難,包括相關(guān)法律制度缺失,缺少司法鑒定所需的生物、毒品等檢材和樣品進出海關(guān)的專門性規(guī)定,致使部分涉外鑒定工作無法開展或被迫延期;信息化水平滯后,國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫共享缺乏相應(yīng)接口;專業(yè)人員能力有待提升,部分涉外鑒定工作需要較高強度的外語交流,有時還需出具外文鑒定文書,能夠勝任的鑒定人數(shù)量不足等。

  為破解這些難題,司鑒所積極探索,建立了符合國際標準的實驗室,確保出具的鑒定結(jié)論能夠得到美國、英國等36個國家和經(jīng)濟體的互認;積極開展國際能力驗證項目,取得相關(guān)資質(zhì);加強國際學(xué)術(shù)交流,為司法鑒定國際化搭建開放、創(chuàng)新、共享的交流平臺,為提升涉外服務(wù)提供技術(shù)儲備。

  陳憶九說,意見的出臺對新形勢下做好涉外司法鑒定工作提出了新要求,司鑒所作為司法鑒定的“國家隊”,將圍繞國家需求,立足職能建設(shè),一如既往發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用,積極培養(yǎng)涉外司法鑒定高端人才,更好提供涉外司法鑒定服務(wù),不斷滿足我國全方位對外開放的形勢要求。
 
 
 
 
 
 
 
責任編輯:蔡利艷
 




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