近日,有律師提出律師協(xié)會(huì)利用律師執(zhí)業(yè)年度考核之際收取會(huì)費(fèi)。3月25日,《法制日?qǐng)?bào)》記者就這一問題采訪了中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人回應(yīng)說,作為律師協(xié)會(huì)會(huì)員,律師繳納會(huì)費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù),這也是世界各國(guó)的通行做法,不存在實(shí)施年度考核制度才收取會(huì)費(fèi)的問題。
記者:首先請(qǐng)就律師執(zhí)業(yè)年度考核制度作一說明,為什么要建立這一制度,它的主要內(nèi)容是什么?
全國(guó)律協(xié)負(fù)責(zé)人:2007年修訂的《中華人民共和國(guó)律師法》第46條規(guī)定,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行“對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核”的職責(zé)。為什么要實(shí)行律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核制度,我認(rèn)為,這與律師的職業(yè)特殊性有關(guān)。律師是為社會(huì)提供法律服務(wù)的法律工作者,其職責(zé)使命是在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾負(fù)有重要的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。實(shí)施律師執(zhí)業(yè)年度考核不是一種帶許可性質(zhì)的年度檢驗(yàn)注冊(cè)制度,而是對(duì)律師執(zhí)業(yè)的事后監(jiān)督措施,內(nèi)容主要是對(duì)律師遵守憲法和法律、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,執(zhí)行執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,履行法定執(zhí)業(yè)責(zé)任,開展法律援助及社會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)等方面情況進(jìn)行考核、作出評(píng)價(jià),有利于促進(jìn)律師依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè),切實(shí)履行職業(yè)責(zé)任,有利于發(fā)揮律師在推進(jìn)法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義中的重要作用。
記者:我們注意到,有兩種提法,一種是律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,另一種是律師執(zhí)業(yè)年檢制度,這兩種制度之間有什么關(guān)聯(lián)或不同?
全國(guó)律協(xié)負(fù)責(zé)人:根據(jù)現(xiàn)行律師法規(guī)定,不存在律師執(zhí)業(yè)年檢制度。律師執(zhí)業(yè)年度考核與律師執(zhí)業(yè)年檢是兩種性質(zhì)不同的制度。從《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》的規(guī)定看,對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核主要由律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),即律師事務(wù)所來組織考核。律師事務(wù)所對(duì)律師年度執(zhí)業(yè)情況先行給出評(píng)定意見,律師協(xié)會(huì)依據(jù)該意見和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一個(gè)律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)作出評(píng)價(jià),等級(jí)包括稱職、基本稱職或不稱職。評(píng)定等級(jí)不與律師執(zhí)業(yè)掛鉤。對(duì)不稱職律師,律師協(xié)會(huì)將書面責(zé)令其改正,并安排其參加培訓(xùn)教育;連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的給予行業(yè)處分,有違法行為的建議司法行政機(jī)關(guān)給予處罰。由此可見,考核與年檢是根本不同的。
記者:有律師提出律師協(xié)會(huì)利用年度考核之際收取會(huì)費(fèi),請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行說明。
全國(guó)律協(xié)負(fù)責(zé)人:作為律師協(xié)會(huì)會(huì)員,律師繳納會(huì)費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù),這也是世界各國(guó)的通行做法,不存在實(shí)施年度考核制度才收取會(huì)費(fèi)的問題。據(jù)我們了解,尚未發(fā)現(xiàn)有律師協(xié)會(huì)利用實(shí)施執(zhí)業(yè)年度考核制度而增加會(huì)費(fèi)收繳數(shù)額的情況。我們歡迎廣大律師對(duì)會(huì)費(fèi)收繳情況進(jìn)行監(jiān)督,凡存在以年度考核為名增加會(huì)費(fèi)收繳的情況,請(qǐng)及時(shí)向全國(guó)律協(xié)反映,我們將依法嚴(yán)肅認(rèn)真查處此類問題。
(來源:全國(guó)律協(xié))
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