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播撒法律陽光的使者——記上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、尚偉律師事務(wù)所主任黃綺

來源：上海法治報(bào)     日期：2012-11-07     作者：陳穎婷    閱讀：6,730次

   在風(fēng)雨兼程的辦案路上，有她忙碌的身影；在失足少年的會(huì)見室里，有她循循善誘的勸說；在 “兩會(huì)”參政議政的會(huì)場(chǎng)，有她關(guān)注民生的聲音；在社區(qū)、學(xué)校的普法工作中，更有她熱情參與的身影……她是上海市尚偉律師事務(wù)所主任、合伙人、高級(jí)律師黃綺。但在律師的身份之外，她還是上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長，上海市女律師聯(lián)誼會(huì)會(huì)長，市律師協(xié)會(huì)理事，上海市政協(xié)常委，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任等。作為一個(gè)執(zhí)業(yè)二十多年的高級(jí)律師，黃綺有著過硬的專業(yè)能力，更可貴的是，從她的執(zhí)業(yè)過程還能夠感受到熱忱的奉獻(xiàn)精神和高度的社會(huì)責(zé)任感，以及為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)法制完善的積極力量，被譽(yù)為是一個(gè) “播撒法律陽光的使者”，充分展示了新時(shí)代上海律師的風(fēng)采。

關(guān)注未成年人權(quán)益保障推動(dòng)完善未保立法

    幾年前，黃綺曾經(jīng)幫一個(gè)9歲就雙親亡故，住房又被繼父侵占的男孩提供法律援助，經(jīng)過連續(xù)三次的法律援助，最終成功幫助男孩要回了屬于他的住房，維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。該案后被央視 “經(jīng)濟(jì)與法”欄目及上海電視臺(tái)制作成專題節(jié)目播出，引起很大社會(huì)反響。黃綺也從此將未成年人權(quán)益保障作為她的研究方向之一。

    市律協(xié)成立 “未成年人權(quán)益保障業(yè)務(wù)研究會(huì)”，黃綺被推選為首屆主任，她帶領(lǐng)著未保委的律師們，深入市區(qū)各青保辦進(jìn)行調(diào)研，普及未保法并給予免費(fèi)法律咨詢。當(dāng)了解到青少年工作者普遍對(duì)未保法律知識(shí)較缺乏的現(xiàn)狀后，遂組織未保委的多名律師委員歷時(shí)一年時(shí)間，收集整理了大量素材、案例，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，共同編寫完成了 《未成年人權(quán)益保障百問百答》一書，該書填補(bǔ)了我國該類未成年人權(quán)益保障法律書籍的空白。該書由上海人民出版社出版后發(fā)到了全市中小學(xué)校及社區(qū)，廣受歡迎，甚至一書難求。黃綺還通過到電臺(tái)制作 “小公民學(xué)法律”等節(jié)目在暑期為中小學(xué)生普及未保法律，應(yīng)市、區(qū)青保辦邀請(qǐng)為青保干部及教師開辦講座普及未成年人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)。

    她還以政協(xié)委員的身份向市政協(xié)提出 “關(guān)于建立健全 ‘失愛青少年’福利救助體系的提案”、 “關(guān)于進(jìn)一步修訂完善青少年保護(hù)法律法規(guī)體系的提案”、 “關(guān)于開展家庭教育相關(guān)知識(shí)普及的提案”等，力圖通過完善立法為青少年的健康成長提供保障。為此，她成為市青保辦認(rèn)可的法律專家、團(tuán)市委聘請(qǐng)的 “青少年權(quán)益保護(hù)使者”。

領(lǐng)軍滬上女律師組建巾幗律師志愿團(tuán)

    2009年3月，市女律聯(lián)組建了“巾幗律師志愿團(tuán)”，黃綺親自擔(dān)任團(tuán)長。志愿團(tuán)是市女律聯(lián)專為市婦聯(lián) “市婦女法律援助中心”配備的一支常年值班隊(duì)伍，由經(jīng)選拔的180名志愿者女律師組成，每個(gè)工作日安排兩名女律師全天值班，提供免費(fèi)法律咨詢。志愿者都是優(yōu)秀的骨干律師，自身業(yè)務(wù)都很繁忙，難免會(huì)出現(xiàn)值班與開庭等的時(shí)間沖突，于是，黃綺和大家一起商議解決的辦法，采取分組和梯隊(duì)的方式，遇時(shí)間沖突及時(shí)調(diào)配更換律師，幾年下來一直保持著難得的100%出勤率。

    來法援中心咨詢的多是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的社會(huì)弱勢(shì)群體，黃綺還和志愿團(tuán)律師商議制定了相關(guān)的咨詢規(guī)范和守則，約定不能通過咨詢途徑接受任何收費(fèi)業(yè)務(wù)，全心全意地為百姓提供免費(fèi)服務(wù)。援助中心接待的咨詢?nèi)顺舜_有法律困惑的，還有很多是遭受家庭暴力的、也有長期壓抑導(dǎo)致憂郁的病人，但志愿者律師們都能做到耐心、細(xì)致回答問題，不厭其煩地排解舒緩來者心理矛盾，對(duì)發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要有關(guān)行政部門給予解決問題的來訪者，律師們還會(huì)主動(dòng)幫助聯(lián)系有關(guān)部門，或者填寫轉(zhuǎn)辦單將案子轉(zhuǎn)給對(duì)口部門解決。

    黃綺和女律聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子非常注重調(diào)動(dòng)女律師奉獻(xiàn)愛心的積極性，配合全國及市婦聯(lián)的要求組織大型慈善活動(dòng)，比如為甘肅捐助“母親水窖”，為新疆喀什女大學(xué)生捐學(xué)的“春蕾助學(xué)”項(xiàng)目，為陜西小學(xué)捐圖書室等等。還注重在業(yè)內(nèi)外媒體上宣傳女律師熱心公益的各類善舉，比如女律師在云南捐助小學(xué)、女律師赴廣西青海參加司法部等組織的“1+1”中國法律援助志愿者項(xiàng)目等等。

參政議政關(guān)注民生做積極履職的金牌委員

    黃綺是第十屆市政協(xié)委員、第十一屆市政協(xié)常委。每年兩會(huì)她都從職工維權(quán)、勞務(wù)派遣、未成年人權(quán)益保護(hù)以及其他涉及民生、教育及交通等各類社會(huì)問題提出提案，據(jù)今年市政協(xié)社法委統(tǒng)計(jì)，黃綺是社法委提案數(shù)量最多的委員。作為民主黨派人士，黃綺也通過所在的民盟黨派遞交社情民意參政議政。黃綺不但提出提案，而且執(zhí)著于提案的落實(shí)結(jié)果。

    她曾為了保留市中心一塊生存了82年的苗圃綠地，連續(xù)三年在兩會(huì)上就該苗圃遞交提案，引起相關(guān)部門的重視，合理的提案讓市規(guī)劃局改變了原先的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保存了8000平方米的市中心綠地，并且該綠地被批準(zhǔn)為向公眾永久無償開放的公共綠地，這是一個(gè)非常成功的履職案例，引起媒體的廣泛關(guān)注。

    作為一名律師委員，黃綺的提案較多關(guān)注立法的完善。她曾經(jīng)提出一個(gè)完善工傷條例的提案，認(rèn)為工傷認(rèn)定不應(yīng)局限于機(jī)動(dòng)車事故，不久后關(guān)于工傷條例作了修改，擴(kuò)大了工傷的認(rèn)定范圍，這與黃綺的提案不謀而合。勞動(dòng)合同法頒布后，黃綺連續(xù)兩年提出了完善勞務(wù)派遣立法的提案，認(rèn)為應(yīng)該明確適用勞務(wù)派遣的 “三性”，最近勞動(dòng)合同法修訂征求意見稿的內(nèi)容就是針對(duì)勞務(wù)派遣適用的臨時(shí)性、輔助性及替代性這 “三性”內(nèi)容的修訂。她為一勞務(wù)派遣職工維權(quán)的履職事例被編入市政協(xié)編寫的政協(xié)委員 《履職百例》一書中介紹給大家。黃綺被譽(yù)為積極參政議政的“金牌委員”。