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法界
關注就是力量:中國法治在“微時代”推進
來源：正義網(wǎng) 日期：2012-01-04 閱讀：3,872次
關注就是力量:中國法治在“微時代”推進
“關注就是力量,圍觀改變中國。”微博的巨大影響力,在一次又一次重大法治事件中得到印證,成為推動中國法治進程的一股不可小覷的力量。
從“微博打拐”開始,2011年諸多新聞事件中,微博顯現(xiàn)的推力令人難忘。中國法治也借助這種“微力量”,迎來“微時代”。
微言法治:以“圍觀”參與法治建設
不久前發(fā)布的《2011中國微博年度報告》稱,截至2011年11月底,微博用戶已增長到3.2億,微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。2011年是真正的“微博應用元年”。
3.2億,占中國網(wǎng)民數(shù)量(4.85億)的66%。這3.2億人形成了一個巨大的“輿論場”,這個“輿論場”幾乎“圍觀”了2011年發(fā)生的每一起法治熱點事件,或發(fā)布信息,或評論,或質(zhì)疑,然后借助輿論的力量一次又一次推動著中國法治建設的進程。
微博質(zhì)疑,考驗行業(yè)公信力。一個自稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的年輕女孩郭美美在微博上炫富,于是“炫富”與“慈善”瞬間沖突,引爆公眾對中國紅十字會,乃至整個中國慈善行業(yè)的信任危機。中國慈善行業(yè)和有著百年歷史的紅十字會開始了反思現(xiàn)有的慈善體制和機構。慈善立法再次進入公眾視野。
微博傳播,事故真相第一時間抵達受眾。“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,第一條求救微博在事故發(fā)生后的10小時內(nèi)被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)10萬余次,為事故傷員獻血的動員微博在12小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)17萬余次……無數(shù)網(wǎng)民通過微博追尋真相,傳遞哀痛和關注。網(wǎng)民對事故真相的追問,引起了國家領導人的高度重視。國務院隨即成立事故調(diào)查組,對事故發(fā)生的原因和設計、制造、管理等方面的源頭性問題進行深入的調(diào)查。
微博關注,推動相關制度建設。甘肅幼兒園校車事故發(fā)生后,校車安全問題立刻在微博上發(fā)酵。隨著事故原因調(diào)查的深入,輿論也從關注甘肅校車事故這一個案轉(zhuǎn)向關注中國校車制度建設上來,最終促成相關部門加緊制定校車安全條例。
回顧這些法治熱點事件,正是由于微博的存在,為公眾參與法治建設提供了一個開放的平臺,并由此極大地提升了民眾參與民主法治建設的熱情和程度。那些曾經(jīng)在微博上被快速傳播和放大的事件或者人物,經(jīng)過網(wǎng)民評論、轉(zhuǎn)發(fā),在不經(jīng)意間開啟了民智,推動了中國法治的進步。
政法微博:搭建創(chuàng)新社會管理新平臺
在媒體盤點的2011年政法工作亮點中,政法微博赫然在列。
2009年9月27日,山東省菏澤市牡丹區(qū)法院開通官方微博,由此邁出了政法機關利用微博親民互動的第一步。
截至目前,短短兩年間,公、檢、法、司政法機關和政法官員僅在騰訊平臺開通官方微博就達7101個,發(fā)布微博132萬余條,粉絲超過2.1億余個。政法微博呈現(xiàn)出一種方興未艾的趨勢。
這些政法機關、政法官員或利用微博線索執(zhí)法辦案,或通過新媒體手段提升政法機關的網(wǎng)絡公共形象,或與草根網(wǎng)民、社會精英在這一新媒體平臺上激烈論爭、平等對話、公開交流,全方位鋪陳出Web3.0時代官民互動、凝聚共識的全新網(wǎng)絡政治圖景。微博為政法機關創(chuàng)新社會管理方式提供了一個全新的平臺。
安徽省阜陽市公安局模仿《見與不見》的文體在微博上發(fā)布的敦促在逃人員投案自首的通緝令《逃與不逃》,讓眾多網(wǎng)友耳目一新。此后,各地公安機關的微博通緝令相繼出現(xiàn)了“淘寶體”、“三國殺版”等多種形式。政法機關在微博平臺上采用多種形式發(fā)布信息,一改刻板、嚴肅的傳統(tǒng)形象。
微博自首事件也是一個很典型的例子。中山市公安局官方微博“平安中山”收到網(wǎng)友私信,稱想了解目前網(wǎng)上追逃人員自首的有關政策,并且詢問:“這種情況,如果自首能否取保候?qū)?”中山警方對這則來自微博的自首信息高度重視,并積極動員其盡快自首。在得到“平安中山”的答復后,該網(wǎng)友很快就“主動自首,爭取寬大處理”。
在化解社會矛盾、平息網(wǎng)絡輿情方面,微博發(fā)揮著越來越重要的作用。山東省濟南市公安局對“女獄警毆打修車老人”事件的應對堪稱經(jīng)典。2011年8月,山東濟南發(fā)生了一起女獄警傷人事件,濟南警方迅速通過官方微博公布大量現(xiàn)場細節(jié),并對動手打人的女獄警及時作了處罰。事態(tài)很快得到平息。
“微博為政法機關處置突發(fā)事件提供了一個新的渠道,這個渠道可以讓政法機關能夠迅速、快捷地了解到突發(fā)事件現(xiàn)場不實的言論,并準確、及時地對不實言論進行引導?！睗鲜泄簿中麄魈幪庨L侯長峰認為。
此外,政法機關在利用微博公開部門信息、服務民生、宣傳公共形象、普及法律、執(zhí)法辦案等方面,進行了可貴的探索。而這些探索積累起來的經(jīng)驗將為政法機關觀察社情民意、推動網(wǎng)絡問政、創(chuàng)新社會管理提供源源不斷的支持。
“如果沒有微博,我們可能達不到社會管理創(chuàng)新中最大程度化解矛盾糾紛的工作目標。至少目前,還沒有一個工具可以代替微博?！苯K省徐州市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處處長李健說。
輿通政和:重構官民互動依法執(zhí)政新生態(tài)
如果說微博給政法機關帶來的是全新的執(zhí)法手段、執(zhí)法理念,那么當我們將視線再深入一點,微博或許正在改變執(zhí)政者的執(zhí)政理念,正在重新構建一種全新的官民互動形式。
“微博的崛起,對中國政府管理產(chǎn)生的影響是前所未有的。”國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱說。
目前,在中共中央黨校、國家行政學院的課程表上,“提高互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論引導能力”等課程已經(jīng)開設,微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓課程,微博的作用已經(jīng)引起了越來越多政府官員的重視。
的確,越來越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務,微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺。同時,微博也為公眾監(jiān)督政府依法執(zhí)政提供了一個新途徑。公眾可以通過微博行使自己的“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。
2011年11月17日,“北京微博發(fā)布廳”在新浪上線運行,首批20個北京市政府部門的政務微博加入這一發(fā)布平臺,成為全國首個省市級政務微博發(fā)布群?！氨本┪⒉┌l(fā)布廳”除了發(fā)布北京市委市政府出臺的最新政策法規(guī)、市委市政府及各部門最新的工作進展情況外,還將及時回應社會關切。
此后,上海市政府新聞辦公室實名認證的“上海發(fā)布”微博平臺也開始“發(fā)聲”,不到10天時間,“上海發(fā)布”粉絲數(shù)量在新浪網(wǎng)上已突破36萬,在騰訊網(wǎng)上突破64萬。
“政務微博開通成為政府信息公開的一座里程碑?！睆偷┐髮W新聞學院傳播學系主任廖圣清說。
對于政府部門和官員紛紛開通微博,網(wǎng)民則報以熱烈的回應,借助微博這一平臺,官民之間良性互動日漸增多。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢因開通微博而成為網(wǎng)絡紅人,擁有數(shù)千萬粉絲。微博在暢通官民對話渠道、拉近官民距離、塑造政府機構親民形象方面所產(chǎn)生的巨大無形收益正在凸顯。
在很多人看來,微博帶來的或許并不僅僅是傳播手段的創(chuàng)新,更重要的還在于促進政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,“微博只是一種形式,在微博推動下,發(fā)生變化的將不只是公眾打開電腦之后看到的內(nèi)容,還將是政府為公眾服務模式的巨大改變,我們拭目以待。”
令人欣喜的是,客觀、公正、理性的聲音正越來越多地出現(xiàn)在微博上。越來越多的人開始接受微博實名制。公眾說話的勇氣與信息傳播的責任,由此得到了較好的統(tǒng)一。越來越多的人開始發(fā)出建設性的聲音,助推政府提高執(zhí)政能力。
微力量,考驗了政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和水平,同樣,對依法執(zhí)政將會滲透更深的影響力。
微博,正以理性的姿態(tài),為大家在眾聲喧嘩中提供了一種客觀公正的視角,一份依法建言的姿態(tài)。這,也許才是微博對于當下法治、當下政治最為寶貴的貢獻。
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