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要提高律師地位，刑訴法大修草案值得商榷之處

來(lái)源：南方都市報(bào)     日期：2011-10-09         閱讀：2,150次

修正案草案共有99條，但是有關(guān)律師權(quán)利義務(wù)的只有區(qū)區(qū)的9條。如果律師沒(méi)有與其所從事的工作相匹配的權(quán)利，要想實(shí)現(xiàn)控辯平衡是不可能的。

有“小憲法”之稱(chēng)的刑事訴訟法時(shí)隔15年大修，此次刑訴法修改補(bǔ)充的條文比較多，修正案草案有99條，并擬將刑訴法從原來(lái)的225條增加到285條，大面積的修訂使得這部法律逐步從粗疏走向嚴(yán)密。相比現(xiàn)行的刑事訴訟法，此次修正案有不少進(jìn)步之處。例如規(guī)定了偵查階段可聘請(qǐng)律師作為辯護(hù)人，增加法律援助的范圍，辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽(tīng)，非法證據(jù)可申請(qǐng)排除，部分案件近親屬可不出庭作證，未成年人輕微犯罪的記錄可封存，不得強(qiáng)迫任何人自證有罪，等等。此外，草案在遏制刑訊逼供、細(xì)化逮捕條件、完善監(jiān)視居住措施、破解證人出庭難等方面均有較大進(jìn)步。

但是，本次刑事訴訟法的修改也存在值得商榷的問(wèn)題，比如對(duì)律師權(quán)利的規(guī)定不夠完善。修正案草案共有99條，但是有關(guān)律師權(quán)利義務(wù)的只有區(qū)區(qū)的9條。而如果律師沒(méi)有與其所從事的工作相匹配的權(quán)利，要想實(shí)現(xiàn)控辯平衡是不可能的。

從現(xiàn)有法律的橫向比較來(lái)看，刑事訴訟法修正案草案和已生效的《律師法》等相比，有不少倒退的地方，且與《律師法》的規(guī)定相左。例如關(guān)于律師調(diào)查取證權(quán)，《律師法》第35條規(guī)定“律師自行調(diào)查取證，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況”。而草案對(duì)現(xiàn)行訴訟法規(guī)定律師調(diào)查取證權(quán)的第37條（草案中為41條）并沒(méi)有作任何修改，仍然規(guī)定：“辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。”這沒(méi)有真正解決律師調(diào)查取證權(quán)的問(wèn)題，還無(wú)形中增加了律師取證的難度，事實(shí)上律師基本上無(wú)法向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集證據(jù)，向其他證人收集證據(jù)也十分困難。

修正案草案還有一個(gè)比較大的缺陷，就是沒(méi)有賦予律師刑事辯護(hù)豁免權(quán)。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》第2條明確規(guī)定：“律師對(duì)于其書(shū)面或口頭辯護(hù)時(shí)發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或者其他法律或行政當(dāng)局之前發(fā)表的有關(guān)言論，應(yīng)當(dāng)享有民事和刑事豁免權(quán)。”德國(guó)、英國(guó)、日本等均在其法律法規(guī)中規(guī)定了類(lèi)似的權(quán)利。可是修正草案還是和原來(lái)一樣，同時(shí)，草案也沒(méi)有取消律師偽證罪的相關(guān)規(guī)定，公檢法還是有權(quán)力隨時(shí)拘留和逮捕律師。因而，律師在辦案時(shí)畏首畏尾，深怕得罪公檢法部門(mén)。最終的結(jié)果是：控辯繼續(xù)失衡，當(dāng)事人的合法權(quán)益繼續(xù)得不到保護(hù)。

控辯平衡是現(xiàn)代刑事訴訟的基本原則，是法制民主化、現(xiàn)代化的體現(xiàn)，是刑事程序正義理念的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)要求保障人權(quán)的需要。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)刑事法律無(wú)論是立法還是司法實(shí)踐，都偏重于追究懲罰犯罪，堅(jiān)持權(quán)力本位主義，對(duì)保障人權(quán)重視不夠，不注重發(fā)揮律師在刑事案件中的作用，甚至出現(xiàn)公檢法部門(mén)故意為難律師的情況，導(dǎo)致我國(guó)在刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)控辯失衡，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致佘祥林、趙作海等冤案不斷出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，控辯失衡成了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大障礙?？剞q雙方權(quán)利的不對(duì)等，大大制約了律師的作用，直接導(dǎo)致控辯不平衡，最終也損害了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。律師的辯護(hù)權(quán)是公民權(quán)利的延伸，律師的權(quán)利受到侵害即犯罪嫌疑人的利益受到侵害。而在這個(gè)復(fù)雜多變的社會(huì)，任何人都有可能被冤枉而成為犯罪嫌疑人，因此律師的權(quán)利受到侵害，相當(dāng)于所有公民的合法利益受到侵害。

要實(shí)現(xiàn)控辯平衡，最重要的是要提高律師的地位，充分發(fā)揮律師的作用。律師的工作貫穿了整個(gè)刑事案件的始終，從偵查到起訴再到審判的各個(gè)階段，律師要面對(duì)強(qiáng)大的公檢法公權(quán)部門(mén)，如果沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)利和地位，律師將無(wú)法完成其使命。刑事訴訟法修正案草案在實(shí)現(xiàn)控辯平衡方面邁出了一小步，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要進(jìn)一步修改完善，要進(jìn)一步增加一些條款保護(hù)辯護(hù)律師的合法權(quán)益，以便實(shí)現(xiàn)真正的控辯平衡，讓辯護(hù)律師有足夠的能力和地位保護(hù)公民的合法權(quán)益。建議刑訴法修正案增加提高律師地位的條款，同時(shí)賦予律師刑事辯護(hù)豁免權(quán)。只有這樣，才能達(dá)到修改法律的真正目的。