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茅臺路老公房陽臺坍塌引發(fā)關(guān)注，政協(xié)委員建議：存量房“定期體檢”查出問題強(qiáng)制維修

來源：i 時代報     日期：2012-01-11     作者：丁麗芳 史耀可 錢蕓萊    閱讀：5,023次

2011年12月5日，本市茅臺路600弄小區(qū)28號六樓一戶人家的陽臺坍塌，一名老太隨陽臺一起墜落身亡。市政協(xié)委員朱樹英認(rèn)為這是一起典型的房屋質(zhì)量缺陷引發(fā)的安全事故，應(yīng)該引起重視。他在本屆“兩會”上遞交相關(guān)提案，建議推行存量房屋主體結(jié)構(gòu)“定期體檢”制度。 □本報記者 丁麗芳 史耀可 錢蕓萊

存量房安全隱患突出

    朱樹英認(rèn)為，目前本市存量房屋存在的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷和問題主要包括樓體沉降不穩(wěn)定、房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫、房屋結(jié)構(gòu)部位滲漏及墻體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)中空造成墻面脫落房屋的外墻鋼窗或玻璃幕墻松動導(dǎo)致玻璃高空墜落、房屋公用設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)等幾個方面。

    其中，本市存量房屋中高層建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量缺陷安全隱患更大。

    對于如何解決存量房安全隱患問題，朱樹英建議，建立存量房“定期體檢”制度。

查“房病”需制度支持

    目前，要解決本市存量房屋主體結(jié)構(gòu)缺陷的“病情”及“病因”，在管理制度設(shè)計(jì)方面存在不少難題。

    首先，本市目前既無在規(guī)定使用年限屆滿前對存量房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷的、完善的統(tǒng)一檢查制度，也沒有及時發(fā)現(xiàn)存量房屋出現(xiàn)影響安全使用的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷的定期檢查以及發(fā)現(xiàn)問題后的強(qiáng)制大修制度。

    其次，本市對實(shí)施存量商品房屋的大修、改建缺乏統(tǒng)一管理制度。

    此外，存量商品房屋改、 建、大修的資金問題難以落實(shí)。當(dāng)小區(qū)的維修資金不能承受大修改建費(fèi)用時，不少業(yè)主不同意承擔(dān)較大的維修費(fèi)用，導(dǎo)致房屋大修或改建因?yàn)橘Y金問題而無法實(shí)施。

建議定期“體檢”

    針對如何妥善解決本市存量房存在的主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量缺陷，朱樹英建議主管部門組織專門“醫(yī)生”進(jìn)行全市存量房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷普查，制定存量房屋大修期限屆滿時的強(qiáng)制檢測制度，對于發(fā)現(xiàn)的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷問題，視情況及時決定進(jìn)行維修、改建或重建。

    朱樹英表示，上?？梢越梃b北京市對存量房屋的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量定期進(jìn)行檢查的制度，北京市制定有《北京市房屋普查方案》，并配套制定了《北京市房屋普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》。

    有關(guān)部門還應(yīng)落實(shí)施工單位房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量“終身保修”責(zé)任，盡快制定工程保修保險，建立市場機(jī)制。同時加強(qiáng)建筑市場管理，對存量房屋的質(zhì)量和安全監(jiān)管應(yīng)充分實(shí)施，防止偷工減料隱患。

    朱樹英還建議，應(yīng)該及時修訂《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，或者另行制訂《上海市存量房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理辦法》，對解決存量房屋的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷的整改、電梯的到期更換、高層住宅玻璃幕墻的加固及玻璃的更換等相關(guān)問題，制定相應(yīng)的規(guī)定。

    對費(fèi)用問題，建議采取開發(fā)商攤一點(diǎn)、業(yè)主出一點(diǎn)、政府貼一點(diǎn)的辦法統(tǒng)籌落實(shí)解決；建議從政府的土地出讓收益中劃出一塊設(shè)立地方的專項(xiàng)基金，以解決必須先行強(qiáng)制維修項(xiàng)目的資金問題。