民政部出臺《關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》 |
農(nóng)民工可參加本社區(qū)居民委員會的選舉 |
法制網(wǎng)北京1月4日訊 記者 張維 切實保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利,進一步完善社區(qū)民主選舉制度,探索農(nóng)民工參與社區(qū)選舉的新途徑,在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合《城市居民委員會組織法》選民資格條件的農(nóng)民工,由本人提出申請,經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意,可以參加本社區(qū)居民委員會的選舉。這是民政部近日出臺的《關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)中規(guī)定的。
《意見》是中央有關(guān)部門就農(nóng)民工融入社區(qū)問題下發(fā)的第一個專門性政策文件,首次從國家層面描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線圖”,為維護農(nóng)民工合法權(quán)益提供了制度依據(jù)和保障。
據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我國外出農(nóng)民工有1.64億人,其中約六成是新生代農(nóng)民工,是城市流動人口的主要組成部分。他們中的大多數(shù)雖然戶籍在農(nóng)村,但長期在城市就業(yè),在社區(qū)生活,希望能與城市居民平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果。前不久,國務(wù)院印發(fā)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,提出到“十二五”期末,基本公共服務(wù)項目覆蓋到所有社區(qū)和社區(qū)全體居民,包括流動人口。此次《意見》的出臺正是為推進實施該規(guī)劃,促進農(nóng)民工順利融入城市社區(qū),拓寬農(nóng)民工參與社區(qū)管理服務(wù)的制度渠道,增添城市基層社會管理的積極力量。
《意見》要求構(gòu)建以社區(qū)為載體的農(nóng)民工服務(wù)管理平臺。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向,整合延伸到社區(qū)的人口、就業(yè)、社保、民政、教育、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪、法律服務(wù)等社會管理職能和服務(wù)資源。鼓勵社區(qū)興辦商業(yè)性便民利民服務(wù)網(wǎng)點,吸引農(nóng)民工就近就便在社區(qū)靈活就業(yè)。鼓勵支持駐社區(qū)企事業(yè)單位吸納農(nóng)民工就業(yè),擴大農(nóng)民工就業(yè)渠道。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助農(nóng)民工化解勞動矛盾、勞動糾紛,切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
《意見》還要求健全覆蓋農(nóng)民工的社區(qū)服務(wù)和管理體系。按照社區(qū)基本公共服務(wù)均等化的要求,將涉及農(nóng)民工切身利益的勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會保障、計劃生育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、社會救助、文化體育、社會治安等社區(qū)服務(wù)項目逐步向農(nóng)民工覆蓋等等。
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