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全國債務(wù)余額超10萬億元

來源：羊城晚報(bào)     日期：2011-06-28         閱讀：2,072次

全國債務(wù)余額超10萬億元

據(jù)新華社電：截至2010年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額共計(jì)107174.91億元，審計(jì)署審計(jì)長劉家義昨日向全國人大常委會(huì)所作審計(jì)工作報(bào)告首次披露我國地方政府債務(wù)情況，這一債務(wù)總額占2010年GDP的1/4，超過當(dāng)年全國財(cái)政收入。審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未超過其償債能力。

問題 地方違規(guī)擔(dān)保464億元債務(wù)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，7個(gè)省級、40個(gè)市級和107個(gè)縣級政府及所屬部門，2010年在國務(wù)院明令禁止政府擔(dān)保的情況下，違規(guī)為464.75億元債務(wù)提供了擔(dān)保；由于個(gè)別地方舉債存在一定的盲目性、項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分等，2008年及以前年度舉借的債務(wù)中，有1319.80億元至2010年底尚未支出，當(dāng)年財(cái)政資金為此支付利息67.74億元；還有351億元債務(wù)資金被投向資本市場、房地產(chǎn)和“兩高一?！?高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩)項(xiàng)目。

釋疑 債務(wù)不都是應(yīng)對金融危機(jī)留下的

報(bào)告顯示，到2010年底，除54個(gè)縣級政府沒有政府性債務(wù)外，全國省市縣三級地方政府性債務(wù)余額共計(jì)107174.91億元。審計(jì)署全國地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳塵肇27日在接受記者采訪時(shí)表示，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大，一些地區(qū)、行業(yè)的債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重；由于償債能力不足，一些地方政府只能通過舉借新債償還舊債，有的地方還出現(xiàn)了逾期債務(wù)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，地方政府性債務(wù)主要是為應(yīng)對國際金融危機(jī)而產(chǎn)生的，對此，陳塵肇說，在截至2010年底的地方政府性債務(wù)余額中，有54816.11億元是2008年及以前年度舉借和2009年以后舉借用于續(xù)建2008年以前開工項(xiàng)目的，占51.15%。其中：2008年及以前年度舉借31989.04億元，占29.85%；用于續(xù)建以前年度開工項(xiàng)目和償還以前年度債務(wù)本息22827.07億元，占21.30%。這說明，地方政府性債務(wù)是多年累積形成的，不能將其片面理解為主要因應(yīng)對國際金融危機(jī)而產(chǎn)生的。