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小到巡邏時是否著裝整齊，大到辦案時有無刑訊逼供，公安民警執(zhí)法一直是人民群眾極為關(guān)注的話題。近些年來，老百姓明顯感覺到，公安執(zhí)法越來越規(guī)范了，從掃黃時為涉案人員套上頭罩到服務(wù)大廳民警文明用語，處處細節(jié)均是例證。

轉(zhuǎn)變從何而來？公安部法制局局長孫茂利今天在接受《法制日報》記者采訪時說，這是近幾年來，全國公安機關(guān)按照公安部的部署，全面深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的變化。

規(guī)范4400多個執(zhí)法環(huán)節(jié)

說到執(zhí)法規(guī)范，到底公安有多少個執(zhí)法環(huán)節(jié)需要規(guī)范？恐怕絕大多數(shù)人都不清楚。

2009年10月28日，公安部印發(fā)了《公安機關(guān)執(zhí)法細則》，全文共20萬字，對公安機關(guān)執(zhí)法基本環(huán)節(jié)和步驟作了詳細的規(guī)定。隨后，北京市公安局以此制定了執(zhí)法大綱，對360多種執(zhí)法行為、900多項執(zhí)法流程、4400多個具體環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定。公安執(zhí)法環(huán)節(jié)之多可見一斑。

孫茂利說，為了全面規(guī)范公安民警執(zhí)法行為，自2008年9月公安部提出在全國公安機關(guān)大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求后，先后下發(fā)了加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見、總體安排以及階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)等重要文件，相繼出臺了執(zhí)法資格等級考試、執(zhí)法信息化、法制員制度、執(zhí)法場所規(guī)范設(shè)置等一系列配套措施，并連續(xù)在江蘇南通、山東濟南和濰坊、廣西南寧、福建泉州召開會議，強力予以推進。

對于普通老百姓而言，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的變化，最早體現(xiàn)在硬件設(shè)施上。因為全國公安派出所的外部標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，“有困難找公安”變得更容易實現(xiàn)了；因為執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范了，報案辦事更加清晰高效了。

“現(xiàn)在規(guī)范了執(zhí)法辦案場所，辦案區(qū)要加裝防護欄，訊問室要安錄音錄像裝置，執(zhí)法不僅規(guī)范還更為安全?！睂O茂利深有體會地說。