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整合資源 開拓創(chuàng)新

    日期：2013-02-04     作者：徐匯區(qū)司法局    閱讀：6,865次

徐匯區(qū)司法局按照《司法部2006-2010年司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《上海市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》和區(qū)委的相關(guān)要求，于2006年7月成立了“上海市徐匯區(qū)律師人才培訓(xùn)基地”，至今已成功舉辦了六期培訓(xùn)班，共有200余名青年律師順利結(jié)業(yè)。通過培訓(xùn)，在青年律師專業(yè)能力建設(shè)、政治責(zé)任感和社會(huì)主義法治理念培養(yǎng)等方面取得了初步成效——

        隨著《徐匯區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，徐匯區(qū)司法局局黨委將法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入黨和政府的工作大局，努力打造徐匯律師人才高地、培養(yǎng)律師后備人才。

        （一）發(fā)揮人才工作協(xié)調(diào)小組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。局人才工作協(xié)調(diào)小組運(yùn)用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，組織專門力量就律師人才培訓(xùn)基地的組建深入調(diào)查研究，并結(jié)合區(qū)律師業(yè)發(fā)展實(shí)際和人才工作的特點(diǎn)，制定了《律師人才培訓(xùn)基地管理辦法》、《律師人才培訓(xùn)基地學(xué)員守則》等，從培訓(xùn)基地的籌備、掛牌到運(yùn)作的全過程，都發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

        （二）發(fā)揮律師代表團(tuán)的自我管理作用。將律師代表團(tuán)正副團(tuán)長(zhǎng)吸收進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)小組，作為整個(gè)基地建設(shè)一支不可或缺的力量。他們?cè)谥v師團(tuán)的推薦、課程的設(shè)置、形式的創(chuàng)新等方面，提出了大量有價(jià)值的意見和建議，并在經(jīng)費(fèi)上給予了一定的支持。通過律師“自我管理、自我教育、自我培訓(xùn)、自我提高”，探索建立了適應(yīng)新時(shí)期律師事業(yè)發(fā)展需要的充滿生機(jī)和活力的人才培養(yǎng)工作的新機(jī)制。

        （三）發(fā)揮高素質(zhì)人才的引領(lǐng)示范作用。培訓(xùn)基地組建了一支由區(qū)領(lǐng)軍人才、拔尖人才、學(xué)科帶頭人，區(qū)政府顧問團(tuán)以及部分知名、資深律師組成的律師人才講師團(tuán)，對(duì)學(xué)員在職業(yè)生涯引航，在執(zhí)業(yè)操守上引導(dǎo)、在專業(yè)技能上引路。講師團(tuán)中有全國(guó)優(yōu)秀律師徐曉青，上海律師界的元老、一級(jí)律師傅玄杰等，他們將法學(xué)理論與司法實(shí)踐相結(jié)合，毫無(wú)保留地傳授了他們執(zhí)業(yè)至今所積累的辦案經(jīng)驗(yàn)和技巧。

        （四）發(fā)揮律師事務(wù)所的協(xié)同配合作用。培訓(xùn)基地的學(xué)員從注冊(cè)在本區(qū)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師中選拔，除了區(qū)律師代表團(tuán)或局律師公證工作科推薦外，各律所根據(jù)本所具體情況，將年齡在35歲以下，具有本科以上學(xué)歷，德才表現(xiàn)突出的青年律師分批向局黨委推薦。如匯錦所的主任郭君親自帶領(lǐng)所內(nèi)骨干參加第二期培訓(xùn)班，又推薦了幾位優(yōu)秀的青年律師參加第三期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了局黨委和律所共同對(duì)人才進(jìn)行梯次化培養(yǎng)的良好局面。

 

        基地成立至今，徐匯區(qū)司法局始終本著“第一資源”為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的理念，精心組織、周密安排，使基地的各項(xiàng)工作有序開展，力求使基地成為徐匯青年律師成長(zhǎng)的搖籃。

        （一）運(yùn)作有機(jī)構(gòu)。依托位于徐家匯的上海市嘉華律師事務(wù)所作為培訓(xùn)基地的主要培訓(xùn)場(chǎng)所，并成立了培訓(xùn)基地管理辦公室，由局黨委副書記任主任，區(qū)學(xué)科帶頭人、嘉華律師事務(wù)所合伙人王聯(lián)華任常務(wù)副主任，嘉華所的行政主管擔(dān)任教務(wù)長(zhǎng)?；毓芾磙k公室負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)，并做好培訓(xùn)基地的教學(xué)、管理和考核工作。

        （二）培訓(xùn)有計(jì)劃。每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)時(shí)間為一年，一般安排在雙休日。按照青年律師的執(zhí)業(yè)需求，精心編排《培訓(xùn)班專題輔導(dǎo)計(jì)劃》，在每期培訓(xùn)班的開學(xué)典禮上和學(xué)員手冊(cè)一并下發(fā)。遇到講師外出辦案或開會(huì)等特殊情況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)備方案，保證授課的順利進(jìn)行。為確保學(xué)員的參訓(xùn)率，職能部門提前一周采用電話、郵件和短信的方式予以提醒。另外，局黨委每年把          一、提升理念、形成合力，成為徐匯律師后備人才的“蓄水池”二、精心組織、周密安排，成為徐匯青年律師成長(zhǎng)的“助推器”律師人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?

    （三）形式有創(chuàng)新。在傳統(tǒng)講座式培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上，不斷有所創(chuàng)新。引入“法律診所”教育模式，為執(zhí)業(yè)時(shí)間較短的學(xué)員提供承辦法律援助案件的機(jī)會(huì)，并由資深律師加以輔導(dǎo)和指引，使其在積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，為維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益貢獻(xiàn)力量。再如，舉辦部分學(xué)員和講師團(tuán)成員參加的專題研討活動(dòng)，對(duì)青年律師的成長(zhǎng)指明了方向。

    （四）期期有改進(jìn)。每期結(jié)束后，人才協(xié)調(diào)小組專門聽取基地管理辦公室、講師團(tuán)、學(xué)員的意見，并在下一期中予以完善。如采納講師團(tuán)建議，在第二期中增加了外出學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容，使學(xué)員和講師之間增進(jìn)了解。根據(jù)第二期學(xué)員的建議，從第三期起新增了社會(huì)學(xué)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、參觀外資所和規(guī)模所等教學(xué)內(nèi)容。基地的培訓(xùn)秉承“結(jié)業(yè)不終結(jié)”的宗旨，每次講座前堅(jiān)持將授課時(shí)間內(nèi)容通知前幾期的學(xué)員，吸引了不少老學(xué)員參加。

三、全面培養(yǎng)、綜合施教，成為青年律師提升能力的“發(fā)電機(jī)”

 

    以青年律師的綜合能力建設(shè)為著眼點(diǎn)，以培養(yǎng)律師“五懂”人才為重點(diǎn)，力爭(zhēng)使青年律師通過培訓(xùn)和崗位實(shí)踐，道德素養(yǎng)明顯提升、專業(yè)能力明顯增強(qiáng)、業(yè)績(jī)明顯提高，成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干。

    （一）注重思想政治的教育。關(guān)注政治并堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，有助于培養(yǎng)青年律師的正義感和使命感。因此，每期培訓(xùn)班都安排了一定量的政治理論課程，如局黨委書記徐文泉親自為學(xué)員做社會(huì)主義法治理念專題輔導(dǎo)報(bào)告。培訓(xùn)班還成立了臨時(shí)黨支部，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，不僅增強(qiáng)了青年律師黨員的主體意識(shí)，對(duì)于其他學(xué)員也起到了凝聚、引領(lǐng)的作用。有不少學(xué)員在培訓(xùn)期間和結(jié)束后以實(shí)際行動(dòng)積極向黨組織靠攏，如海一所徐雪靜等4位學(xué)員被選為其所在律所的黨支部書記，徐曉青所的周松等7位學(xué)員光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，德尚所常敬泉等4位學(xué)員被確定為入黨積極分子。

    （二）注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。培訓(xùn)基地將青年律師的職業(yè)道德教育貫穿始終，引導(dǎo)他們依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)。通過教育，學(xué)員們充分領(lǐng)會(huì)了職業(yè)道德的內(nèi)涵，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、忠于職守、熱心公益的青年律師。如第一期的班長(zhǎng)劉巍嵩，被評(píng)為區(qū)新長(zhǎng)征突擊手、區(qū)政法系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為先進(jìn)個(gè)人，還因積極參與“法律進(jìn)社區(qū)”成為唯一一名被社會(huì)群眾推薦入圍首屆“東方大律師”初選名單的青年律師。學(xué)員周雪爽被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀志愿者，譚芳被評(píng)為區(qū)三八紅旗手，張琳、張真、卜音英、曹正平等被評(píng)為區(qū)法援先進(jìn)個(gè)人等等。

    （三）注重理論功底的夯實(shí)。為適應(yīng)青年律師學(xué)歷較高、思維活躍的特點(diǎn)，培訓(xùn)基地將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，做到理論學(xué)習(xí)不枯燥、不空泛。如區(qū)學(xué)科帶頭人王慶珍律師曾是法學(xué)院的副教授，她在授課時(shí)將法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)際案情融會(huì)貫通，增強(qiáng)了學(xué)員運(yùn)用基礎(chǔ)理論分析解決復(fù)雜問題的能力。同時(shí)，培訓(xùn)基地每期舉辦青年律師學(xué)術(shù)論文評(píng)比，學(xué)員圍繞“社會(huì)主義法治理念與和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展與法治建設(shè)”、“社會(huì)主義核心價(jià)值體系之我見”等中心議題撰寫了一批高質(zhì)量論文，法學(xué)理論功底和文字水平得到進(jìn)一步的提升。

    （四）注重執(zhí)業(yè)技能的提高?；氐恼n程涉及刑事、民事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司、證券等方面，對(duì)相關(guān)的基本技能做了總結(jié)和介紹。學(xué)員們通過培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)技能得到了一定程度的鍛煉。如匯錦所的譚芳在培訓(xùn)期間，出版了專著《婚姻三重門—律師以案支招》，并應(yīng)邀為中央電視臺(tái)《法律講堂》錄制婚姻法案例講座。全區(qū)共有8名青年律師于2008年2月成功入選市律協(xié)首批青年律師人才庫(kù)，其中3名是前兩期的學(xué)員。張正松等6名學(xué)員成為市律協(xié)民事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的委員。

徐匯區(qū)律師人才培訓(xùn)基地的實(shí)踐，一方面為發(fā)掘和培養(yǎng)青年律師人才提供良好的平臺(tái)，另一方面也為本區(qū)律師精英發(fā)揮傳、幫、帶作用提供了平臺(tái)。今后，徐匯區(qū)司法局將進(jìn)一步探索管理規(guī)律，完善培訓(xùn)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的生機(jī)與活力，努力把培訓(xùn)基地建設(shè)成為徐匯區(qū)青年律師向往之地、人才輩出之地，為大力發(fā)展現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)，建設(shè)法治化城區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一大批政治過硬，業(yè)務(wù)精湛的律師人才?！?