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業(yè)內(nèi)動態(tài)

2007年以來全省律師工作總結(jié)

日期：2007-09-21 作者：河北律協(xié) 閱讀：3,350次

今年以來，全省律師工作認真貫徹省第七次黨代會精神，落實司法部及省司法廳黨委的工作要求和部署，積極推動律師隊伍建設(shè)和服務(wù)構(gòu)建“和諧河北”、建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省等各項工作，取得了一定成效。

1、服務(wù)構(gòu)建和諧社會主題實踐活動扎實有序開展。根據(jù)司法部的總體部署，從今年4月份起在全省律師隊伍中開展了“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動。在2007年全省法律服務(wù)工作座談會上，省政府付雙建副省長及省司法廳張慶華廳長、穆培文副廳長都對搞好這次主題實踐活動，提出了明確的要求。省廳律師處下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈河北省司法廳關(guān)于開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動的實施方案〉的實施意見》，先后召開了省直律師事務(wù)所主任動員會議、省律協(xié)五屆理事會第三次會議、全省律師工作座談會，及時對全省律師行業(yè)深入開展主題實施活動作出了安排和部署?；顒娱_始后，穆培文副廳長親自深入主題實踐活動聯(lián)系點河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所，就該所開展活動情況進行了現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對扎實開展好主題實踐活動提出了重要的指導(dǎo)意見。廳律師處有關(guān)負責(zé)同志也先后深入處聯(lián)系點保定王笑娟律師事務(wù)所及省直、石家莊、唐山等地律師事務(wù)所，進行了實地檢查和指導(dǎo)。全省各律師事務(wù)所高度重視、認真組織，廣泛動員、積極行動，及時召開了全體律師會議或合伙人會議進行動員部署，制定了具體的工作方案，明確了主任、合伙人及每名律師的職責(zé)和任務(wù)，細化了工作措施，特別是圍繞如何搞好學(xué)習(xí)討論、工作實踐和自身各項建設(shè)進行了深入的研究，制定了操作性、可行性較強的工作措施和目標任務(wù)，保證了主題實踐活動的扎實開展。目前，學(xué)習(xí)討論階段的工作已基本結(jié)束，工作實踐階段的工作正在有序開展。同時，按照省廳對“法律服務(wù)大動員，化解矛盾促和諧”百日專項行動的總體部署，我處制定了《關(guān)于律師行業(yè)開展“法律服務(wù)大動員，化解矛盾促和諧”百日專項行動實施方案》，對廣大律師參與矛盾糾紛預(yù)防和化解、嚴打整治專項斗爭、涉法涉訴信訪工作、維護基層群眾合法權(quán)益、開展法律宣傳等主要工作，作出了安排和部署，推動了律師行業(yè)百日專項行動的有效開展。

按照司法部和省廳的部署和要求，全省各律師事務(wù)所扎實開展主題實踐活動和百日專項行動，認真組織開展多種形式、富有成效的學(xué)習(xí)討論活動，進一步加強自身建設(shè)，主動服務(wù)黨和政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。特別是省直冀華律師事務(wù)所積極關(guān)注方便面行業(yè)漲價這一熱點問題，積極啟動法律程序員，向國家發(fā)改委遞交了《關(guān)于對世界方便面協(xié)會中國分會華龍日清食品有限公司等涉嫌操縱市場價格的違法行為進行認定并予以行政處罰的申請書》，向民政部國家民間組織管理局遞交了《關(guān)于對世界方便面協(xié)會中國分會是否非法民間組織進行調(diào)查認定的申請書》，引起了積極回應(yīng)，制止了方便面行業(yè)非法漲價，防止了其他有關(guān)行業(yè)群起效仿，在社會各界形成了良好反映，樹立了律師行業(yè)關(guān)注社會、服務(wù)社會的良好形象。

2、服務(wù)沿海經(jīng)濟建設(shè)取得初步成效。重點開展了為曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)工作。省司法廳高度重視律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作，廳黨委理論中心組及時赴唐山市進行了專題學(xué)習(xí)考察，與唐山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通探討，得到了省委常委、唐山市委書記趙勇同志的肯定和支持。省司法廳與唐山市政府及曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會建立了工作協(xié)商機制，成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了“曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會法律顧問團”、“律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作團”、“律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作站”，印發(fā)了《河北省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)宣傳冊》，在河北省律師協(xié)會網(wǎng)站、唐山市司法公證網(wǎng)開辟了專欄，邀請新華社河北分社等新聞媒體進行了深度報道，為律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)提供了有力的組織保障和良好的輿論氛圍。同時，制定了《全省律師公證工作服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)實施方案》，聯(lián)合唐山市政府出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮律師公證職能作用促進曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進行的意見》，對律師公證服務(wù)重點、工作方式，工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)重視、支持律師公證法律服務(wù)，及司法行政機關(guān)與工業(yè)區(qū)建設(shè)主管部門加強指導(dǎo)、相互協(xié)作等提出了明確的要求，確保了各項工作的有序推進。2007年3月23日，省司法廳與唐山市政府及曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會召開聯(lián)席會議，全面啟動并部署了全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作。6月22日，省司法廳與曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會共同舉辦了“曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會法律顧問聘任儀式暨專題法律講座”，對律師服務(wù)曹妃甸建設(shè)工作進展情況進行了總結(jié)和分析，對下一步工作作出了安排，并就曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會依法管理、入駐企業(yè)依法經(jīng)營及開展對外合作等舉行了法律講座。為進一步推動此項工作的開展，6月18日至28日，組織廳律師、公證處、唐山市司法局有關(guān)同志及部分律師公證員，深入曹妃甸工業(yè)區(qū)進行了實地調(diào)研走訪，進一步掌握了實際情況，找到了存在的問題及原因，制定了下一步工作措施，并專門寫出了調(diào)研報告。目前，全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作基本形成了黨委政府高度重視、主管部門合力推動、律師公證員主動服務(wù)、入駐企業(yè)積極支持的良好局面。全省共有50余名律師參與了服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作，擔(dān)任法律顧問6家，共為25家企業(yè)提供了各類法律服務(wù)，其中，提供法律咨詢600余次，審查、修改經(jīng)濟合同300余份，出具法律意見書150余份，代表企業(yè)參與各類談判40余次，促進了曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)的順利進行。省委副書記、省長郭庚茂同志作出重要批示，對我省此項工作給予充分肯定。

與此同時，積極開展服務(wù)冀東油田開發(fā)建設(shè)工作，專門派出工作組赴冀東油田公司進行了實地調(diào)研，并向其致函，就律師服務(wù)油田開發(fā)建設(shè)事宜進行了溝通，得到了油田公司的認可和支持。目前，雙方正就律師服務(wù)的內(nèi)容和方式、具體推動措施、工作協(xié)作機制等進行協(xié)商，力爭年內(nèi)召開聯(lián)席會議作出部署，以推動冀東油田開發(fā)建設(shè)的順利進行。

3、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進展順利。2007年以來，全省各級司法行政機關(guān)和廣大律師認真貫徹落實廊坊現(xiàn)場會精神，按照《關(guān)于律師公證工作服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》的要求，主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府進行匯報、爭得重視，積極加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門的溝通和聯(lián)系，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)村民主法制建設(shè)、維護農(nóng)民合法權(quán)益等，積極開展“律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村結(jié)對子”、“律師送法下鄉(xiāng)”、“律師與農(nóng)民工牽手”、“ 城市律師事務(wù)所與縣域律師事務(wù)所一對一幫扶”等活動，通過擔(dān)任法律顧問、解答法律咨詢、代理涉農(nóng)案件、提供法律援助、開展法律宣傳、參與涉法信訪和矛盾排解等，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進了新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。目前，全省共有420余家律師事務(wù)所、3220余名律師參與了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作，分別占全省律師事務(wù)所及律師總數(shù)的80%和60%。全省律師共擔(dān)任基層政府、村民自治組織和相關(guān)企業(yè)法律顧問6890家，幫助企業(yè)起草、修改合同34500件，協(xié)助農(nóng)村招商引資1.3億元，參與處理涉農(nóng)重大敏感案件、群體性事件和信訪案件7100件，共深入70個鄉(xiāng)、130個行政村開展送法下鄉(xiāng)活動80余次，發(fā)放宣傳材料9000余份，解答群眾咨詢10000余人次，共辦理拖欠農(nóng)民工工資法律援助案件2350件，清欠農(nóng)民工工資3831萬元，為幫助農(nóng)民工子女入學(xué)等捐款20萬元，促進了我省新農(nóng)村建設(shè)。司法部趙大程副部長專門作出重要批示，充分肯定了我省的做法。

4、服務(wù)國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。今年，按照省政府關(guān)于省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的安排，省司法廳及時下發(fā)了《關(guān)于為省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組工作搞好法律服務(wù)的通知》，對律師服務(wù)省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組作出了部署，提出了明確的要求。目前，全省共有210家律師事務(wù)所的930名律師介入了1420家國有企業(yè)改制工作，共辦理改制法律事務(wù)50000余件，參與制定改制方案3650余個，提出法律意見和建議19500余條，為促進國有企業(yè)依法改制，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力發(fā)揮了積極的作用。我省律師服務(wù)國企改革工作，得到了司法部及省政府柳寶全、付雙建副省長的充分肯定。同時，繼續(xù)推動律師為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。組織指導(dǎo)律師通過擔(dān)任政府法律顧問，積極協(xié)助政府依法制定和實行民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；積極參與民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，有效促進企業(yè)規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟效益和發(fā)展水平。目前，全省律師共擔(dān)任民營企業(yè)法律顧問2610家，協(xié)助起草、審查經(jīng)濟合同9260件，參與談判1250余件，代理訴訟、仲裁案件7380余件，為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟損失34450余萬元，促進了全省民營經(jīng)濟的發(fā)展。

5、努力維護社會穩(wěn)定。一是繼續(xù)加強對重大、敏感案件和群體性事件律師辯護代理工作的指導(dǎo)。今年以來，按照省委政法委的部署和要求，針對“6.11”案、桃林口水庫移民案、張寶義涉黑案、王書金案、邯鄲農(nóng)業(yè)銀行貪污、挪用公款案，特別是秦皇島昌黎縣楊忠臣訴縣人口計生局行政賠償案等律師辯護代理工作進展情況，進一步加強與北京市司法局的聯(lián)系和溝通，強化對北京律師的動態(tài)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并加強對我省律師的直接、全程監(jiān)管，及時制止和糾正了個別律師工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，基本保證了律師依法履行辯護代理職責(zé)。我們指導(dǎo)秦皇島昌黎縣楊忠臣訴縣人口計生局行政賠償案律師辯護代理工作，得到了省委、省政府的充分肯定，郭庚茂、王其江、聶辰席、孫士彬等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出了重要批示，肯定了我們的做法。二是積極參與嚴打整治專項斗爭。今年，按照省委政法委關(guān)于開展嚴打整治專項斗爭的總體部署，為充分發(fā)揮律師在嚴打整治中的職能作用，省司法廳在總結(jié)以往律師參與打黑除惡斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時印發(fā)了《關(guān)于組織指導(dǎo)律師參與嚴打整治專項斗爭的意見》，對律師參與嚴打整治的重要意義、指導(dǎo)思想、工作原則、制度紀律、重點內(nèi)容、組織指導(dǎo)等提出了明確的要求。今年，廳律師工作指導(dǎo)處及全省3名律管干部，分別被省委政法委授予全省嚴打整治先進集體和先進個人稱號。三是進一步推進律師參與涉法涉訴信訪工作。今年，省廳及時就省直律師進駐省信訪局值班參與涉法信訪工作，作出了具體的安排和部署，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，提出了明確的紀律和要求，確保了律師正確履行工作職責(zé)，促進了信訪工作的依法順利進行。目前，省、市及85%以上的縣級信訪部門已經(jīng)實現(xiàn)了律師進駐值班，全省基本建立了律師參與涉法信訪工作的長效機制和工作體系。四是積極推動律師參與“三位一體”調(diào)解工作。目前，全省共有700余名律師擔(dān)任了人民調(diào)解員，有300名律師參與了“法律超市”，共參與司法調(diào)解50件、行政調(diào)解32件、仲裁調(diào)解60件，防止矛盾激化200余件，在化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。

二○○七年九月二十日

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