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消費(fèi)者趙曉亮近日為手機(jī)電池將諾基亞公司告上海淀法院。在這起有關(guān)手機(jī)電池回收的首例公益訴訟中，原告趙曉亮請求法院判令被告諾基亞公司提供高性能低能耗手機(jī)電池，對原告舊手機(jī)電池以每塊190元的價(jià)格有償回收，作無害化處理，并在手機(jī)說明書中明確標(biāo)注內(nèi)含有害物質(zhì)情況。

身為律師的趙曉亮查閱資料后發(fā)現(xiàn)，在許多國家，手機(jī)廠商均承擔(dān)一定回收責(zé)任，而國內(nèi)因無法律規(guī)定，回收情況極糟。他因此提起訴訟，并寫信給國家環(huán)?？偩郑埱蟊M快制定相關(guān)立法。

訴訟原由

手機(jī)電池污染環(huán)境

據(jù)趙曉亮一部舊諾基亞手機(jī)說明書上顯示:手機(jī)及電池中含有鉛、汞、鎘等多種有毒有害物質(zhì)，其中鉛含量超過規(guī)定的限量要求。

“手機(jī)電池會直接污染土壤和水資源，一塊電池所含鎘可污染3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)奧運(yùn)會游泳池的水，據(jù)保守推算，每年約2.6億塊手機(jī)電池被淘汰，將污染近8億個(gè)游泳池。而我現(xiàn)用手機(jī)連有害成分標(biāo)注都沒有！”趙曉亮向法院提出鑒定申請，他想知道手機(jī)電池含有何種有害物質(zhì)。

除污染環(huán)境，國內(nèi)外手機(jī)電池爆炸案也曝出多起。上月13日，萬年縣消協(xié)裴梅分會成功調(diào)解手機(jī)電池爆炸傷人糾紛，受傷消費(fèi)者獲賠1500元。最嚴(yán)重的是去年6月19日，蘭州22歲的電焊工肖金鵬作業(yè)時(shí)，因胸前衣兜里的手機(jī)電池在高溫下發(fā)生爆炸、被炸斷肋骨刺破心臟身亡。

記者調(diào)查

回收者占極少數(shù)

一些廠家在手機(jī)說明書上注明:“請?jiān)诳赡艿那闆r下回收電池，不可將電池作為生活垃圾處理。”但這是將回收責(zé)任賦予誰？廠商自己回收嗎？記者在手機(jī)店、運(yùn)營商、手機(jī)廠及維修點(diǎn)一一展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)回收廢舊手機(jī)電池的占極少數(shù)，且為消費(fèi)者“無償返還”。

中國移動曾聯(lián)合摩托羅拉、諾基亞啟動“綠箱子環(huán)保計(jì)劃”。但移動客服人員稱，去年有兩個(gè)月搞過該活動，用戶把廢舊電池拿到主營業(yè)廳回收，可返10元話費(fèi)。“但活動已結(jié)束！”聯(lián)通和網(wǎng)通人員都表示，不回收手機(jī)和小靈通電池。

記者走進(jìn)中關(guān)村附近一手機(jī)連鎖店，男店員說:“手機(jī)可拿來折舊，光電池折不了幾個(gè)錢?！钡?dāng)他聽清是“廢舊電池”后，當(dāng)即拒收?！澳膫€(gè)手機(jī)廠家都不會要，沒用你就扔了吧！”另一家店稱:“舊手機(jī)返廠，有的主板還可用，但廢電池沒啥用?！币晃恢袕?fù)電訊店員說:“沒用我們回收什么？”

一些電器商場也拒收。蘇寧和國美客服及家電回收部門均表示:大件電器有以舊換新促銷，可沒聽說手機(jī)電池回收。

那么，手機(jī)廠家及售后服務(wù)點(diǎn)又是否回收手機(jī)電池呢？LG售后服務(wù)人員告知“不回收”，讓記者咨詢負(fù)責(zé)售前的國美、蘇寧等電器商場。三星電子客服和授權(quán)維修點(diǎn)人員也表示:“無回收業(yè)務(wù)，哪里回收不清楚?！?

位于東直門的諾基亞維修點(diǎn)稱，他們與移動公司合作回收電池返廠銷毀，但消費(fèi)者是“無償”的。

摩托羅拉朝外維修點(diǎn)有綠色環(huán)保箱，但用戶也是“免費(fèi)”回收。工作人員表示:“只知道摩托羅拉維修點(diǎn)回收手機(jī)電池進(jìn)行‘人造毀滅’，別的品牌可能沒有。但手機(jī)電池不能隨意扔，污染大地，要不你扔綠色環(huán)保垃圾箱里也行?！?/p>

記者調(diào)查

直接扔進(jìn)垃圾箱

一些小區(qū)設(shè)了綠色環(huán)保垃圾箱，廢舊物資回收公司人員告訴記者:“里面有手機(jī)電池，但不多?！?

中國移動曾聯(lián)合摩托羅拉、諾基亞啟動“綠箱子環(huán)保計(jì)劃”，但電池回收率不到1%。有些省一年僅回收到數(shù)百部廢棄手機(jī)及部分零部件。

記者隨訪了20名手機(jī)用戶，所有被訪者都至少用過兩部手機(jī)及3塊手機(jī)電池，有人已換過十多塊電池。但將廢舊手機(jī)電池送去回收處理的，竟無一人?！盎厥拯c(diǎn)太少，離家遠(yuǎn)，又不付錢，誰為扔塊電池跑一趟？”

多數(shù)手機(jī)用戶表示:“舊電池?cái)R家了，還沒處理?！鄙贁?shù)人將電池投進(jìn)普通垃圾箱了。個(gè)別用戶則將舊電池連同手機(jī)賣給“回收手機(jī)”的街頭人員了。但據(jù)了解，在一些所謂的“回收”中，被拆下的廢電池被當(dāng)做普通垃圾處理了。

官方說法

隨便扔掉屬“非法棄置”

根據(jù)國家環(huán)?？偩?、商務(wù)部等頒布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》，手機(jī)電池制造商和進(jìn)口商，使用手機(jī)電池產(chǎn)品的制造商等，都應(yīng)承擔(dān)回收廢電池的責(zé)任，組建廢電池回收系統(tǒng)或委托回收系統(tǒng)有效回收。

記者從國家環(huán)?？偩治廴究刂扑竟腆w廢物管理處了解到，手機(jī)電池屬電子垃圾。手機(jī)及電池都不能隨便拆解，將含鉛等有害成分的固體廢物亂扔，否則就是“非法棄置”，應(yīng)受處罰。若自己不能處理固體廢物，就應(yīng)交給有資格的單位處置。環(huán)保部門除日常監(jiān)管外，可根據(jù)舉報(bào)核實(shí)查處。但目前很少有人舉報(bào)。

有關(guān)人員提醒，對于手機(jī)電池這樣的電子廢物，可找賣手機(jī)的回收，要集中回收集中處置，不能投入普通電池回收箱。

律師觀點(diǎn)

應(yīng)立法有償有效回收

目前很多國家非常重視手機(jī)電池回收。歐盟頒布專門的管理指令，“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”，電池廠商被強(qiáng)制要求回收電池。

日本強(qiáng)制要求手機(jī)廠商按比例回收舊手機(jī)和電池。

在美國，購買新電池必須帶塊舊電池，否則要多付錢。

從上述國家手機(jī)電池回收系統(tǒng)不難看出，法律先行、企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公眾積極支持是其成功因素，而目前我們在這3方面都存在障礙。趙律師認(rèn)為:“目前國內(nèi)尚無完善的廢棄手機(jī)、電池有效回收系統(tǒng)，缺少長期的制度性的回收。應(yīng)通過立法，把廢舊電池通過專門渠道有償回收?！?