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律師建議民事當(dāng)事人可申請(qǐng)檢察院法律監(jiān)督

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-03         閱讀：3,265次

律師建議民事當(dāng)事人可申請(qǐng)檢察院法律監(jiān)督

聚焦民訴法修改

民事訴訟法修正案草案正在向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。北京律師董正偉認(rèn)為,草案應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人申請(qǐng)人民檢察院法律監(jiān)督的方式和方法。 

董正偉說(shuō),民事訴訟法第十四條規(guī)定,人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。普通老百姓并不了解檢察院如何進(jìn)行監(jiān)督,檢察院如果有選擇地進(jìn)行監(jiān)督或者根據(jù)當(dāng)事人親疏來(lái)監(jiān)督,都不利于司法公正和維護(hù)正義。 

為此,董正偉建議,將第十四條修改為:“人民檢察院有權(quán)以檢察建議、抗訴方式對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民檢察院對(duì)民事訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督。人民檢察院根據(jù)民事案件具體情況決定是否啟動(dòng)法律監(jiān)督?！?nbsp;

董正偉說(shuō),有了當(dāng)事人申請(qǐng)檢察院監(jiān)督,許多不合法事件可以及時(shí)得到糾正。比如目前在民事訴訟活動(dòng)中,常見(jiàn)法院不接訴訟材料和不受理案件不作裁定等情況,當(dāng)事人不能上訴,告狀無(wú)門。為此,首先要將民事訴訟法相關(guān)規(guī)定修改為:人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對(duì)符合本法第一百一十八條的起訴,必須受理。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書(shū),不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。同時(shí)新增條文:如果人民法院立案人員故意不接訴訟材料或者不受理案件也不作出裁定的,當(dāng)事人有權(quán)向檢察院進(jìn)行控告,檢察院可以向人民法院發(fā)出立案檢察建議或者提出立案抗訴;當(dāng)事人也可以向立法機(jī)關(guān)或者上級(jí)人民法院申訴控告法院立案人員不接訴訟材料和不受理案件也不作出裁定的情況。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人反映法院立案過(guò)程中的違法問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,查證屬實(shí),依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 

公民有權(quán)提起公益訴訟 

對(duì)于正在公開(kāi)征集意見(jiàn)的民事訴訟法修正案草案,北京律師董正偉建議,應(yīng)明確規(guī)定公民有權(quán)提起公益訴訟。 

據(jù)了解,民事訴訟法修正案草案新增一條,對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟。 

董正偉認(rèn)為,在實(shí)踐中,當(dāng)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為發(fā)生時(shí),僅有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提起訴訟是不夠的。比如環(huán)境污染事件,有不少是在地方政府默許或者縱容下造成的。環(huán)境污染問(wèn)題的主要障礙是地方政府和部門利益,環(huán)保機(jī)關(guān)和下屬環(huán)保組織如果不起訴,那么受害者權(quán)益就難以保障,公共利益也無(wú)法維護(hù)。另外,有些侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為,其中為數(shù)不少是由國(guó)有壟斷性行業(yè)的企業(yè)造成的,消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體雖可提起訴訟,但其作為半官方性質(zhì)的群眾性社會(huì)團(tuán)體,受各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的管理,在面對(duì)國(guó)有壟斷行業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益時(shí),難免有時(shí)會(huì)受到干擾,很難為消費(fèi)者維權(quán)。在這樣的情況下,公益訴訟難以真正發(fā)揮作用。 

為此,董正偉建議,民訴法修正案草案應(yīng)規(guī)定,對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、受害者或利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起訴訟。