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律師會(huì)見當(dāng)事人要偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)嗎

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)     日期：2011-08-25         閱讀：3,355次

時(shí)隔15年后，《刑事訴訟法》迎來(lái)了第二次大修。今天上午，《刑事訴訟法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。

刑訊逼供屢禁不止是我國(guó)刑事司法實(shí)踐中的痼疾，佘祥林、趙作海案件中，當(dāng)事人都曾經(jīng)遭受過(guò)刑訊逼供。針對(duì)刑訊逼供多發(fā)生于犯罪嫌疑人送交看守所之前，草案規(guī)定，公安機(jī)關(guān)拘留、逮捕當(dāng)事人后應(yīng)當(dāng)立即將被拘留、逮捕人送看守所羈押，之后偵查人員訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)規(guī)定了對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像制度。

考慮到強(qiáng)制配偶、父母、子女在法庭上對(duì)被告人進(jìn)行指證，不利于家庭關(guān)系的維系，草案規(guī)定被告人的配偶、父母、子女可以拒絕強(qiáng)制出庭作證。

參與草案起草論證的中國(guó)政法大學(xué)教授樊崇義說(shuō)：“這樣規(guī)定符合我們民族‘親親相隱’的傳統(tǒng)法律思想，與國(guó)際上很多國(guó)家的法律理念相一致?！?

自1996年刑訴法首次修改以來(lái)，我國(guó)相繼批準(zhǔn)參加了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》等一系列國(guó)際條約，其中不少條約對(duì)律師有效參與刑事訴訟，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助提出了明確要求。

2008年，修改后的《律師法》增加了律師權(quán)利保障的內(nèi)容，如律師會(huì)見刑事案件被告人，只需憑“三證”(律師證、當(dāng)事人授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信)即可，而無(wú)需辦案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上述規(guī)定被視為中國(guó)法治進(jìn)程的一大進(jìn)步，但在司法實(shí)踐中，實(shí)務(wù)部門以刑訴法規(guī)定要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才能會(huì)見為由，擋住了律師的會(huì)見權(quán)。

此前《律師法》和現(xiàn)行刑訴法一大沖突問(wèn)題是，律師會(huì)見要不要偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？

因?yàn)椤堵蓭煼ā芬?guī)定律師只須攜“三證”（律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函）即可會(huì)見犯罪嫌疑人或被告人。而刑訴法則規(guī)定，“涉及國(guó)家秘密的案件，律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

中國(guó)人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，律師不受監(jiān)聽是指?jìng)刹槿藛T不能獲取談話內(nèi)容，而不是偵查人員一律不能在場(chǎng)，“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。

現(xiàn)行刑訴法規(guī)定傳喚、拘傳持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)小時(shí)，在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)普遍反映對(duì)于有些案件12小時(shí)的傳喚拘傳時(shí)間過(guò)短，12小時(shí)傳喚中斷后證據(jù)消失、取證困難。

草案規(guī)定，傳喚、拘傳時(shí)間通常仍是12 個(gè)小時(shí)，但如果案情重大、復(fù)雜，考慮對(duì)傳喚人、拘傳人后續(xù)采取逮捕措施的，拘傳和傳喚時(shí)間最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)到24小時(shí)。

草案規(guī)定，對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃，在通緝一年后不能到案，或犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《刑法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)，并設(shè)置了具體的審理程序。這一程序的設(shè)置將對(duì)懲治腐敗，預(yù)防、懲治恐怖犯罪起到積極作用。

針對(duì)未成年人案的特點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)未成年人的訴訟權(quán)利，草案增加了未成年人犯罪案件訴訟程序，對(duì)辦理未成年人犯罪案件的方針、原則、各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出規(guī)定。

草案設(shè)置了附條件不起訴制度，規(guī)定對(duì)未成年人涉嫌侵犯人身權(quán)利和民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。

同時(shí)，為有利于未成年罪犯更好地回歸社會(huì)，設(shè)置犯罪記錄封存制度，草案規(guī)定犯罪的時(shí)候不滿18歲，被判處5年以下有期徒刑刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪記錄予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供。