律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,是律師依法正確履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)其使命的必要條件。對(duì)13萬名執(zhí)業(yè)律師而言,《律師法》給他們帶來的最大福音是,充實(shí)了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障內(nèi)容,增加了對(duì)律師依法行使會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)保障的規(guī)定,增加了律師參與法庭訴訟活動(dòng)責(zé)任豁免的權(quán)利和對(duì)律師采取強(qiáng)制措施方面的保障措施。這個(gè)福音為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮律師的職能作用提供了有力的法律保障。
律師會(huì)見當(dāng)事人難,是個(gè)老大難問題,律師們呼吁了多年都沒有得到解決,《律師法》突破了這個(gè)難題,在法律上第一次明確提出了保障會(huì)見權(quán)。
新聞故事
趙錦峰,云南宏通律師事務(wù)所律師,從1987年跨出校門那天起就涉足律師行業(yè),至今已有20個(gè)年頭。在20年執(zhí)業(yè)生涯中,會(huì)見當(dāng)事人遭拒絕的情況經(jīng)常遇到。
他清楚記得,有一次在公安偵查階段,公安機(jī)關(guān)讓他先填一張會(huì)見申請(qǐng)表,說是“安排時(shí)間會(huì)見”,他信以為真,可是左等右等,一直沒有任何回音。他只好主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān),沒想到得到的答復(fù)卻是“案件已到檢察院,你找檢察院吧!”等他到了檢察院,檢察院卻要求檢察官必須先行會(huì)見后,經(jīng)檢察官同意,律師才能會(huì)見。如果案件要退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的話,律師就不能會(huì)見。
趙錦峰說:“即使能會(huì)見,在一些縣看守所,公安干警也一直是陪同會(huì)見。律師的一言一行,都在干警眼皮底下進(jìn)行。”
類似趙錦峰的經(jīng)歷,在一些從事刑事辯護(hù)案件的律師中,還有很多。眾多律師反映,現(xiàn)在的會(huì)見難主要是在偵查和檢察階段。
新《律師法》的出臺(tái),讓趙錦峰們看到了希望,“保障律師的會(huì)見權(quán),實(shí)質(zhì)上是保護(hù)公民私權(quán)利的延伸,這是民主法治的一大進(jìn)步,為律師執(zhí)業(yè)提供了有力的保護(hù),也為律師保障當(dāng)事人的權(quán)益提供了切實(shí)可行的途徑?!?/p>
專家看法
《律師法》第三十三條規(guī)定:“犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起,受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,有權(quán)會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人,不被監(jiān)聽?!?/p>
按照這條規(guī)定,律師會(huì)見當(dāng)事人不需要經(jīng)過司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),只需拿“三證”就可,即:律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、委托書或者法律援助公函。
有人提出,這條規(guī)定與現(xiàn)行的《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定相抵觸。因?yàn)椤缎淌略V訟法》規(guī)定,辯護(hù)律師只有在案件進(jìn)入檢察或法院階段,才能會(huì)見犯罪嫌疑人。對(duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任楊明侖說,現(xiàn)行《刑事訴訟法》正在修改,有關(guān)互相抵觸的條文也將進(jìn)行修改。
全國(guó)人大代表?xiàng)蠲粽f,《律師法》雖然規(guī)定了律師的會(huì)見權(quán),但是沒有規(guī)定這些權(quán)利受到侵犯時(shí)怎么解決,應(yīng)該在《律師法》中明確救濟(jì)途徑。建議在出臺(tái)配套的規(guī)章制度時(shí),設(shè)置律師執(zhí)業(yè)權(quán)利遭到侵犯時(shí)救濟(jì)的具體途徑,這樣才能讓律師會(huì)見權(quán)真正得到落實(shí)。
天津市人大常委會(huì)副主任張?jiān)堈J(rèn)為,《律師法》在權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等上,對(duì)律師權(quán)利的保護(hù)輕了一些。雖然提到律師可以行使很多權(quán)利,但是如何來保護(hù)律師,并沒有明確的規(guī)定。
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