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代表委員熱議“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)” 最重要的還是“有法必依”

來源：文匯報(bào) 日期：2013-01-29 作者：徐維欣閱讀：3,730次

本期嘉賓

盛雷鳴市人大代表、市律師協(xié)會(huì)會(huì)長
尹邦奇市人大代表、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中心主任
馬小娟市政協(xié)委員、上海中國畫院教育研究室主任、一級畫師
廖瑛市政協(xié)委員、安利中國日用品有限公司公共事務(wù)副總監(jiān)

每個(gè)人都是消費(fèi)者，可誰都不敢拍著胸脯保證自己的權(quán)益從未被侵犯。尤其是隨著“網(wǎng)購”的日益發(fā)達(dá)，消費(fèi)者在享受巨大便利的同時(shí)，也面臨著電子商務(wù)中的權(quán)益保護(hù)難題。
“兩會(huì)”上，不少代表、委員熱議“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”，呼吁完善相關(guān)法律，認(rèn)為最為重要的是一定要“有法必依”。

維權(quán)遭遇推諉主管部門不作為
馬小娟：實(shí)際上，我就曾好幾次上當(dāng)受騙。去年年底，我在徐家匯太平洋百腦匯等幾個(gè)鋪面購買電腦類電子產(chǎn)品，3次購買不同產(chǎn)品，3次遭遇假冒偽劣“三無”產(chǎn)品和價(jià)格欺詐。原本400元就能買到的上網(wǎng)卡，有商家“看人下菜碟”甚至開價(jià)至1300元。更讓人氣憤的是，當(dāng)發(fā)現(xiàn)受騙上當(dāng)后，維權(quán)卻是困難重重，找到商場主管單位，工作人員態(tài)度又很惡劣，兩手一攤，表示管不了，很難讓人相信其中沒有利益關(guān)聯(lián)。
尹邦奇：事實(shí)的確如此，而互相推諉的情況，在“網(wǎng)購”方面顯得尤為突出。如果遭遇商品損壞，由于很難界定是商家發(fā)貨環(huán)節(jié)，還是快遞運(yùn)輸過程中出現(xiàn)問題，因此很多時(shí)候，他們都將責(zé)任推向?qū)Ψ?，讓消費(fèi)者毫無頭緒。更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)上個(gè)人信息的泄露，只能用“泛濫”形容。比如長沙出現(xiàn)的信息倒賣團(tuán)伙，存儲的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)涉及全國幾乎所有省份，總量在1.5億條以上，從姓名、電話、住址、房產(chǎn)、車輛到通話詳單、航班記錄，信息內(nèi)容門類眾多，詳細(xì)程度令人瞠目。
馬小娟：所以，如何讓消費(fèi)者放心地購買商品，而不是人人都需練就火眼金睛成為各行業(yè)的專業(yè)鑒別人員，我認(rèn)為主管部門應(yīng)該有所作為。
廖瑛：我很贊同，不過還需要提醒一句，當(dāng)前，各級政府部門陸續(xù)推出一系列鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，這些政策是否真正契合了消費(fèi)者的實(shí)際需求，都需要經(jīng)常性聽取消費(fèi)者的心聲，以檢驗(yàn)政策的親和度和惠民度。比如說，有的政策出發(fā)點(diǎn)雖好，但因?yàn)椴毁N近實(shí)際，不接“地氣”，并沒有讓消費(fèi)者感受到實(shí)惠，消費(fèi)者自然不太領(lǐng)情。

消費(fèi)者利益表達(dá)渠道仍然很有限
馬小娟：不少上了年紀(jì)的消費(fèi)者可能還是比較喜歡傳統(tǒng)的實(shí)體購物模式，網(wǎng)購時(shí)代可以為每個(gè)商鋪設(shè)立誠信檔案和星級評判系統(tǒng)，讓消費(fèi)者能方便地參與監(jiān)管維權(quán)，也為其他消費(fèi)者提供購物參考。
廖瑛：說實(shí)話，我個(gè)人感覺上海對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)還是相當(dāng)重視的，不過除了消保委之外，消費(fèi)者利益表達(dá)渠道仍然很有限。我有一個(gè)大膽的建議，在上海市、區(qū)政協(xié)委員中增設(shè)代表消費(fèi)者群體的委員。這樣做，一是有利于這些委員在政協(xié)這個(gè)參政議政的平臺上反映消費(fèi)者心聲；二是有利于為消費(fèi)者呼吁和推動(dòng)相關(guān)政策；三是有利于進(jìn)一步做好消費(fèi)維權(quán)工作，反映消費(fèi)者群體的社情民意，進(jìn)一步暢通利益表達(dá)渠道。
尹邦奇：除了這些，我覺得對于互聯(lián)網(wǎng)秩序而言，完善法律，加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)刻不容緩。要加快立法進(jìn)程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

不是“無法可依”而是“執(zhí)法不嚴(yán)”
盛雷鳴：作為業(yè)內(nèi)人士，我認(rèn)為當(dāng)前并不是“無法可依”，而是“執(zhí)法不嚴(yán)”。就拿食品安全來說，無論是染色饅頭，還是奶粉添加三聚氰胺事件，發(fā)生問題以后，責(zé)任人都被處理了，說明實(shí)際上是有相關(guān)法律的，可是出問題之前，監(jiān)管部門為什么沒有切實(shí)嚴(yán)格的管理起來呢？關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴(yán)。
尹邦奇：我很同意盛會(huì)長的意見，但是我還想強(qiáng)調(diào)一下，應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪的立法步伐。對于網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，應(yīng)從消費(fèi)權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)，切實(shí)防止商業(yè)欺詐，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)健康發(fā)展。
盛雷鳴：我認(rèn)為公民主體對法律的敬畏之心亟需樹立。此次“兩會(huì)”，我?guī)淼囊粋€(gè)議案，就是關(guān)于社會(huì)信用管理的，這點(diǎn)很重要，一定要讓每個(gè)人知道，自己的一言一行，只要有違規(guī)，哪怕交通違規(guī)、銀行欠賬，生效判決不履行，公用賬單欠繳，都有可能進(jìn)入個(gè)人的信用檔案，有可能貶損自己的信用等級。如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格執(zhí)行，相信一般不敢再做違規(guī)違法的事情。

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