益陽百名律師入村服務(wù)
日期:2007-08-28
作者:王鐵軍 李鑫佳 徐靜飛
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今年4月,益陽市司法局組織18家律師事務(wù)所的100多名律師,深入當(dāng)?shù)?8個(gè)村提供法律服務(wù),既增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念,改善農(nóng)村法治環(huán)境,又?jǐn)U大了律師的服務(wù)范圍,發(fā)揮律師在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。
艱難開局
起初,律師們的熱情在有的村并沒有得到村干部和村民的響應(yīng)。在資陽區(qū)赤江咀村,律師剛進(jìn)村,“律師進(jìn)村找案源來了”、“律師進(jìn)村,一沒帶錢,二沒帶物,沒得用”等風(fēng)言風(fēng)語便接踵而至,律師們甚至連村干部的面也沒見著。一個(gè)星期后,律師們再次來到該村,村支書拋下一句話----“我們保持聯(lián)系”,便再無下文。第三次,律師們改變工作方式,通過上門與干部、群眾交心,了解到該村有兩件“煩心事”:一是地下“六合彩”成為該村社會(huì)治安的一個(gè)亂源;二是有一名村民到一個(gè)漁場偷魚時(shí)被打傷,村里多次處理,雙方都不服,矛盾有升級(jí)的可能。律師們立即從這兩件事入手,一邊悉心調(diào)解偷魚糾紛,促成雙方簽署了調(diào)解協(xié)議:偷魚者甘心接受處罰,漁場方承擔(dān)打人的責(zé)任;一邊以田間地頭為法制宣傳陣地,開展法律政策宣傳,促使一大部分沉迷地下“六合彩”的群眾醒悟,不再參與“買碼”。村干部看在眼里,喜在心里,徹底改變了對(duì)律師的態(tài)度,馬上和律師簽訂了免費(fèi)法律服務(wù)協(xié)議。
悉心解難
針對(duì)目前困擾廣大農(nóng)民群眾的婚姻家庭鄰里糾紛,農(nóng)民工工傷,勞資糾紛,土地承包轉(zhuǎn)讓糾紛,征地拆遷補(bǔ)償糾紛以及村民與村支兩委之間的利益糾紛等問題,律師們想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,積極為農(nóng)民排憂解難。
沅江市三眼塘鎮(zhèn)龍浹村有個(gè)100余畝、多人承包的園藝場,承包期已經(jīng)超過15年,有的承包戶還沒向村里續(xù)交承包費(fèi),村民對(duì)此意見很大,并由此引發(fā)矛盾。湖南濱湖律師事務(wù)所的律師了解這一情況后,對(duì)承包戶一一上門進(jìn)行法律宣傳,一戶一戶清理欠款,發(fā)出催款通知書。目前,除兩戶有特殊情況外,其余的都交齊了應(yīng)交的承包款。同時(shí),律師們還幫助村干部制定了招、投標(biāo)方案,從源頭堵住承包過程中存在的一些漏洞。
針對(duì)征地拆遷方面矛盾糾紛多的現(xiàn)狀,湖南天見律師事務(wù)所的律師通過與征地單位協(xié)商,以提供就業(yè)崗位等形式,為失地農(nóng)民提供輔助性補(bǔ)償,不但妥善處理了100多起糾紛,也為當(dāng)?shù)攸h委、政府解決此類糾紛提供了有益的參考。為了解決沅江紙業(yè)公司與周邊農(nóng)村的征地拆遷糾紛,該所律師向沅江市委、市政府遞交《支持沅紙建設(shè),安置失地農(nóng)民》的法律建議書,經(jīng)采納后,在沅江市委書記的協(xié)調(diào)下,順利解決了200多名失地農(nóng)民的就業(yè)安置問題。
南縣烏嘴鄉(xiāng)窯咀村村民廖某,在廣州某工廠因工受傷,兩個(gè)手指被機(jī)器軋斷,廠方在支付醫(yī)療費(fèi)后,不愿進(jìn)行工傷賠償。南縣躍海律師事務(wù)所的律師幾下廣州,收集證據(jù),并在多次與廠方談判無果的情況下,依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,促成廠方賠償廖某工傷賠償金5.5萬余元。
入村期間,律師們還通過擔(dān)任村支兩委的法律顧問,開展適合農(nóng)村干部群眾的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高村干部依法治村的素質(zhì)與能力,同時(shí),也培養(yǎng)了村民們依法維權(quán)的意識(shí)和能力;通過招商引資、清理村辦企業(yè)的債權(quán)債務(wù),助推村域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。截至目前,該市律師共為農(nóng)民發(fā)放各種宣傳資料16000余份、解答法律咨詢2000余人次,上法制課200多場次,發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡20000余張,排查調(diào)處矛盾糾紛462起。
反響良好
律師進(jìn)村開展法律服務(wù),深受農(nóng)村干部群眾歡迎。就連原先對(duì)律師入村開展服務(wù)活動(dòng)有所顧慮的赤江咀村村黨支部書記也對(duì)律師們的工作贊不絕口:“我原先也不相信律師能辦什么事,現(xiàn)在看來,建設(shè)新農(nóng)村,少了他們的法律服務(wù)不行。”
益陽市司法局的領(lǐng)導(dǎo)表示,要將律師下農(nóng)村進(jìn)行法律服務(wù)的活動(dòng)深入開展下去。