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山東章丘：官員股東扎堆 國(guó)資另類(lèi)流失

來(lái)源：股市動(dòng)態(tài)分析     日期：2011-06-29         閱讀：4,207次

山東章丘：官員股東扎堆 國(guó)資另類(lèi)流失

山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司，主要從事羅茨鼓風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)，其發(fā)展歷程是“公社企業(yè)”成長(zhǎng)的縮影。在改制過(guò)程中，通過(guò)長(zhǎng)期占用國(guó)資獲得發(fā)展后，上市前卻被管理層以及其他投資人摘得果實(shí)，典型的“國(guó)資種樹(shù)，個(gè)人乘涼”。而且，上市前入駐的投資公司中，存在著大量“官員股東”。

長(zhǎng)期巨額借款  國(guó)資另類(lèi)流失

山東章鼓的前身可追溯至山東省章丘縣明水城區(qū)街道手工業(yè)者組成的合作組織，后經(jīng)章丘縣革委會(huì)工業(yè)組整合組建成為農(nóng)業(yè)服務(wù)的手工企業(yè)，1968 年成立章丘縣第二農(nóng)具廠，1969 年9 月更名為章丘縣風(fēng)動(dòng)機(jī)械廠，開(kāi)始生產(chǎn)鼓風(fēng)機(jī)。

之后的三十多年中，山東章鼓的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)企，長(zhǎng)期沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)的管理制度和架構(gòu)。一直到2005年，公司才進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改制，由機(jī)械廠改制成立山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)廠有限公司(下稱“章鼓有限”)。

當(dāng)時(shí)章鼓有限改制的凈資產(chǎn)評(píng)估為1.12億元，但注冊(cè)資本僅為8000萬(wàn)元。章丘市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)下屬的章丘市公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司(下稱“公有資產(chǎn)公司”)以4800萬(wàn)元入股，占60%，而章鼓有限的經(jīng)營(yíng)層、中層干部以及普通職工通過(guò)山東匯豐機(jī)械集團(tuán)工會(huì)的名義，出資3200萬(wàn)元，持40%。

而匯豐機(jī)械集團(tuán)自1993年成立后，便一直沒(méi)有什么實(shí)際業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)，地方政府山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)廠為核心，匯集為該廠配套服務(wù)的協(xié)作廠，成立山東省匯豐機(jī)械集團(tuán)總公司。事實(shí)上，匯豐集團(tuán)成立后，章鼓機(jī)械廠作為出資的相關(guān)資產(chǎn)均未實(shí)際過(guò)戶至匯豐集團(tuán)名下，最大的作用就是成為職工持股會(huì)的平臺(tái)。2009年12月因?yàn)闊o(wú)業(yè)務(wù)發(fā)生、停止?fàn)I業(yè)，而且作為職工持股會(huì)平臺(tái)的最后一點(diǎn)價(jià)值也沒(méi)了，匯豐機(jī)械集團(tuán)被注銷(xiāo)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)改制的方案，公有資產(chǎn)公司剩余的3210萬(wàn)元資產(chǎn)由山東章鼓有限公司有償使用，暫定為按年利率3%計(jì)算，利息全部上交公有資產(chǎn)公司；不僅如此，職工購(gòu)股的3200萬(wàn)元資金也暫留章鼓有限有償使用，規(guī)定使用費(fèi)按銀行同期貸款利率執(zhí)行。

除此之外，章鼓有限改制時(shí)，章鼓廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)995萬(wàn)元也由公司有償使用。也就是說(shuō)，章丘公有資產(chǎn)公司共計(jì)有7405萬(wàn)元資產(chǎn)、現(xiàn)金供章鼓有限使用。

換句話說(shuō)，如果沒(méi)有公有資產(chǎn)公司如此大無(wú)私的支持，山東章鼓的經(jīng)營(yíng)狀況難以維繼，對(duì)此，山東章鼓也承認(rèn)，國(guó)有股東的資金支持，將其享有的權(quán)益留由山東章鼓有償使用，并給予公司適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠，這些措施有效緩解了公司流動(dòng)資金不足的狀況，為公司健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

官員背景股東扎堆

但是在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的巨資支援后，臨上市前的改制，作為大股東的章丘公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司卻未能摘得果實(shí)，公司管理層以及一批“官員股東”輕松入主。

2009 年2月，匯豐機(jī)械集團(tuán)工會(huì)職工持股會(huì)通過(guò)了山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)廠有限公司改制及上市方案，決定采取引進(jìn)外埠投資者的方式解決存在的工會(huì)持股問(wèn)題。對(duì)此，公司主要采取兩種方式解決。

對(duì)于總經(jīng)理助理級(jí)以上的人員通過(guò)工會(huì)持有的公司股權(quán)變更為直接持有。2009年4月，工會(huì)將其持有的章鼓有限27.753%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給董事長(zhǎng)方潤(rùn)剛等13人，轉(zhuǎn)讓價(jià)款合計(jì)為2220萬(wàn)元。

對(duì)于中層管理人員及技術(shù)和銷(xiāo)售骨干人員通過(guò)工會(huì)持有的公司股權(quán)，采取設(shè)立投資公司的形式繼續(xù)保留。2009年3月，工會(huì)將其持有的章鼓有限9.122%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給員工持股設(shè)立的投資公司山東匯英，轉(zhuǎn)讓價(jià)款合計(jì)為729.7萬(wàn)元。

與此同時(shí)，工會(huì)將剩余5%的股權(quán)則分別轉(zhuǎn)讓給上海復(fù)聚卿云投資管理公司和青島海可瑞投資咨詢公司4%和1%，轉(zhuǎn)讓價(jià)款分別為832萬(wàn)元和208萬(wàn)元，2.6元/股的轉(zhuǎn)讓價(jià)較高管以及員工都高。

但隨后，章鼓有限便增資，上海復(fù)聚卿云、青島?？扇鹨悦抗?.5元的價(jià)格分別增資1920萬(wàn)元、180萬(wàn)元，山東匯英和方潤(rùn)剛等13 名自然人股東以每股1.25 元的價(jià)格共計(jì)增資2500萬(wàn)元。而一直借巨資給山東章鼓的控股股東公有資產(chǎn)公司卻放棄本次增資，持股比例被攤薄至40%，而上海復(fù)聚卿云持有13.79%，列第三大股東。

上海復(fù)聚卿云何德何能？這家成立2007年7月、注冊(cè)資本僅750萬(wàn)元的投資公司，由劉正民、貝宇敏等16 名自然人股東和富臨投資咨詢(上海)有限公司等3 名法人股東出資設(shè)立。劉正民作為最大股東，持股14%。

劉正民何許人也？曾任上海市紡織工業(yè)局團(tuán)委干部，共青團(tuán)上海市委研究室主任，后在交通銀行、中國(guó)光大銀行任職。

而持股12.67%的第二大股東貝宇敏，曾任上海外運(yùn)公司海運(yùn)部調(diào)度主任，后在上海中外運(yùn)――敦豪國(guó)際航空速遞有限公司華東區(qū)總經(jīng)理。

其他幾位持股超過(guò)5%的股東中，朱文俊曾任江蘇省教育廳科長(zhǎng)，中國(guó)華誠(chéng)財(cái)務(wù)公司江蘇分公司總經(jīng)理；池春娟，上海市浦東新區(qū)洋涇街道干部。

青島?？扇鸪闪⒂?nbsp;2005 年8月，由許鐸、李健和李輝3 名自然人股東出資設(shè)立。其中，許鐸曾任職于青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)企業(yè)處，后任青島保稅區(qū)兆海貿(mào)易有限公司進(jìn)出口部經(jīng)理；李健，曾任重慶港口管理局九龍坡港埠公司科長(zhǎng)。

這一系列官員背景的股東，不得不令人生疑，國(guó)資搭臺(tái)唱戲后，卻是被公司高管及相關(guān)人士收了門(mén)票錢(qián)。