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法律援助進(jìn)大墻 大愛無(wú)疆筑和諧

    日期：2012-09-07     作者：上海市萬(wàn)隆眾信律師事務(wù)所    閱讀：5,343次

 為切實(shí)響應(yīng)上海市委、市政府及司法行政機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的要求，深入落實(shí)以人為本、多種形式的法律援助工作的開展，加大法律服務(wù)于構(gòu)筑和諧社會(huì)層面的多效力度，強(qiáng)化律師事務(wù)所與律師的社會(huì)責(zé)任理念，上海市萬(wàn)隆眾信律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)隆眾信所）在上海市司法局、黃浦區(qū)司法局的精心組織、積極引導(dǎo)下，自2007年始，與提籃橋監(jiān)獄共建“送法進(jìn)大墻”法律援助項(xiàng)目，為此特開設(shè)“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”，向監(jiān)獄服刑人員提供多方面法律咨詢服務(wù)，向特殊社會(huì)群體開展法制宣傳、聆聽其訴求，以維穩(wěn)化解社會(huì)矛盾。萬(wàn)隆眾信所開展“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)，旨在秉持“以己之力，供彼之需”的原則，將律師事務(wù)所與律師的社會(huì)責(zé)任輻射至社會(huì)各層面，于提高律師本身職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，充分發(fā)揮加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的社會(huì)角色作用，推進(jìn)社會(huì)主義和諧機(jī)制的完善，成為建設(shè)法治社會(huì)、和諧社會(huì)的一支重要社會(huì)力量。

 

一、化解維穩(wěn)，聆聽訴求

 

萬(wàn)隆眾信所自2004年始，即于上海市第四勞教所開展法律援助咨詢服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)行政復(fù)議、申訴案件，至2007年，與上海市檢察院二分院在特殊社會(huì)群體幫教形式上達(dá)成統(tǒng)一意識(shí)后，即協(xié)同市檢察院二分院監(jiān)所檢察處，向提籃橋監(jiān)獄服刑人員開展“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)，提供多方面、多領(lǐng)域的法律援助服務(wù)。4年來，萬(wàn)隆眾信所始終堅(jiān)持活動(dòng)的開展，并組建了一支業(yè)務(wù)水準(zhǔn)頗高的律師團(tuán)隊(duì)投入法律援助服務(wù)工作?！八头ㄟM(jìn)大墻”活動(dòng)平均每月舉辦一次，由萬(wàn)隆眾信所的律師到提籃橋監(jiān)獄，與服刑人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，聆聽其訴求，繼而從法律角度解決服刑人員提出的關(guān)于婚姻、勞動(dòng)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)繼承、商務(wù)處理、住房動(dòng)拆遷、子女就學(xué)入籍等各類社會(huì)問題，并協(xié)助其維護(hù)自身應(yīng)有的合法權(quán)益?；顒?dòng)開展至今，萬(wàn)隆眾信所始終保持每年350人次左右的法律援助咨詢規(guī)模，基本解答服刑人員提出的各類監(jiān)內(nèi)、監(jiān)外法律問題。同時(shí)，為服刑人員進(jìn)行心理上的疏導(dǎo)、法制意識(shí)的灌輸及社會(huì)責(zé)任的教育，使“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)的化解維穩(wěn)作用發(fā)揮至最大化。

2010年11月，市檢察院二分院與萬(wàn)隆眾信所就如何深化監(jiān)獄服刑人員幫教工作，提升法律援助服務(wù)成效等方面召開專題會(huì)議，針對(duì)法律援助服務(wù)的形式、內(nèi)容、規(guī)模等問題進(jìn)行協(xié)商討論，進(jìn)一步完善監(jiān)獄服刑人員幫教機(jī)制。同時(shí)，自2012年6月份始，萬(wàn)隆眾信所在市檢察院監(jiān)所檢察處的配合下，每月或每季度向提籃橋監(jiān)獄管理人員及服刑人員分別開設(shè)法律課堂，專題專講，切實(shí)落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)的號(hào)召，提升特殊環(huán)境下的個(gè)體法律素養(yǎng)。

2011年6月，提籃橋監(jiān)獄向萬(wàn)隆眾信所贈(zèng)送錦旗，高度贊揚(yáng)該所于“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)中所體現(xiàn)的恪盡職守、勤勉負(fù)責(zé)的律師執(zhí)業(yè)精神，并以“法律援助進(jìn)大墻，解疑釋惑指迷津”的贈(zèng)言對(duì)萬(wàn)隆眾信所給予了高度評(píng)價(jià)。

二、建立特殊群體法律援助服務(wù)體系，推動(dòng)監(jiān)獄幫教工作

 

“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)開創(chuàng)了向監(jiān)獄服刑人員這一特殊社會(huì)群體提供法律援助服務(wù)的先河，與司法監(jiān)獄系統(tǒng)共建，協(xié)助推動(dòng)幫教工作改制改革，實(shí)為重大創(chuàng)舉。同時(shí)，“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)以其長(zhǎng)期、固定、多樣之特性區(qū)別于普通的社區(qū)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)單日、單次的法律咨詢服務(wù)，能有效、完整、切實(shí)解決監(jiān)獄服刑人員所提出的各類法律問題，使法律援助的價(jià)值落于實(shí)處。萬(wàn)隆眾信所堅(jiān)持法律援助服務(wù)的貫徹始終，深入、細(xì)致地了解服刑人員所遇到的法律問題，保證該法律問題最終得到妥善解決。該所曾多次接待同一服刑人員，就其提出的法律問題不斷深入、細(xì)化，盡心提供法律幫助，維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益。

法律援助服務(wù)因人而異、因事而異，針對(duì)不同當(dāng)事人、不同案件設(shè)計(jì)不同的解決思路，即無(wú)法以固定化、模式化的套路框定所有法律問題。而對(duì)于正處于服刑期間的人員，法律援助服務(wù)在解決其基本法律問題的同時(shí)，須另行顧及服刑人員的特殊身份、特殊心理狀態(tài)以及所處的特殊時(shí)期，避免常規(guī)式的法律咨詢模式。萬(wàn)隆眾信所從積淀多年的法律援助服務(wù)經(jīng)驗(yàn)中提取、研究出若干要點(diǎn)，用以掌握與服刑人員面對(duì)面交流的節(jié)奏、方式，營(yíng)造良好的溝通環(huán)境，避免因服刑人員情緒不穩(wěn)定而引起的矛盾激化，同時(shí)也解決在交流過程中因服刑人員一定程度的社會(huì)脫節(jié)所導(dǎo)致的溝通不善等問題。

（一）設(shè)立“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”，營(yíng)造良好的溝通環(huán)境

2008年8月，提籃橋監(jiān)獄、市檢察院二分院駐監(jiān)檢察組以及萬(wàn)隆眾信所三方共同就“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”的設(shè)立舉行了簽約、揭牌儀式。設(shè)立咨詢站的目的不僅在于從法律角度向服刑人員闡釋其違法行為對(duì)社會(huì)所造成的危害，更是為了給予服刑人員一個(gè)釋疑解惑、解決法律問題的平臺(tái)。咨詢站的設(shè)立具有相對(duì)的獨(dú)立性、封閉性和穩(wěn)定性，即律所本身完全獨(dú)立于監(jiān)獄、檢察院等司法機(jī)構(gòu)，以無(wú)管理監(jiān)督職權(quán)的第三方身份介入服刑人員的幫教工作，消除服刑人員的對(duì)立、畏懼、抵觸情緒，使其更為順暢、全面地表述自身訴求。咨詢站有其專屬的法律咨詢室，律師與服刑人員可在咨詢室中進(jìn)行不受干擾的交流。同時(shí)，律師亦遵守其職業(yè)道德，就與服刑人員所交流之內(nèi)容予以保密，以有效減輕服刑人員于交流過程中的拘束、不安之感。自本所開展“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)以來，堅(jiān)持以咨詢站作為平臺(tái)開展一系列法律援助服務(wù)，咨詢站的穩(wěn)定設(shè)立及運(yùn)作，給予服刑人員極大的安全感、歸屬感，使法律援助服務(wù)得以更為有效、順利地開展、延續(xù)。黃浦區(qū)司法局副局長(zhǎng)周解業(yè)稱“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”的設(shè)立實(shí)屬創(chuàng)新之舉。

（二）設(shè)計(jì)不同的思路，應(yīng)對(duì)特殊社會(huì)群體的法律問題

鑒于服刑人員較之于普通社會(huì)成員在心理上更為敏感、復(fù)雜，如何把握其在法律咨詢過程中的心態(tài)變化，引導(dǎo)其接受律師所作出的法律分析與勸說，系整個(gè)法律援助工作得以順利、有效進(jìn)展之關(guān)鍵。

自“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)開展以來，經(jīng)萬(wàn)隆眾信所律師接待的服刑人員中，有10%的人員就已判罪名、量刑、財(cái)產(chǎn)罰沒執(zhí)行情況等方面存有異議而向律師提出咨詢，5%至7%的人員就監(jiān)外個(gè)人公司業(yè)務(wù)法律問題提出咨詢，并要求委托該所律師進(jìn)行代理，1%至2%的人員就知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面要求萬(wàn)隆眾信所律師提供法律保護(hù)渠道，以維護(hù)自身利益，其余人員分別就婚姻、繼承、住房動(dòng)拆遷、子女就學(xué)入籍以及服刑期滿后的就業(yè)等問題向萬(wàn)隆眾信所的律師進(jìn)行咨詢。該所律師根據(jù)不同的咨詢內(nèi)容，運(yùn)用豐富的專業(yè)知識(shí)及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，向服刑人員予以耐心、細(xì)致地解答。

對(duì)于具有極端的自悔、矛盾心理，希望憑借自身努力，重新恢復(fù)正常社會(huì)成員身份的服刑人員，萬(wàn)隆眾信所的律師在解答其所提出的法律問題的同時(shí)，根據(jù)其心理狀態(tài)及自省程度，結(jié)合其服刑期限，予以適當(dāng)?shù)貙捨?、鼓?lì)，促使其盡快調(diào)整自我，通過自身努力減少刑期。對(duì)于具有報(bào)復(fù)心態(tài)、情緒極其暴躁的服刑人員，該所律師在特別關(guān)注其情緒變化的同時(shí)，一針見血地指出其觀念的悖論之處，并以事實(shí)相輔佐，告知其法律的寬嚴(yán)政策，說服其打消社會(huì)報(bào)復(fù)心態(tài)，促使其重新審視自身的違法行為。

“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)不僅維護(hù)了監(jiān)獄服刑人員在監(jiān)內(nèi)、監(jiān)外應(yīng)有的合法權(quán)益，保證其不受外界干擾、影響其服刑過程，同時(shí)亦有效預(yù)防服刑人員產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)、滋生極端惡性心態(tài)的現(xiàn)象，有助于監(jiān)獄管理及教育，凈化社會(huì)不良因素，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧機(jī)制發(fā)揮了重要作用。

三、肩負(fù)律師社會(huì)責(zé)任，鞏固和諧社會(huì)建設(shè)

 

上海市律師協(xié)會(huì)在《上海律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中指出：律師的社會(huì)責(zé)任是律師作為“法律人”的人格責(zé)任，是法律責(zé)任亦是政治責(zé)任，律師的社會(huì)責(zé)任感將造就中國(guó)律師成為構(gòu)建和諧社會(huì)的特殊社會(huì)力量，將造就中國(guó)律師成為積極參政議政、建設(shè)民主政治的重要骨干力量。上海律師業(yè)不僅是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)，更是為法治社會(huì)、和諧社會(huì)提供法律服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

監(jiān)獄作為和諧社會(huì)構(gòu)筑過程中的一個(gè)特殊環(huán)境，較之于其他社會(huì)層面，擁有更多不穩(wěn)定的復(fù)雜因素，致其存在眾多潛在危險(xiǎn)。監(jiān)獄服刑人員或因親友、鄰里、同事、其他社會(huì)成員的不理解、歧視，或因與社會(huì)存在一定程度的脫節(jié)、甚至或因無(wú)法得到良好的心理疏導(dǎo)而進(jìn)一步產(chǎn)生偏激、報(bào)復(fù)心理，引發(fā)暴力惡性事件，甚至群體性事件，這將對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建埋下極大的隱患。萬(wàn)隆眾信所與提籃橋監(jiān)獄進(jìn)行共建，開展“送法進(jìn)大墻”活動(dòng)，正是針對(duì)這一社會(huì)隱患采取的法律服務(wù)措施。該所律師充分運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，結(jié)合心理疏導(dǎo)，向服刑人員提供解決自身糾紛、矛盾的渠道，抑制特殊環(huán)境下不良現(xiàn)象的滋生，有效緩解社會(huì)壓力。經(jīng)過4年多的法律服務(wù)，萬(wàn)隆眾信所不僅與提籃橋監(jiān)獄建立起長(zhǎng)期、友好、互助的共建關(guān)系，該所律師更是成為監(jiān)獄服刑人員解疑釋惑、重新審視自身的良師益友，萬(wàn)隆眾信所的法律援助服務(wù)也得到本市各級(jí)司法機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的極大好評(píng)?！?/span>