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司法改革促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-12-27         閱讀：3,246次

司法改革促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法

  2011年,我國(guó)司法在改革中繼續(xù)前行。各級(jí)政法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)緊密配合,依照既定的改革任務(wù)和目標(biāo),在做了大量深入細(xì)致的調(diào)研論證、溝通協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上,以攻堅(jiān)克難的精神,進(jìn)一步深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。

2004年12月,我國(guó)全面啟動(dòng)司法體制機(jī)制改革。2008年12月,中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面,提出60項(xiàng)改革任務(wù)。

中央司改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,繼2010年完成48項(xiàng)改革任務(wù)后,今年12項(xiàng)改革任務(wù)也基本完成。中央確定的60項(xiàng)改革任務(wù),絕大多數(shù)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。

做好政法工作,擁有一支優(yōu)秀的政法隊(duì)伍是基礎(chǔ)。

今年以來(lái),中央政法委、人力資源和社會(huì)保障部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《2011年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,推進(jìn)政法干警招錄體制改革；司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善了國(guó)家司法考試制度。通過(guò)政策傾斜、定向招錄、把好“入口”關(guān)等措施,有效解決了革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)政法干警緊缺以及基層司法人員青黃不接的問(wèn)題。

針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)法院、檢察院人員管理模式單一,導(dǎo)致審判、檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)行政化色彩較濃；法官、檢察官與輔助人員比例失衡、職責(zé)不清,影響辦案質(zhì)量和效率等問(wèn)題,最高人民法院和最高人民檢察院積極推進(jìn)改革。在完善法官、檢察官遴選制度,探索實(shí)施輔助人員分類(lèi)管理制度的基礎(chǔ)上,于今年7月會(huì)同中組部出臺(tái)了法官、檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定和職數(shù)比例暫行規(guī)定,促進(jìn)了司法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了司法從業(yè)人員各歸其類(lèi)、人盡其才。

政法隊(duì)伍建設(shè),迫切需要經(jīng)費(fèi)作保障。中央遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、依法科學(xué)務(wù)實(shí)的改革思路,建立健全了“明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費(fèi)保障體系。通過(guò)改革,保證政法機(jī)關(guān)吃上“皇糧”,避免了“為錢(qián)辦案”現(xiàn)象,為公正廉潔高效執(zhí)法司法提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

在今年司法改革進(jìn)程中,有兩件大事值得大書(shū):5月1日,刑法修正案(八)實(shí)施；8月和10月,全國(guó)人大常委會(huì)初次審議刑事訴訟法修正案(草案)、民事訴訟法修正案(草案)。兩部法律的修改、實(shí)施,是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的最好注解。

“該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”,刑法修正案(八)取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,同時(shí)將有期徒刑上限由20年延長(zhǎng)至25年,解決了“死刑偏重,生刑偏輕”的問(wèn)題；在擴(kuò)大緩刑適用范圍、免除前科報(bào)告義務(wù)保障未成年人權(quán)益的同時(shí),加大了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的處罰力度,降低生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥等與民生相關(guān)的違法行為入罪門(mén)檻,堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。

2011年,各級(jí)政法機(jī)關(guān)繼續(xù)深入推進(jìn)偵查、批捕起訴、審判、刑罰執(zhí)行、律師、司法鑒定等制度改革,出臺(tái)新舉措改革完善民事、行政訴訟制度,全面實(shí)施量刑規(guī)范化改革……政法機(jī)關(guān)努力通過(guò)優(yōu)化司法職權(quán)配置,保障司法公正廉潔,增進(jìn)司法和諧。

5月11日,四川省峨眉山市人民法院受理了峨眉山市農(nóng)村信用社訴雷某、李某兩起金融合同糾紛案。第二天,法院開(kāi)庭審理了這兩起案件。不到30分鐘,雙方當(dāng)事人便達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

類(lèi)似這樣的案例還有很多。今年最高人民法院積極部署開(kāi)展了小額速裁審理民事案件和行政訴訟案件簡(jiǎn)易程序改革試點(diǎn),開(kāi)庭時(shí)間靈活、審判流程簡(jiǎn)化、訴訟費(fèi)用減半,有效緩解了法院案多人少的壓力和群眾訴累,當(dāng)事人服判息訴率顯著提高。

“通過(guò)司法改革,進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,進(jìn)一步提高了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的水平,也推動(dòng)了政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,更加堅(jiān)定了我們走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心和決心。”中央司改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。