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律師狀告路政局 公路養(yǎng)路費(fèi)還要征收到何時(shí)？

    日期：2006-10-19     作者：晏揚(yáng)    閱讀：2,220次

    

這里面恐怕還有部門利益在作怪。收來(lái)的“費(fèi)”是部門的，征來(lái)的“稅”是國(guó)家的，有關(guān)部門的利益會(huì)否因?yàn)椤百M(fèi)改稅”而大受影響？真不知道與法律相抵觸的養(yǎng)路費(fèi)，還要征收到何時(shí)。

因認(rèn)為路政局在1999年10月31日后繼續(xù)征收養(yǎng)路費(fèi)的行為違法，身為律師的宋成軍一紙?jiān)V狀將北京市路政局告上了法庭，并要求路政局退還對(duì)其征收的養(yǎng)路費(fèi)3080元。目前北京市宣武法院已正式受理此案。（10月17日《新京報(bào)》）

宋律師狀告路政局的理由是：1999年10月31日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華 http://auto.163.com/2/0BHR/0BHT0GGW.html人民共和國(guó)公路法》進(jìn)行了修改，取消了關(guān)于征收公路養(yǎng)路費(fèi)的，改為“國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金”，而北京市路政局無(wú)視法律規(guī)定，始終在征收養(yǎng)路費(fèi)。實(shí)際上，不僅北京市，全國(guó)其他地方的情形也大多如此，養(yǎng)路費(fèi)并沒(méi)有因?yàn)椤豆贩ā返男薷亩Ｖ拐魇?，有些省市還相繼調(diào)高了養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

其繼續(xù)征收養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)的則是《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》。

《公路管理?xiàng)l例》是1987年10月13日由國(guó)務(wù)院發(fā)布的。按照法理，當(dāng)《公路法》的已經(jīng)修改之時(shí)，作為“下位法”的《公路管理?xiàng)l例》的也應(yīng)修改，或者廢除。然而，直至《公路法》修改已達(dá)7年之久的今天，各地的公路養(yǎng)路費(fèi)依然照收不誤，相關(guān)法律條文變成了一張廢紙，這不能不讓人感到驚詫。

實(shí)際上，隨著私家車走進(jìn)千家萬(wàn)戶，人們對(duì)征收養(yǎng)路費(fèi)的意見(jiàn)越來(lái)越大。養(yǎng)路費(fèi)是用作公路養(yǎng)護(hù)的，按道理講，哪輛車占用公路的時(shí)間長(zhǎng)、在公路上行駛的里程長(zhǎng)，就應(yīng)該多交費(fèi)，交多少費(fèi)應(yīng)該按照車輛實(shí)際行駛里程計(jì)算（有人建議按照車輛消耗燃油的多少，將養(yǎng)路費(fèi)分?jǐn)偟接蛢r(jià)中，也不失一個(gè)辦法）。而現(xiàn)在各地征收養(yǎng)路費(fèi)，是規(guī)定每輛車每年（每月）交多少錢，一刀切，不管是24小時(shí)都在馬路上行駛的出租車，還是每個(gè)月只跑幾百公里的私家車，都需要交納數(shù)額相同的養(yǎng)路費(fèi)，這明顯不合情理。試想，當(dāng)某位車主因某種原因（如出差、出國(guó)）幾個(gè)月甚至幾年不用車，而是將車放在車庫(kù)之中，憑什么還要求他按月交納養(yǎng)路費(fèi)？

修改后的《公路法》將養(yǎng)路“費(fèi)”改為“稅”，人們寄希望借此終結(jié)不合理的養(yǎng)路費(fèi)征收方式。可是7年過(guò)去了，白紙黑字的法律條文并沒(méi)有得到落實(shí)，有關(guān)部門也始終沒(méi)有出臺(tái)“費(fèi)改稅”

的實(shí)施方案，依然沿襲老一套辦法，一刀切地按月對(duì)每輛車征收養(yǎng)路費(fèi)。說(shuō)得輕一點(diǎn)，這是一種“懶政”，只圖簡(jiǎn)單方便而不管是否合理；說(shuō)得重一點(diǎn)，這里面恐怕還有部門利益在作怪。收來(lái)的“費(fèi)”是部門的，征來(lái)的“稅”是國(guó)家的，有關(guān)部門的利益會(huì)否因?yàn)椤百M(fèi)改稅”而大受影響？真不知道與法律相抵觸的養(yǎng)路費(fèi)，還要征收到何時(shí)。

關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)，還有一些問(wèn)題值得注意：其征收標(biāo)準(zhǔn)據(jù)何而定，征收的養(yǎng)路費(fèi)到底用在何處，每年征收的養(yǎng)路費(fèi)夠不夠公路養(yǎng)護(hù)之用，是多了還是少了？別怪人們多疑，因?yàn)檫^(guò)往的事實(shí)表明，一些政府部門的收費(fèi)，看似天經(jīng)地義，實(shí)際上一查就有問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。而且，所有按時(shí)交納了養(yǎng)路費(fèi)的車主們，也都有權(quán)向有關(guān)部門提出以上問(wèn)題，并有權(quán)知道這些問(wèn)題的答案。