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國內(nèi)律師

五大發(fā)展理念推進(jìn)江蘇律師事業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

來源：中華全國律師協(xié)會(huì) 日期：2016-04-18 作者：全國律協(xié) 閱讀：2,854次

　　4月17日，江蘇省司法廳、江蘇省律師協(xié)會(huì)召開全省優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師表彰江蘇省律協(xié)八屆六次理事會(huì)，深入貫徹落實(shí)第九次全國律師代表大會(huì)精神。

　　以黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、防范隱患，守住穩(wěn)定底線，為推進(jìn)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　江蘇省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)柳玉祥出席會(huì)議并講話。

　　柳玉祥指出，律師制度是法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，全省律師行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第九次全國律師代表大會(huì)特別是孟建柱書記的重要講話精神，深刻把握社會(huì)主義法治工作者肩負(fù)的職責(zé)使命。

　　按照孟建柱書記提出的“做當(dāng)事人合法權(quán)益維護(hù)者、社會(huì)公平正義保障者、國家治理現(xiàn)代化推動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)者、全方位對(duì)外開放促進(jìn)者”的新要求,不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，切實(shí)做到政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、操守上信得過。

　　柳玉祥強(qiáng)調(diào)，要以“五大發(fā)展理念”為指引，加快推進(jìn)“十三五”時(shí)期律師事業(yè)改革發(fā)展。

　　要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題，針對(duì)我省律師行業(yè)規(guī)模、服務(wù)結(jié)構(gòu)、權(quán)利保障、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，如目前我省每萬人口擁有律師數(shù)量?jī)H2.3人。

　　律師業(yè)務(wù)主要集中在傳統(tǒng)訴訟領(lǐng)域，非訴法律服務(wù)比例過低，去年非訴業(yè)務(wù)收費(fèi)占比只有16.8%。

　　江蘇全省1萬8千多名律師中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際投資、國際貿(mào)易、金融證券等高端領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才仍然缺乏，研究提出戰(zhàn)略性、針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策措施特別是完善體制機(jī)制的實(shí)招硬招。

　　要堅(jiān)持改革主線，增強(qiáng)發(fā)展活力，重點(diǎn)要推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位設(shè)立公職律師，推動(dòng)各類企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立公司律師，協(xié)調(diào)各政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)律師在辯護(hù)、代理中所享有的執(zhí)業(yè)權(quán)利，強(qiáng)化律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理，確保律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，切實(shí)將中央和省委確定的律師制度改革要求落實(shí)到位。

　　要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展、權(quán)利保障與依法嚴(yán)格管理、行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系，統(tǒng)籌安排、綜合施策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作謀劃和政策制定的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的行業(yè)發(fā)展新路。

　　柳玉祥要求，要發(fā)揮律師行業(yè)職能優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　要在防范風(fēng)險(xiǎn)上謀求新作為，積極引導(dǎo)律師圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展大局，加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論和政策研究，為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等提供法律意見和建議，努力預(yù)防和減少并購重組、投資融資、勞動(dòng)合同等領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　要在服務(wù)國家開放戰(zhàn)略上謀求新作為，積極融入“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，瞄準(zhǔn)企業(yè)跨國并購、對(duì)外投資貿(mào)易、反傾銷、反壟斷等涉外法律服務(wù)前沿，盡快熟悉和掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國際法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，為更多江蘇企業(yè)“走出去”提供法治保障。

　　要在推進(jìn)社會(huì)依法治理上謀求新作為，引導(dǎo)律師積極參與地方立法，參與糾紛化解、法治宣傳、信訪接待等公共法律服務(wù)，推薦更多優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位法律顧問，全方位推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化。

　　要在推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展上謀求新作為，盡快研究制定律師服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)意見和現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，大力實(shí)施人才培育工程和江蘇律師“走出去”戰(zhàn)略，加快法律服務(wù)業(yè)本身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)律師行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　柳玉祥指出，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)肩負(fù)著服務(wù)管理律師的法定職責(zé)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高服務(wù)管理能力，不斷完善“兩結(jié)合”管理體制。

　　江蘇各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)完善組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，支持律師協(xié)會(huì)開展活動(dòng)、履行職責(zé)，不斷提高行業(yè)自律管理水平。

　　江蘇省律師協(xié)會(huì)要加大政策和經(jīng)費(fèi)扶持力度，指導(dǎo)基層律師協(xié)會(huì)完善自律管理制度和工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)省轄市律師協(xié)會(huì)服務(wù)職能向縣(市、區(qū))延伸，形成具有江蘇特色的行業(yè)管理品牌。

　　各地律師協(xié)會(huì)要正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上要敢于“舉旗”，哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯，哪里的律師協(xié)會(huì)就要率先站出來，真正做律師的“娘家”，在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為上要敢于“亮劍”，維護(hù)好江蘇省律師行業(yè)的聲譽(yù)和形象。

　　截至2015年底，江蘇全省共有律師18235人，五年來，平均每年辦理訴訟案件27.3萬多件、非訴訟案件近5.9萬件、法律援助案件近4.2萬件，為83500多家政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，參與調(diào)處化解大量矛盾糾紛和信訪案件，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治江蘇建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　前不久，全國律協(xié)召開了第九次全國律師代表大會(huì)，江蘇省有5家律師事務(wù)所、11名律師受到了表彰。會(huì)議上，江蘇省司法廳表彰了全省50家優(yōu)秀律師事務(wù)所、100名優(yōu)秀律師，并對(duì)34名律師記了個(gè)人二等功。

　　江蘇省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)黨委書記萬力傳達(dá)了第九次全國律師代表大會(huì)精神。

　　江蘇省律協(xié)八屆六次理事會(huì)上，薛濟(jì)民會(huì)長(zhǎng)作了理事會(huì)工作報(bào)告。理事會(huì)審議還通過了全省律師行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及江蘇省律師協(xié)會(huì)2016年度工作項(xiàng)目方案。

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