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國內(nèi)律師

廖澤芳：深刻領(lǐng)悟六中全會精髓把抓好律師黨建作為最大的生產(chǎn)力

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2016-12-19 作者：全國律協(xié) 閱讀：6,128次

　　[作者] 廖澤芳十八大代表

　　黨的十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為目標(biāo)，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。為進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，全面實現(xiàn)從嚴(yán)治黨提供了更為堅實的制度支撐和紀(jì)律保證。

　　 一、充分認(rèn)識六中全會在黨的建設(shè)方面的重大創(chuàng)新與突破

　　黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等一系列系統(tǒng)工程，黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等內(nèi)容，包括黨的干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)等。六中全會明確了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，是加強(qiáng)黨的組織制度、黨的中央組織建設(shè)、黨的干部隊伍建設(shè)的重大成果。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一個國家，一個政黨不能沒有政治領(lǐng)導(dǎo)核心。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在“一帶一路”外交布局上足顯大國風(fēng)范；在深改克難、簡政放權(quán)、依法治國上規(guī)劃理政藍(lán)圖；在鐵腕反腐、拍蒼打虎、重聚黨心民心等方面充分顯示出習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖的政治智慧與治國理政的政治魄力，習(xí)近平成為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅是黨的組織制度、黨的中央組織建設(shè)的需要，更是黨心民心所向，當(dāng)之無愧，得到了全國人民的普遍認(rèn)同與國際社會的高度認(rèn)可。

　　全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”的重要戰(zhàn)略布局。從十八屆三中全會到六中全會構(gòu)成了一條推進(jìn)“四個全面”的清晰線路圖。三中全會完成了全面深化改革的頂層設(shè)計，四中全會完成了全面依法治國的法治建設(shè)目標(biāo)，五中全會是落實全面建成小康社會的最后沖刺，六中全會是落實全面從嚴(yán)治黨，至此習(xí)近平同志的“四個全面”已全部布局，為實現(xiàn)中華民族崛起的中國夢奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

　　在“四個全面”與2020年建黨100周年之際實現(xiàn)第一個百年中國夢的形勢條件下，堅定理想信念、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色等都是黨的建設(shè)的重要課題與內(nèi)容，根據(jù)新形勢、新條件、新要求在許多方面都具有重大的創(chuàng)新與突破，是推進(jìn)“四個全面”的根本保障。只有把黨的建設(shè)加強(qiáng)了，黨的各項事業(yè)才有根本保證，中國夢才有可能實現(xiàn)。

　　 二、把握六中全會精神實質(zhì)，進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)律師黨的建設(shè)的重要性

　　六中全會對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，要充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨建工作對律師事業(yè)的引領(lǐng)保障作用。

　　改革開放尤其是黨的十八大以來，我國律師事業(yè)發(fā)展迅速，已成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中承擔(dān)著重要任務(wù)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)律師黨建工作，才能引領(lǐng)律師事業(yè)正確發(fā)展方向，保證黨的路線、方針、政策在律師行業(yè)全面貫徹落實。

　　加強(qiáng)律師黨的建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，律師已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要參與者、實踐者，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務(wù)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。律師積極參與公共管理，宣傳法律法規(guī)，幫教特殊人才，化解矛盾糾紛，預(yù)防違法犯罪，成為促進(jìn)社會和諧的“粘合劑”，在全面深化改革中發(fā)揮著“助推器”作用。加強(qiáng)律師黨建工作，有利于激發(fā)律師行業(yè)活力，推動律師行業(yè)更好地參與國家治理，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

　　加強(qiáng)律師黨的建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位內(nèi)在要求。律師是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體。目前我國的律師人數(shù)已突破30萬，具有很強(qiáng)的社會影響力。只有切實加強(qiáng)律師黨建工作，才能牢牢占領(lǐng)律師行業(yè)這塊陣地，只有加強(qiáng)律師的黨性教育，才能引領(lǐng)律師做當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者、國家治理現(xiàn)代化的推動者、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)者、全方位對外開放的促進(jìn)者。

　　加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨，貫徹六中全會精神的要求所在。加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要組成部分。律師行業(yè)黨建是基層黨建工作的一個重要領(lǐng)域，近年來雖然黨組織建設(shè)已基本實現(xiàn)全覆蓋，但大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，仍面臨許多新的挑戰(zhàn)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須高度重視律師行業(yè)黨建工作，以更大的力度抓緊抓好。

　　 三、以六中全會精神為引領(lǐng)，把抓好律師黨建作為推動發(fā)展的最大生產(chǎn)力

　　實現(xiàn)中國夢必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，中國的事情關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大，牽動全局。六中全會通過的《準(zhǔn)則》與《監(jiān)督條例》，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。在新的歷史條件下，我們黨面臨著新的課題、新的挑戰(zhàn)，從嚴(yán)治黨是提升黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的重要手段。實踐表明，一個強(qiáng)大的政黨，對于后發(fā)現(xiàn)代化國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要，把黨建作為最大政績，不僅是著眼現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇，更是一個價值排序的基本問題。否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、但腐敗更嚴(yán)重了，就不能增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感；技術(shù)進(jìn)步了、生活改善了，但黨群關(guān)系距離更遠(yuǎn)了，必然削弱執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。因而從嚴(yán)治黨也是生產(chǎn)力，在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，更是最強(qiáng)大的生產(chǎn)力。

　　目前，律師行業(yè)有的律師對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，黨建工作能否促發(fā)展仍存在認(rèn)識上的差距，不能正確認(rèn)識抓黨建與促發(fā)展的關(guān)系。殊不知，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨建工作是上層建筑，律師事務(wù)所通過合理組織和配置黨建生產(chǎn)力要素，不斷夯實和發(fā)展律所事業(yè)，從而形成黨建工作促律所生產(chǎn)力的這樣一種上層建筑，積極能動地反作用于律所業(yè)務(wù)與其他各項事業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，因此，夯實律所黨組織戰(zhàn)斗堡壘，以黨組織的活力激發(fā)律所發(fā)展活力，可以彰顯抓黨建促發(fā)展的作用。從《中國共產(chǎn)黨章程》來看，黨章總綱指出，我們黨“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求 ”，黨的一切奮斗歸根到底都是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，把抓黨建工作與推動生產(chǎn)力發(fā)展緊密結(jié)合起來是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，無論是從“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”的角度看，還是從黨的宗旨出發(fā)，律師黨建都必須圍繞推動律所生產(chǎn)力的發(fā)展來進(jìn)行。人作為勞動者，是生產(chǎn)力的第一要素，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，直接影響決定著律所生產(chǎn)力的發(fā)揮。因而，抓好律師黨建可以促進(jìn)律師事業(yè)的全面發(fā)展。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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