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女子冒充他人上大學(xué)揭入學(xué)背后漏洞

來源：中國(guó)青年報(bào)     日期：2011-07-04         閱讀：5,650次

女子冒充他人上大學(xué)揭入學(xué)背后漏洞

湖南邵東學(xué)生羅彩霞被當(dāng)?shù)毓簿终畠好懊斕嫔洗髮W(xué)事件，一度成為新聞熱議的話題。冒名者父親公安局政委的身份成了關(guān)注重點(diǎn)，也正是這位政委以權(quán)謀私，順利地讓女兒冒了別人的名上了大學(xué)。然而，現(xiàn)實(shí)總是不斷超越人們想象。繼羅彩霞之后，不斷有新的“冒名上大學(xué)”事件發(fā)生，當(dāng)事人并非位高權(quán)重，但還是輕而易舉地冒了名，入了學(xué)。

山東省東明縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)的李景娥就是這樣，冒她名上大學(xué)的程永珍是她的同班同學(xué)，只是一名普通的農(nóng)家女孩。她到底是怎樣通過層層審查，冒名進(jìn)入大學(xué)并順利畢業(yè)的呢？

為增加錄取機(jī)會(huì)，冒名多填志愿

2005年的高考成績(jī)出來后，李景娥很是失落。平時(shí)成績(jī)還不錯(cuò)的她這次只考了446分，她不甘心，決定開始復(fù)讀。因此，高考填志愿那天，李景娥連學(xué)校都沒有去。

同班同學(xué)程永珍成績(jī)遠(yuǎn)比李景娥差，只考了352分。得知李景娥不打算填報(bào)志愿，她就在填完自己的志愿后，又用李景娥名字報(bào)了另一個(gè)志愿，她想“這樣可以增加被錄取的機(jī)會(huì)”。

“當(dāng)時(shí)俺年齡都比較大了，俺是82年出生的，比她們(同一屆的學(xué)生)大兩三歲，不想復(fù)讀。即便復(fù)讀，也很難考取一個(gè)好學(xué)校，就想隨便上一個(gè)算了。我抱著這個(gè)想法，又得知李景娥想去復(fù)讀，就‘幫’她填了志愿?！痹诮邮苤袊?guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)，她表示，自己當(dāng)時(shí)也沒多想，就是看見李景娥沒來填志愿，隨手多填了一個(gè)。

一個(gè)多月后，高校錄取通知書開始陸續(xù)發(fā)放。程永珍被山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院錄取，而李景娥被貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取?？吹嚼罹岸鸨讳浫〉膶W(xué)校比自己的好，程永珍就想上李景娥那個(gè)，她想，反正李景娥也不會(huì)去上。于是，她拉上姐姐一起去求李景娥。

李景娥和程永珍同窗三年，而且也算是過往甚密的朋友。剛得知這件事時(shí)，李景娥有些不知所措，但程永珍的姐姐一再跟她說，不會(huì)對(duì)她以后的學(xué)習(xí)有什么影響，即便有影響，程永珍也會(huì)主動(dòng)去注銷學(xué)籍，不耽誤李景娥的前程。

礙于同學(xué)的情面，李景娥沒有拒絕?！澳憧偛荒軘r著她們說不讓她們?nèi)ド线@個(gè)學(xué)吧。而且她說了這對(duì)我沒有什么影響。”李景娥對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說。

身份證都沒帶，拿著通知書就去報(bào)到了

得到李景娥的默許，程永珍就帶著通知書去報(bào)到了。她是怎樣通過各道關(guān)口，順利完成學(xué)生注冊(cè)的呢？

“你在拿到李景娥的通知書后怎么做的呢？如何不讓學(xué)校發(fā)現(xiàn)你的假冒身份？”記者問。

“就直接去了，也沒想那么多?！背逃勒浠卮鹫f。

“不怕被發(fā)現(xiàn)了？”

“發(fā)現(xiàn)了就不念了唄。”

“你什么準(zhǔn)備都沒有，那學(xué)校怎么沒有發(fā)現(xiàn)？”

“他們就要了錄取通知書，沒有要身份證，可能要了準(zhǔn)考證，我不是很記得了?！?/p>

“然后你就注冊(cè)了、正式上學(xué)了？”

“對(duì)啊?！?/p>

“就這么簡(jiǎn)單？”

“就這么簡(jiǎn)單！”

入學(xué)時(shí)，學(xué)校對(duì)每個(gè)學(xué)生是否嚴(yán)格審查呢？貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)籍的一名工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，2005年，也就是程永珍去冒名上大學(xué)這一年，學(xué)校還沒有將照片掛到網(wǎng)上去進(jìn)行核對(duì)。“報(bào)到的時(shí)候不需要身份證。學(xué)生只需拿一個(gè)我們的通知書和報(bào)名號(hào)就能來注冊(cè)了。我們不可能拿著身份證一個(gè)個(gè)對(duì)著，看你是不是本人，我們還是通過證件號(hào)來進(jìn)行注冊(cè)的。又不是公安機(jī)關(guān)抓捕犯人，那才需要專門的軟件進(jìn)行校對(duì)。再說年輕人相貌變化大，照片上看懸殊不大的很難辨別出來，我們工作人員又不是專業(yè)人員?！?/p>

該工作人員表示：“即便是現(xiàn)在依然這樣。我們憑借證件號(hào)碼和通知書來辨別身份、進(jìn)行注冊(cè)?！?/p>

畢業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，教育局要求被頂替者自己開證明

李景娥在復(fù)讀了兩年以后，在2007年以536分的成績(jī)考上了齊齊哈爾大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)。大學(xué)四年平靜如常，而程永珍也早于她3年畢業(yè)了。如果不是畢業(yè)注冊(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題，可能一個(gè)人的高考，就能夠成就兩個(gè)人的大學(xué)學(xué)歷。

2011年臨近畢業(yè)，李景娥所在的學(xué)院學(xué)籍科的一位老師打電話告訴她，她的畢業(yè)注冊(cè)出現(xiàn)了問題，其個(gè)人信息已經(jīng)在網(wǎng)上被注冊(cè)了。而教育部規(guī)定，戶籍上的同姓名同身份證號(hào)的學(xué)生在4年內(nèi)不能兩次注冊(cè)大學(xué)畢業(yè)信息。李景娥這才想起來6年前程永珍借用自己的高考成績(jī)上大學(xué)的事情。

高中畢業(yè)后，李景娥就沒再和程永珍聯(lián)系過。費(fèi)勁周折，李景娥終于從高中同學(xué)那里打聽到程永珍的電話，跟她說了這件事。程永珍也感到很意外，她沒想到會(huì)影響到李景娥大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)即表示愿意去貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院注銷學(xué)籍和學(xué)歷。

程永珍打電話給貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，問是否可以注銷她的學(xué)籍，接電話的工作人員表示可以。當(dāng)程永珍和李景娥兩人一起去辦理學(xué)籍注銷時(shí)，學(xué)校提出要有高考生源地教育局的書面證明，證明程永珍確實(shí)冒李景娥之名上了大學(xué)。

她們又回到山東，但山東省教育廳和山東省東明縣教育局都以此事“是學(xué)校的事”為由，拒絕開這個(gè)證明。兩人又去了高中，但沒有人愿意為她們開這個(gè)證明。

這下難住了兩個(gè)女生。程永珍為此也感到很歉疚，她以為只要自己承認(rèn)冒名就可以注銷學(xué)籍?！斑@件事是我做錯(cuò)了，我承認(rèn)還不行嗎，為什么要其他人來證明？”她有些不解。

貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的說法是：“兩個(gè)學(xué)生聯(lián)合作假來上學(xué)，現(xiàn)在又要注銷文憑。那么就要當(dāng)?shù)亟逃块T開一個(gè)證明，證明她確實(shí)就是冒名頂替的。你不能來說一聲，就讓我們相信你是假的，即便照片上有些許出入，那也是公安部門才可以鑒定的，我們不能下判斷說你是假的。所以要當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T拿出意見，我們拿著這些硬性的材料，才能上報(bào)教育廳去注銷文憑?！?/p>

貴州省教育廳也表示，要當(dāng)?shù)亟逃块T給出書面證明才能注銷。

眼看著自己畢不了業(yè)，李景娥急得直掉眼淚，后悔當(dāng)初不該同意被人冒名。事到如今，該誰來負(fù)責(zé)，又誰來解決呢？

貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)籍的工作人員在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說：“是省教育廳要求她們拿出證明來，才給她們辦。她們兩個(gè)無非是抓住兩個(gè)人身份證的不一樣，來質(zhì)問我們當(dāng)初怎么沒有發(fā)現(xiàn)她是假的，還讓她上了學(xué)。我們?cè)趺窗l(fā)現(xiàn)？照片確實(shí)有一些不一樣，但是我們?nèi)绾螒{借這點(diǎn)相貌上的不一樣就懷疑你，把你退學(xué)？很多人都有這樣相貌的變化。如果不是有人舉報(bào)，我們不可能投入大量精力去核查身份。你沒能拿到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的證明，我們不能自己作判斷說你是假的。就比如你說你自己是神經(jīng)病，我們也不能就相信你是神經(jīng)病，除非你拿出醫(yī)院的證明來?！?/p>

這位工作人員還表示，這件事確實(shí)難辦，當(dāng)?shù)亟逃块T如果承認(rèn)這個(gè)事實(shí)(冒名頂替上學(xué))，那么就有人要承擔(dān)責(zé)任，所以他們不愿意開這個(gè)證明。

山東省東明縣教育局則對(duì)回復(fù)記者稱：“這一起冒名頂替事件中，兩個(gè)人都參與了，所以兩個(gè)人都負(fù)有責(zé)任。按道理，我們就不該幫李景娥出具這個(gè)證明。而且核實(shí)身份這件事情，那還得到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行。公安已經(jīng)給她們開了身份證明了。”

就在記者發(fā)稿前，李景娥來電話告知，問題已經(jīng)得到解決，程永珍的學(xué)歷已經(jīng)被注銷。記者從齊齊哈爾大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)學(xué)籍科了解到，黑龍江省教育廳已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)告知學(xué)校，同姓名同身份證號(hào)的學(xué)生已經(jīng)清理完了，李景娥畢業(yè)已不再是問題。

冒名上大學(xué)背后的那些漏洞

僅靠行政處罰缺乏威懾力

自羅彩霞事件以來，陸續(xù)曝出多起冒名上大學(xué)事件，情形各不一樣，有在權(quán)力運(yùn)作下頂替的，有雙方默許的。西南政法大學(xué)法學(xué)院教授徐靜村分析認(rèn)為，冒名上大學(xué)事件屢有發(fā)生，說到底還是人們犯罪壓力不大。“這些人不是沒有法律意識(shí)，不是不知道要懂法守法，而是人們大多認(rèn)為，這不像殺人搶劫偷東西那么性質(zhì)惡劣?！?/p>

教育部為了制止考試舞弊，在2004年5月發(fā)布了《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。然而，該法規(guī)的主要目的是懲治考試作弊，而不是現(xiàn)實(shí)中也很嚴(yán)重的招生腐敗。早在2007年，就有消息稱《考試法》草案已進(jìn)入最后完善階段，但至今無果。

作為《考試法》草案專家組組長(zhǎng)，徐靜村告訴記者，程永珍和李景娥的行為違反相關(guān)規(guī)定，但是不涉及違法。目前，我國(guó)現(xiàn)在還沒有專門的針對(duì)升學(xué)考試中的違法行為進(jìn)行處罰的法律，教育權(quán)被侵占該如何處置也缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。因此，對(duì)于冒名頂替上大學(xué)這類事件，只能通過在這些事件中的其他相關(guān)的違法行為來進(jìn)行懲處。

以羅彩霞事件為例，2009年10月，原湖南省隆回縣公安局民警王崢嶸――冒名者王佳俊之父被湖南省邵陽市北塔區(qū)人民法院，以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪判處有期徒刑兩年。與原犯受賄罪所判處的有期徒刑3年刑罰實(shí)行數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑4年。而其他例如招辦部門、學(xué)校所受到的行政或者黨紀(jì)處分僅限于留黨察看，開除黨籍，降級(jí)等，鮮有涉案人員被處刑事處罰。

“實(shí)際上，招辦、學(xué)校、戶籍管理部門才是關(guān)鍵關(guān)口，僅是行政處罰很難形成威懾?！毙祆o村認(rèn)為。

現(xiàn)行錄取體制提供了“便利”

采訪前，記者曾設(shè)想，可能如同羅彩霞事件一樣，這件“頂替事件”藏著眾多權(quán)力的濫用。但現(xiàn)實(shí)出乎記者意料，冒名者和被冒名者都來自普通家庭，程永珍的父母務(wù)農(nóng)，其姐姐也只是個(gè)普通的家庭婦女。

“像李景娥這種情況，從表面看是出于無知，她不知道這么做的后果。但從整體來看，冒名上大學(xué)事件頻頻發(fā)生，根源在于目前的計(jì)劃錄取體制。”高等教育問題研究學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院熊丙奇為認(rèn)為，從高考到招生這個(gè)鏈條是很脆弱的。“如果一個(gè)環(huán)節(jié)能夠打通，后面的環(huán)節(jié)就可以層層打通?！毙鼙嬲f，現(xiàn)在學(xué)生拿到一個(gè)通知書，就可以改變自己的身份，無論你是不是頂替的，以前成績(jī)和能力如何，都可以很輕松地完成身份的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而完成命運(yùn)的轉(zhuǎn)變。這種現(xiàn)狀，使得眾多沒有能力考取大學(xué)或者好大學(xué)的人，走上了作弊、頂替、冒名的道路。

熊丙奇說，如果設(shè)定的大學(xué)教育制度是如歐美國(guó)家的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，那么就不會(huì)有人爭(zhēng)破頭皮來冒名頂替了?！澳慵幢氵M(jìn)來了，但是你依然可能是一個(gè)沒有身份的人，你還面臨著畢業(yè)這個(gè)坎兒。”

誠(chéng)信缺失是根源

南開大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任、教授，中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)關(guān)信平則將此類問題直指社會(huì)誠(chéng)信：“這還是反映了中國(guó)的一個(gè)老問題，這么多年沒有建立起來一個(gè)誠(chéng)信體系?！?/p>

關(guān)信平說，很多時(shí)候，不誠(chéng)信的行為并沒有傷害到特定人的利益，而是損害整個(gè)社會(huì)的公眾利益。程永珍借用李景娥的高考成績(jī)?nèi)ド狭舜髮W(xué)，如果不是畢業(yè)時(shí)出現(xiàn)問題，那么她看似沒有損害誰的利益，實(shí)際上卻是占用了她不該占用的教育資源，損害其他人的受教育的權(quán)利。

就程永珍冒李景娥之名上大學(xué)一事，關(guān)信平認(rèn)為是一個(gè)典型的社會(huì)不誠(chéng)信，又缺乏對(duì)不誠(chéng)信的懲戒機(jī)制的例子。“一方面是管理者的誠(chéng)信，對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任，不做好信息的核對(duì)工作讓冒名頂替者輕而易舉地鉆了漏洞；另一方面是社會(huì)文化的誠(chéng)信，人們?cè)谛袨橐庾R(shí)中對(duì)這個(gè)問題看得不嚴(yán)重，往往只看一個(gè)人的成功，卻不看他是怎么成功的，不看他在成功的道路上是否有欺騙等不道德的行為。一個(gè)人太誠(chéng)信卻被稱作太老實(shí)，不夠靈活。而一個(gè)人如果通過不誠(chéng)信的行為獲得了一些所謂的成功，卻會(huì)被認(rèn)為是有本事。整個(gè)社會(huì)文化中，人們對(duì)這類誠(chéng)信問題的評(píng)價(jià)都是扭曲的?！?/p>

去年高考前夕，教育部對(duì)廣大考生進(jìn)行一番提醒，明示了在高考中違規(guī)的代價(jià)――除按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，還將被記入誠(chéng)信檔案。然而，關(guān)信平認(rèn)為，杜絕高考舞弊現(xiàn)象，應(yīng)該作為從教育領(lǐng)域到整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)性工程來抓。“如果僅僅對(duì)考生揮起警示大棒，而無法在更為深廣的社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)權(quán)力失范行為的規(guī)制，治理高考舞弊就很難實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)身?！?/p>