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華西都市報(bào)：“買路錢”凸顯輿論無(wú)力和政令困乏

來(lái)源：華西都市報(bào)     日期：2011-06-24         閱讀：3,014次

什么事讓人焦躁憤懣，又抓狂無(wú)奈？莫過(guò)于一件民意N年前就早已“過(guò)河”，而官方還在假裝“摸石頭”的事兒。這還不是最糟的，更糟的或是在官方維度竟也出現(xiàn)分歧——乃至主流意見(jiàn)已盡可能尊重民意，而相關(guān)利益方卻仍然固守私利，為了一己私欲，而置公益于不顧。

雖然慘遭輿論詬病，卻仍一臉無(wú)畏和無(wú)辜，油鹽不進(jìn)。這種“頑抗”姿態(tài)，無(wú)疑將消解不少制度層面的改進(jìn)意義。當(dāng)制度善意陷入部門私欲溝壑，那么受傷的只能是守望多年期盼普惠性改革的大眾。

而在過(guò)路費(fèi)、“買路錢”一事上，我們正遭遇類似的無(wú)力和尷尬。日前，交通部通氣會(huì)上，交通部公路局局長(zhǎng)李華表示，公路全面取消收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，政府沒(méi)有足夠的錢來(lái)維護(hù)公路。

鑒于收費(fèi)亂象，改革必要性和緊迫性，已不必贅言。如前所述，這已是社會(huì)共識(shí)，是多年的民意訴求，想必職能部門不可能對(duì)此視而不見(jiàn)。公路收費(fèi)之亂，不會(huì)發(fā)生在真空，只要關(guān)注民生，公路不公益的問(wèn)題，就難以繞過(guò)。我們不懷疑政府治理公路亂收費(fèi)的誠(chéng)意，因?yàn)槎嗄陙?lái)針對(duì)性的政策禁令，連綿不絕。最新的就是本月五部委的通知，劍指收費(fèi)公路“超期服役”、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、以及設(shè)置不合理的收費(fèi)站(點(diǎn))等違規(guī)收費(fèi)。

雖然，天下苦“亂收費(fèi)”久矣，且各種“打補(bǔ)丁式”的文件執(zhí)法，也消磨了不少耐心。但，善良的民眾每次都還會(huì)拿出僅存的最大信心，近乎虔誠(chéng)地去期待每次整治能不走樣，而非陷入“有態(tài)度沒(méi)執(zhí)行”的不了了之的泥淖。

所以，從通知下發(fā)之日到施行之時(shí)，輿論一直強(qiáng)力關(guān)注，寄予厚望。各大媒體，連日來(lái)深度報(bào)道、系列社論，重點(diǎn)包裝，全方位呈現(xiàn)，以期為此番整治改革，略盡綿力?？墒牵煌ú抗肪志珠L(zhǎng)李華的表態(tài)，卻又似兜頭冰水，將熱盼的輿論澆了個(gè)透心涼。正如“醉駕入刑”實(shí)施不久，最高法黨組副書(shū)記張軍的那個(gè)“醉駕慎刑”的表述一樣不合時(shí)宜。

從“廣深高速收回成本仍可收費(fèi)”的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“政府資金不足，全免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)”也顯得可疑。很多高速、經(jīng)營(yíng)性公路的成本收益，一直是一本私家秘賬，不公開(kāi)透明，卻像壟斷國(guó)企一樣動(dòng)輒“哭窮”要天價(jià)補(bǔ)貼，怎能讓公眾信服？

再者，目前燃油稅中已有一定的公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，為何還要重復(fù)征收過(guò)路費(fèi)、路橋費(fèi)，其正當(dāng)性何在？而此次通氣會(huì)上，還表示將治理權(quán)下放地方，以省政府為責(zé)任主體，那又如何防止地方不以“結(jié)合實(shí)際”為名各自為戰(zhàn)，抵消中央的政策意圖呢？

這些都是不容回避的民意質(zhì)疑，不正面回應(yīng)，反而一句輕飄飄的“全面免費(fèi)不太現(xiàn)實(shí)”，未免太過(guò)輕浮。而同日，還有“中紀(jì)委：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)運(yùn)行尚缺誠(chéng)信和統(tǒng)計(jì)條件”的新聞，再聯(lián)系到前不久“高爾夫禁令下瘋長(zhǎng)”，7年10條禁令卻違規(guī)冒出400多家球場(chǎng)。凡此種種，都讓人看到各式政令法規(guī)，在利益集團(tuán)面前所遭遇的現(xiàn)實(shí)阻擊，政策善意被徹底消解的尷尬與晦澀。

當(dāng)一條政令甚至還沒(méi)有全面施行，利益攸關(guān)方就公然跳出來(lái)不合時(shí)宜地表示“不現(xiàn)實(shí)”、“缺乏條件”，那么輿論和民意將如何失意絕望，不言而喻。政策的困乏倦怠，不止會(huì)加劇民意的無(wú)力無(wú)奈，還會(huì)導(dǎo)致政府“無(wú)形資產(chǎn)”的急速流失。政府公信這種無(wú)形資產(chǎn)，是執(zhí)政執(zhí)法的基本根基，千萬(wàn)不能在諸如整治“買路錢”的決心誠(chéng)意中有所毀損。 □本報(bào)評(píng)論員李曉亮