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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

樹(shù)立大局意識(shí) 發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)石家莊市組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件

日期：2007-09-11 作者：河北律協(xié) 閱讀：5,186次

今年以來(lái)，石家莊市司法局緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建繁榮文明和諧新石家莊，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮律師宣傳法律、排解矛盾、疏導(dǎo)思想的作用，組織指導(dǎo)律師積極參與解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件。目前，石家莊市委批交市司法局組織律師參與辦理的31起涉法涉訴信訪(fǎng)案件，第一批11起案件基本辦結(jié)，其中5起基本解決，3起正在調(diào)解，3起基本定為無(wú)理訪(fǎng)；第二批20起案件正在辦理中。他們的主要做法是：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織部署。市委領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和支持律師參與解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件，省委常委、市委書(shū)記吳顯國(guó)同志指出，在解決涉法涉訴案件中，律師可以成為黨委、政府和上訪(fǎng)人之間的緩沖地帶，要求充分發(fā)揮律師法律知識(shí)精通、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的職能優(yōu)勢(shì)，徹底解決涉法涉訴案件。石家莊市委常委、政法委書(shū)記栗進(jìn)路同志主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求有關(guān)部門(mén)支持、配合律師的工作。為此，市司法局成立了由李錫海局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“市委交辦專(zhuān)案領(lǐng)導(dǎo)小組”，選派政治素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的10名律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和法律援助律師組成辦案小組，為律師參與解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件的順利開(kāi)展提供了組織保障。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。石家莊市司法局對(duì)辦案律師進(jìn)行了專(zhuān)題動(dòng)員和培訓(xùn)，提高了律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。李錫海局長(zhǎng)9次主持召開(kāi)調(diào)度會(huì)，逐案進(jìn)行研究，并嚴(yán)明律師工作紀(jì)律，要求律師注意解決問(wèn)題的方法和技巧。市司法局、市律師協(xié)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于律師參與辦理涉法涉訴案件的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)律師辦理案件的方法、程序、要求、紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)律師依法辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件。市律師協(xié)會(huì)還成立了專(zhuān)家指導(dǎo)小組，對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、疑難復(fù)雜的案件，進(jìn)行個(gè)案研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，保證了辦理案件的質(zhì)量。

三是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)息訴罷訪(fǎng)。辦案律師在全面查閱卷宗，客觀分析上訪(fǎng)人訴求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與上訪(fǎng)人接觸，用誠(chéng)心感動(dòng)上訪(fǎng)人，引導(dǎo)上訪(fǎng)人通過(guò)法律程序解決矛盾糾紛，息訴罷訪(fǎng)。佳誠(chéng)律師事務(wù)所齊明亮、江源方舟律師事務(wù)所方時(shí)、北華律師事務(wù)所田蘅、新旭光律師事務(wù)所金悅等律師多次上門(mén)主動(dòng)找上訪(fǎng)人交談，對(duì)當(dāng)事人明理釋法，每次交談一般都在4小時(shí)以上。通過(guò)律師耐心細(xì)致的工作，部分上訪(fǎng)人表示不再上訪(fǎng)，一些上訪(fǎng)人表示將按照法定程序或調(diào)解方式解決矛盾糾紛。據(jù)省信訪(fǎng)局統(tǒng)計(jì)，今年4月份以來(lái)，石家莊市律師參與辦理的信訪(fǎng)案件中，涉案上訪(fǎng)人都沒(méi)有再進(jìn)京上訪(fǎng)，有效防止了“進(jìn)京訪(fǎng)”的發(fā)生。

四是立足源頭預(yù)防，建立長(zhǎng)效機(jī)制。石家莊市司法局在組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件的同時(shí)，針對(duì)工作中發(fā)展的涉法涉訴信訪(fǎng)案件產(chǎn)生的原因，積極建議有關(guān)部門(mén)辦理案件時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行訴訟程序，充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，尊重律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，將司法公正落實(shí)到訴訟實(shí)體和程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，建立和落實(shí)責(zé)任追究制，從源頭上預(yù)防信訪(fǎng)案件，保障司法公證。積極推動(dòng)“三位一體”調(diào)解體系建設(shè)，注意發(fā)揮律師等法律服務(wù)人員的作用，促進(jìn)矛盾糾紛的有效預(yù)防和化解。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員社會(huì)主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀的教育，建立健全預(yù)防和解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件的長(zhǎng)

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