滬政協(xié)委員追問(wèn)：5年前的老人乘車優(yōu)惠提案，還要研究多久？

來(lái)源：澎湃新聞     日期：2015-01-25     作者：姜麗鈞 李燕    閱讀：4,618次

    “5年前，金委員就已經(jīng)提了這方面的提案，去年我也提了這個(gè)提案，提案答復(fù)里提到的評(píng)估研究需要多少時(shí)間，我們關(guān)注的是這個(gè)問(wèn)題?！?/span>1月25日中午，上海市政協(xié)十二屆三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)咨詢剛剛開始，市政協(xié)委員陳立東就和金國(guó)偉相約來(lái)到市交通委的咨詢攤點(diǎn)前，就他們?cè)群筇岢龅?/span>60歲以上老人乘車優(yōu)惠的提案進(jìn)行跟蹤。

60歲以上人群乘車優(yōu)惠：兩會(huì)后評(píng)估方案

     2010年，金國(guó)偉就曾經(jīng)遞交提案，建議給60歲以上的老人，特別是具有高級(jí)職稱的企業(yè)人員發(fā)放免費(fèi)公交乘車證。2014年，陳學(xué)東也遞交了關(guān)于60歲以上老人乘車優(yōu)惠的提案。

    在給金國(guó)偉的答復(fù)中，當(dāng)時(shí)的交港局表示將提案留作參考，因?yàn)楣藏?cái)政支出的壓力恐怕難堪重負(fù)，隨著上海逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，將對(duì)已有政策實(shí)施以來(lái)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)估，學(xué)習(xí)借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政及市民收入的實(shí)際情況，對(duì)政策作進(jìn)一步的改革完善。

    而在4年后給陳學(xué)東的答復(fù)中，市民政局也提到了正在修訂《上海市老年人權(quán)益保障條例》，有關(guān)部門也開展了進(jìn)一步完善老年人優(yōu)惠免費(fèi)乘車政策的評(píng)估工作。

    1月25日中午，市交通委主任孫建平向兩位委員表示，這項(xiàng)評(píng)估工作正由發(fā)改委和交通委等部門在做，有好幾套不同的方案，包括對(duì)65歲至69歲的老人是否可給予部分優(yōu)惠，70歲以上老人的免票政策是否調(diào)整等。

    于是，金國(guó)偉和陳立東立馬又追到發(fā)改委的攤位前：“提案答復(fù)里沒(méi)有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也沒(méi)有具體的措施，我們非常關(guān)心這塊內(nèi)容。希望研究的時(shí)間長(zhǎng)不能太長(zhǎng)，如果再研究5年的話，現(xiàn)在65歲的人就已經(jīng)70歲了，老年人的時(shí)間也將縮短很多?！标惲|很直接地指出。

    市發(fā)改委工作人員回應(yīng)稱，2014年，市發(fā)改委和交通委一起做了評(píng)估，包括對(duì)原先的70歲以上老人的乘車政策、下一步政策的完善、年齡范圍的界定和優(yōu)惠方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，也和其他城市做了比較?！捌渌鞘杏?/span>60歲以上享受優(yōu)惠的，也有65歲以上享受優(yōu)惠的，但是上海的城市人口和其他城市也沒(méi)有可比性，包括交通承載力，客流高峰情況均不相同。”

    陳立東繼續(xù)追問(wèn)：“我們今天希望有一個(gè)準(zhǔn)確的回音，2015年什么時(shí)候可以落實(shí)這個(gè)政策，因?yàn)槊磕甓际钦f(shuō)我們會(huì)研究一下，能有一個(gè)明確的時(shí)間點(diǎn)嗎？”

    被追問(wèn)的市發(fā)改委的分配保障處工作人員表示，還有一個(gè)評(píng)估的時(shí)間，金國(guó)偉也不依不饒：“評(píng)估還要多長(zhǎng)時(shí)間？”

    “評(píng)估在這次兩會(huì)結(jié)束后，接下來(lái)還有一個(gè)比較的過(guò)程，前期的方案已經(jīng)擬定了好幾個(gè)，看哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)最小，對(duì)老百姓影響是最小的?！笔邪l(fā)改委工作人員最終透露。

    “我們希望能政府部門高效一點(diǎn)，快一點(diǎn)，因?yàn)檫@關(guān)系到每一個(gè)人的生活。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，陳委員等了一年，我等了五年了?！苯饑?guó)偉坦言。

殘疾人免費(fèi)乘公交：交通委設(shè)平臺(tái)，多部門操作

    另外，上海市政協(xié)委員游閩鍵也遇到了類似的情況，今年是他第四年追問(wèn)市交通委關(guān)于殘疾人優(yōu)惠乘坐公共交通的問(wèn)題有沒(méi)有進(jìn)展。

    孫建平稱，殘疾人優(yōu)惠、免費(fèi)乘車方案其實(shí)已經(jīng)做好了，現(xiàn)在基本上是確定用補(bǔ)貼的辦法。現(xiàn)在之所以沒(méi)有公布，是因?yàn)槭邢嚓P(guān)部門認(rèn)為殘疾人的優(yōu)惠方案應(yīng)該和老年人的放在一起，以免引起政策的偏差。

    對(duì)此，游閩鍵委員繼續(xù)提出，殘疾人優(yōu)惠免費(fèi)乘車問(wèn)題是法律規(guī)定，而老年人優(yōu)惠免費(fèi)則是人文關(guān)懷問(wèn)題，不應(yīng)該混為一談。

    孫建平補(bǔ)充說(shuō)，殘疾人優(yōu)惠免費(fèi)乘車問(wèn)題不僅僅涉及到市交通委，還涉及到殘聯(lián)等部門。目前的方案是以補(bǔ)貼的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)殘疾人優(yōu)惠、免費(fèi)乘車，但補(bǔ)貼的問(wèn)題需要制定機(jī)制。比如，此前市交通委也與市教委談過(guò)未成年公交補(bǔ)貼的問(wèn)題，但這首先要確定范圍，是小學(xué)生、初中生享受還是高校生也可以，其次是方法的問(wèn)題，是通過(guò)交通卡補(bǔ)貼還是其他方式。孫建平認(rèn)為，所有這些補(bǔ)貼方式都需要專業(yè)部門來(lái)評(píng)估，而交通委只能提供平臺(tái)來(lái)操作。

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