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中國(guó)制定全國(guó)性控?zé)煼商嵘先粘?/h2>

來源：新華網(wǎng)     日期：2011-12-31         閱讀：3,051次

全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)在有關(guān)報(bào)告中，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納代表議案中提出的控?zé)?、禁煙立法的總體框架和具體條文的建議，為制定全國(guó)性專門控?zé)煼勺鰷?zhǔn)備。

全國(guó)人大常委會(huì)12月31日表決通過了全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

報(bào)告指出，中國(guó)現(xiàn)有公共場(chǎng)所控?zé)?、禁煙立法存在的不足，主要表現(xiàn)在對(duì)室內(nèi)工作場(chǎng)所和餐館的禁煙規(guī)定不夠普遍。一些全國(guó)人大代表議案提出的規(guī)范煙草廣告、促銷和贊助的義務(wù)問題，比照框架公約的規(guī)定，中國(guó)現(xiàn)有的煙草廣告管理法律制度還缺乏對(duì)煙草贊助和促銷的規(guī)范與限制。目前，國(guó)家工商總局正在積極推進(jìn)廣告法和煙草廣告管理暫行辦法的修改工作，爭(zhēng)取以立法手段履行框架公約的該項(xiàng)義務(wù)。

教科文衛(wèi)委員會(huì)高度重視代表議案提出的有關(guān)控?zé)?、禁煙立法的意見和建議。2011年上半年，專門召開了專題座談會(huì)，聽取部分議案領(lǐng)銜代表、國(guó)務(wù)院法制辦和衛(wèi)生部等部門以及有關(guān)專家對(duì)控?zé)?、禁煙立法的意見和建議，研究制定全國(guó)性控?zé)煼傻谋匾院涂尚行浴?

教科文衛(wèi)委員會(huì)在有關(guān)報(bào)告中提出，將與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育立法進(jìn)程。

教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，學(xué)前教育是中國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，制定法律是促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的必然要求。目前，教育規(guī)劃綱要已將學(xué)前教育法列為立法項(xiàng)目，學(xué)前教育立法的條件基本具備，應(yīng)當(dāng)加快立法步伐。

據(jù)了解，教育部已將學(xué)前教育法確定為2012年教育立法重點(diǎn)項(xiàng)目，擬在已有工作基礎(chǔ)上盡快啟動(dòng)立法調(diào)研、起草工作。

教科文衛(wèi)委員會(huì)在有關(guān)報(bào)告中，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加快公共圖書館的立法進(jìn)程。

報(bào)告說，教科文衛(wèi)委員會(huì)一直密切關(guān)注并積極推動(dòng)公共圖書館法的立法工作，與文化部等單位一起組成起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研并召開研討會(huì)。一些地方立法機(jī)關(guān)和政府也出臺(tái)多個(gè)地方性法規(guī)和規(guī)章，為公共圖書館法的制定積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。