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重慶：深化法官律師良性互動 共同提升司法規(guī)范水平

來源：中華全國律協(xié)     日期：2019-06-20     作者：全國律協(xié)    閱讀：8,433次

裘曉音院長與袁小彬會長簽署實施意見

６月１９日下午，重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院聯(lián)合重慶市律師協(xié)會簽署《關(guān)于進一步規(guī)范司法行為加強法律共同體建設(shè)的實施意見》。重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組書記、院長裘曉音，市司法局黨委委員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記熊世明，市律師協(xié)會會長袁小彬出席儀式。重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組成員、副院長曹柯主持儀式。

據(jù)悉，實施意見共七章２９條，從保障律師履職、規(guī)范司法行為、提供公益服務(wù)、加強督促檢查、加強溝通協(xié)調(diào)五個方面推進法律共同體建設(shè)，構(gòu)建法官與律師良性互動新型關(guān)系，為法院依法審判、律師依法履職營造良好環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

保障律師履職

建立律師（包括實習(xí)律師）參與訴訟活動免予安全檢查的“綠色通道”，律師到法院參加訴訟活動，通過律師訪客平臺驗證身份后即可進入審判場所。

共同打造律師工作室及休息室、更衣室，為律師參與訴訟提供便利。

依托重慶法院“四易”平臺和法智云中心，對接全域立案系統(tǒng)、律所系統(tǒng)，實現(xiàn)在線立案、繳費、閱卷、送達等“一站式”在線綜合服務(wù)功能，方便律師訴訟。

規(guī)范司法行為

法院工作人員和律師應(yīng)嚴格規(guī)范著裝，做到儀表端莊。律師參加庭審時，應(yīng)著律師袍；參加案件調(diào)解等活動時，應(yīng)著正裝。

法官應(yīng)當嚴格遵守開庭時間，庭審中平等對待訴訟各方，合理分配各方陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的時間，充分聽取律師意見。

律師應(yīng)當遵守法庭紀律，遵守出庭時間、舉證時限、提交法律文書期限及其他程序性規(guī)定。

律師提交的訴狀、答辯狀、證據(jù)目錄、代理詞、辯護詞、法律檢索報告，應(yīng)當規(guī)范、專業(yè)、嚴謹。

未經(jīng)法庭許可，律師參加庭審不得進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動，不得進行其他違反法庭規(guī)則和不服從法庭指令的行為。

律師發(fā)表代理意見應(yīng)當圍繞案件事實，突出重點，具體明確，用語規(guī)范。法官對代理意見應(yīng)當充分考慮，對律師發(fā)表的意見予以采納的，應(yīng)當在裁判文書中明確闡述；不予采納的，應(yīng)當在裁判文書中說明理由。

提供公益服務(wù)

深入推進“訴源治理”，積極發(fā)揮律師在涉訴信訪案件化解工作中的作用，探索建立以律師為主體的社會第三方參與涉訴信訪矛盾化解機制。

律師應(yīng)當積極支持和參與糾紛化解工作，深入推進“訴源治理”，引導(dǎo)當事人以調(diào)解方式及時有效化解矛盾紛爭。

加強督促檢查

律師認為法官侵犯其訴訟權(quán)利的，可以在庭審時提出并在結(jié)束后向律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。

法院認為律師有違法違規(guī)行為的，可以向律師協(xié)會提出司法建議，并移交庭審錄音錄像等相關(guān)證據(jù)材料。

對在訴訟活動中法官和律師均涉嫌違法違規(guī)的案件，法院和律師協(xié)會采取“一案雙查”制度，雙方各自立案調(diào)查后分別作出處理并將結(jié)果通報對方。

探索建立由人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家等人員組成的第三方評價監(jiān)督機制，通過不定期查看庭審錄音錄像、旁聽案件等方式，促使法官與律師提升專業(yè)、文明、規(guī)范的履職水平。

加強溝通協(xié)調(diào)

法院、律師協(xié)會建立聯(lián)席會議制度，及時溝通法官、律師工作情況，研究司法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，收集對審判工作、律師執(zhí)業(yè)情況以及法官、律師隊伍建設(shè)、紀律作風(fēng)等方面的意見和建議。

法院與律師協(xié)會之間應(yīng)當加強業(yè)務(wù)交流，可以采取專題講座、學(xué)術(shù)研討、合作申報課題、優(yōu)秀文書評選、典型案例評析等方式搭建交流平臺，共同培育法律思維、提高業(yè)務(wù)能力。

法院、律師協(xié)會應(yīng)當積極宣傳法院依法尊重、保障律師訴訟權(quán)利和律師尊重法庭權(quán)威、遵守庭審紀律的典型案例，大力表彰先進，發(fā)揮正面引領(lǐng)作用。

“法律職業(yè)共同體建設(shè)是落實法治建設(shè)的重要基石?！濒脮砸粼洪L表示，兩江新區(qū)法院和市律師協(xié)會簽署意見、加強律師參與“訴源治理”工作協(xié)作、完善律師履職服務(wù)保障等工作的開展，是推動法律共同體建設(shè)的有益探索和具體實踐，希望雙方以此為契機，繼續(xù)增強互信、緊密合作，加強隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，推動實現(xiàn)更高層次公平正義；增強深度參與，推進訴源治理和多元化解；強化監(jiān)督管理，推進尊諒互信與良性互動，共同努力把法官和律師這兩支隊伍打造成為黨和人民信任、放心、滿意的隊伍，切實發(fā)揮法官和律師在推進法治建設(shè)中的重要作用，為推動“一帶一路”建設(shè)、陸海新通道建設(shè)、重慶高水平開放作出重要貢獻。

熊世明副局長表示，兩江新區(qū)法院作為全國首家覆蓋自貿(mào)區(qū)全域的專門化法院，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能服務(wù)，致力于審判工作的專業(yè)化、國際化、智能化，擁有全市法院商事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判和涉外審判領(lǐng)域的優(yōu)秀骨干隊伍，是加強律師職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)的重要資源，是共同構(gòu)建律師與法官法律共同體的最好平臺。市律師協(xié)會要更加積極主動地加強與兩江新區(qū)法院的全方位合作，共同打造展示律師職業(yè)化專業(yè)化形象、全面保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益、律師與法官法律共同體建設(shè)的示范窗口，共同為重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，積極為全市建設(shè)“兩地”“兩高”和發(fā)揮“三個作用”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組成員、副院長張小波，市司法局律師工作處處長、市律師行業(yè)黨委副書記、市律師協(xié)會秘書長彭建軍，市律師行業(yè)黨委委員、市律師協(xié)會副會長徐麗霞、陳昊、鄒曉黎，以及兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院各部門負責人，立案庭部分法官參加儀式。

【責任編輯 劉耀堂】