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秘密數(shù)據(jù)“走光”已形成完整利益鏈條
來源：法制網(wǎng) 日期：2011-10-25 閱讀：2,021次
秘密數(shù)據(jù)“走光”已形成完整利益鏈條
備受國人關注的我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密事件在今天終于有了一個最具權威的"說法"。
今天上午10點，最高人民檢察院和國家保密局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了去年5月以來頻頻爆出的"數(shù)據(jù)泄密門"事件的查辦結果。原國家統(tǒng)計局干部孫振、中國人民銀行干部伍超明因多次向證券行業(yè)從業(yè)人員泄露涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別獲刑。
《法制日報》記者今天從北京市西城區(qū)人民檢察院獲悉，此案是北京市對宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密做出刑事處罰的第一案。
宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)屢遭泄露
過去兩年的資料和報道顯示，宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的疑似泄密并不是新鮮事。
最為典型的事件發(fā)生在今年3月。當時，由于央行春節(jié)假期的最后一天宣布加息，業(yè)內普遍預計1月CPI可能破5%才迫使央行采取行動。但在數(shù)據(jù)發(fā)布前的2月14日，有外媒援引兩位市場人士的話說，由于中國官方調整了2011年CPI的權重，中國1月CPI同比上漲4.9%，環(huán)比漲幅約在0.9%，低于市場普遍預期。2月15日國家統(tǒng)計局網(wǎng)上公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)時，其中的CPI數(shù)據(jù)正是4.9%。
宏觀數(shù)據(jù)屢屢"被猜中"，數(shù)據(jù)的保密及統(tǒng)計局權威發(fā)布的公信力受到極大質疑。
"這一問題引起了中央領導同志的高度關注，有關職能部門密切配合、依法履行職責，迅速查明了泄密經(jīng)過。"最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長李忠誠隨后通報了案件的查辦情況。
今年2月，在有關部門先期調查基礎上，北京西城區(qū)人民檢察院對案件進行了立案偵查。目前已立案偵查6件6人。6名涉案人中，1名為國家統(tǒng)計局辦公室秘書室原副主任、副處級干部孫振，1名為中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室原副主任、副處級干部伍超明，另外4名犯罪嫌疑人均為證券行業(yè)從業(yè)人員。
目前4件泄密案件已分別提起公訴。其中孫振故意泄密案、伍超明故意泄密案均已審結，兩人分別被西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪判處有期徒刑5年、6年，另兩件案件正在偵查過程中。
巨額利益驅動誘發(fā)犯罪
孫振、伍超明泄密案中被泄露的包括國民生產總值(GDP)、消費物價指數(shù)(CPI)、消費品零售總額等9種宏觀數(shù)據(jù)。這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)部分屬于機密級國家秘密，部分屬于秘密級國家秘密。
國家保密局新聞發(fā)言人、副局長杜永勝介紹，國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)一旦提前泄露，不但危害經(jīng)濟運行秩序，干擾市場公平競爭，而且影響政府公信力，從而將使國家、社會以及人民的利益遭受重大損失。
對于泄密的主要原因，他坦言，除了泄密事件本人保密意識淡薄，泄密的背后確實有利益驅動。根據(jù)調查結果，泄密者有的通過與證券從業(yè)人員來往，得到指導后買賣股票謀取利益，有的參加證券機構組織的活動，獲取高額的講課費。
事實上，在這些秘密數(shù)據(jù)"走光"的背后已經(jīng)形成了一條完整利益鏈條，背后是真金白銀的巨額利益。
對券商來說，提前獲取準確數(shù)據(jù)可提早布局，吸引基金公司借助券商交易席位增加交易量，提高市場占有率。而對研究人員來說，預測準確可以吸引客戶，提高自身名聲，更和自身收入掛鉤。
問題是泄密的口子是從哪里打開的呢？據(jù)了解，與其他國家一樣，我國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)在正式發(fā)布前，會提前提供給相關宏觀經(jīng)濟決策部門和領導層進行參考。于是除了數(shù)據(jù)的生產環(huán)節(jié)，涉及到數(shù)據(jù)傳遞鏈條上的各個部門，都可能是數(shù)據(jù)泄密的風險點。
杜永勝在發(fā)布會上承認，這兩起案件反映出一些經(jīng)濟部門在涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)保密管理方面存在一些問題。如，密級確定、知悉范圍限定、解密時間控制、涉密人員審查教育問題等，都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加強和改進。
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