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北京:兩公律師禁以社會(huì)律師身份接法律事務(wù)

    日期：2007-04-27     作者：李舒    閱讀：3,992次

    公職、公司律師（以下簡(jiǎn)稱"兩公律師"）不得以社會(huì)律師的身份承接法律事務(wù)，不得為本單位以外的其它機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供法律服務(wù)。北京市司法局２７日宣布，將進(jìn)一步擴(kuò)大兩公律師的試點(diǎn)范圍，并對(duì)他們的行為進(jìn)行規(guī)范。

    據(jù)北京市司法局律師工作管理處副處長(zhǎng)王文錦介紹，公職 律師是指在政府部門或具有社會(huì)公共管理、服務(wù)職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事法律服務(wù)的律師；公司律師是指在企業(yè)內(nèi)部專職從事法律事務(wù)工作，或?yàn)槠髽I(yè)提供法律服務(wù)的律師。

    北京市１９９５年啟動(dòng)公職律師試點(diǎn)，制定了《關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立了公職律師事務(wù)所，公職律師主要負(fù)責(zé)起草審核本單位的規(guī)范性文件，本單位對(duì)外簽訂的合同，以代理人的身份參加民事、行政訴訟及仲裁活動(dòng)。第一批試點(diǎn)單位包含9個(gè)委辦局，包括市政府法制辦、市經(jīng)委、市地稅局、市政管理委員會(huì)、市工商局、市科委、市技術(shù)監(jiān)督局、市規(guī)劃局。2003年后，北京市司法局又先后為４９名專職從事法律援助的公職律師頒發(fā)了執(zhí)業(yè)證書。

    ２７日，北京市總工會(huì)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院等四家單位加入試點(diǎn)，１０名律師成為公職律師。這標(biāo)志著除政府部門外，一些事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的法律事務(wù)工作人員也納入到公職律師的管理范圍。"我們的目標(biāo)是所有代表國(guó)家行使部分社會(huì)公共權(quán)力的單位，甚至包括媒體，都將納入公職律師管理試點(diǎn)，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程。"北京市司法局副局長(zhǎng)董春江說(shuō)。

    北京市公司律師的試點(diǎn)工作開始于2003年3月，首批參加試點(diǎn)的共有6家企業(yè)，此后逐步發(fā)展到４１家企業(yè)２６５名律師，包括了IT產(chǎn)業(yè)、信息數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)、鐵路物資行業(yè)和石油天然氣行業(yè)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理、節(jié)約企業(yè)成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，產(chǎn)生了十分積極的作用。

    王文錦說(shuō)："目前我國(guó)公職律師、公司律師數(shù)量較少，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。今后北京將努力規(guī)范兩公律師的行為，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，包括規(guī)定他們不得以社會(huì)律師的身份承接法律事務(wù)，不得為本本單位以外的其它機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供法律服務(wù)等，對(duì)兩公律師進(jìn)行績(jī)效考核，并實(shí)現(xiàn)兩公律師和社會(huì)律師之間的相互轉(zhuǎn)換。"

    截至目前，北京市共有兩公律師353人，其中公司律師265人，公職律師88人，僅占全市執(zhí)業(yè)律師的2.54%。在英美等國(guó)，兩公律師約占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的３０％。