市經(jīng)濟(jì)信息化委回應(yīng),對(duì)于游閩鍵的提案已經(jīng)予以采納。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,準(zhǔn)備將個(gè)人信息安全保護(hù)納入地方的信息化立法來(lái)予以解決。
昨天,商報(bào)記者從市經(jīng)濟(jì)信息化委了解到,對(duì)于市政協(xié)委員、上海協(xié)力律師事務(wù)所管理合伙人游閩鍵從法律層面提出制定的“上海市個(gè)人信息保護(hù)條例”,已準(zhǔn)備將個(gè)人信息安全保護(hù)納入地方信息化立法來(lái)解決。一旦該法規(guī)成立,這將成為上海又一創(chuàng)新舉措
法律缺失個(gè)人隱私保護(hù)
去年,上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)就偵破兩起特大個(gè)人信息外泄案,抓獲犯罪嫌疑人50余名,查獲各類公民個(gè)人信息近2億條,其中包括10萬(wàn)嬰兒信息。如此巨量信息的泄露已然不屬于單純的民事侵權(quán)行為,而變成了影響公共安全的事件。
市政協(xié)委員、上海協(xié)力律師事務(wù)所管理合伙人游閩鍵說(shuō):“當(dāng)年我孩子剛剛出生時(shí),才從醫(yī)院回到家就有電話來(lái)問(wèn)要不要做胎毛筆,幾個(gè)月后又有廣告來(lái)推銷早教機(jī)構(gòu),然后幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)班……幾乎都成一條龍服務(wù)了?!庇伍}鍵表示,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),在獲得便利的同時(shí),公民信息安全問(wèn)題也迎來(lái)巨大挑戰(zhàn)?!安粌H是公民在投訴,很多互聯(lián)網(wǎng)也來(lái)投訴隱私遭泄露。”游閩鍵說(shuō)道,現(xiàn)在大批精準(zhǔn)推放廣告的出現(xiàn),意味著所謂的隱私已經(jīng)不再是秘密。
對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行法律保護(hù),維護(hù)公民的基本權(quán)利已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。目前,世界上已有50多個(gè)國(guó)家制定了個(gè)人信息法體系,按照有些國(guó)家法律規(guī)定,除非經(jīng)過(guò)本人書面申請(qǐng)或預(yù)先的書面同意,任何辦事機(jī)構(gòu)都不得通過(guò)任何通訊手段,向任何人或任何其他機(jī)構(gòu)泄露記錄系統(tǒng)中有關(guān)個(gè)人的任何信息。
然而,目前我國(guó)立法對(duì)于公民個(gè)人信息安全的相關(guān)保護(hù)措施,散見(jiàn)于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《居民身份證法》、《護(hù)照法》等諸多法律。這些法律雖然涉及了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),但是都比較籠統(tǒng)、零散,難以形成嚴(yán)密的保護(hù)個(gè)人信息的法律網(wǎng)。
區(qū)別對(duì)待公民和官員信息
游閩鍵指出,由于缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管,一些信息公司看到別人通過(guò)售賣個(gè)人信息獲利,也開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)?!坝绕涫且恍氖鹿卜?wù)的部門,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融、銀行等。他們手中有大量客戶信息,而多數(shù)公民對(duì)于隱私被泄露處于一種無(wú)助狀態(tài)?!?/span>
根據(jù)游閩鍵提出的《上海市個(gè)人信息保護(hù)條例》,應(yīng)明確個(gè)人信息保護(hù)的一套基本規(guī)則,包括個(gè)人信息的定義(包括個(gè)人敏感信息和個(gè)人一般信息);個(gè)人信息的范圍(包括手機(jī)號(hào)碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等);個(gè)人信息的權(quán)利(包括信息控制權(quán)、信息知悉權(quán)、信息更正權(quán)、信息封鎖權(quán)、信息對(duì)價(jià)權(quán)等);個(gè)人信息侵權(quán)行為性質(zhì)、歸責(zé)原則、賠償范圍等。
同時(shí),游閩鍵認(rèn)為對(duì)普通公民與黨政機(jī)關(guān)官員的信息應(yīng)區(qū)別對(duì)待。前者的收入、財(cái)產(chǎn)等信息應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),后者的信息應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行限制與處理。再如應(yīng)對(duì)于未成年人的個(gè)人信息保護(hù)做出專門規(guī)定,確定父母有權(quán)管理子女的個(gè)人信息,決定他人是否可以搜集、利用其子女的個(gè)人資料。
個(gè)人信息安全擬納入立法
作為承辦單位,市經(jīng)濟(jì)信息化委回應(yīng),對(duì)于游閩鍵的提案已經(jīng)予以采納。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,并積極聽(tīng)取各業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn),準(zhǔn)備將個(gè)人信息安全保護(hù)納入地方的信息化立法來(lái)予以解決。
據(jù)悉,該提案已被列為今年市政協(xié)主席會(huì)議成員重點(diǎn)督辦提案專題。
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