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律師要為上海推進(jìn)依法治市，提高各項(xiàng)工作法治化水平作出應(yīng)有貢獻(xiàn)

    日期：2012-06-27     作者：馮國(guó)勤    閱讀：5,193次

100年之前在辛亥革命的推動(dòng)下，中國(guó)近代史上人數(shù)最多、影響最大的律師同業(yè)組織——上海律師公會(huì)宣告成立了。

        今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，紀(jì)念上海律師公會(huì)成立100周年，一起回眸100年來中國(guó)律師制度發(fā)展的曲折歷程，共同探討律師制度在中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)中的重要作用。在此，我代表政協(xié)向?yàn)樯虾＝?jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的上海市律師協(xié)會(huì)和廣大律師表示衷心的感謝和親切的慰問！

        我國(guó)律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要力量。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)，1980年五屆全國(guó)人大十五次會(huì)議通過律師的暫行條例，使我國(guó)律師制度以法律形式確定下來，標(biāo)志著中國(guó)律師制度的建立和發(fā)展走上了法制化的軌道。1996年，頒布了中華人民共和國(guó)律師法，2001年、2007年兩次修訂使我國(guó)律師制度日益完善。到2010年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的地位和作用。指出了堅(jiān)持律師工作社會(huì)主義方向的根本要求，也強(qiáng)調(diào)了對(duì)律師行業(yè)發(fā)展的扶持和保障的政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

        改革開放以來，我國(guó)律師隊(duì)伍隨著我國(guó)律師制度的發(fā)展和完善不斷壯大。從1980年起只有兩家法律顧問處43名律師，發(fā)展到當(dāng)前1100多家律師事務(wù)所和13000多名注冊(cè)律師；從當(dāng)初僅承辦刑事、民事案件，延伸擴(kuò)展到金融、證券、保險(xiǎn)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、城市建設(shè)、房地產(chǎn)、海事海商、并購(gòu)重組等各個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，上海律師提供法律服務(wù)的領(lǐng)域在不斷拓展，水平在不斷提高，取得了令人鼓舞的成就。上海廣大律師秉持良好的職業(yè)道德，自覺運(yùn)用法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

        上海律師工作取得的成績(jī)，首先是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持以及律師行業(yè)協(xié)會(huì)正確引導(dǎo)的結(jié)果，更是全體律師辛勤耕耘、共同努力的結(jié)果。

        當(dāng)前，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。剛剛閉幕的市第十次黨代會(huì)明確了未來五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。市第十次黨代會(huì)報(bào)告把大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)放在重要位置，并且提出“一個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)下功夫”的要求。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一和以法制建設(shè)為重點(diǎn)。在發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)革新作用上下功夫；在拓寬協(xié)商求同、民主參與的渠道下功夫；在公開透明及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切的問題上下功夫。報(bào)告明確指出，要深入推進(jìn)依法治市，不斷提高各項(xiàng)工作的法治化水平。報(bào)告還指出，要全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法律手段，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義的能力，以及依靠法律和制度的加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督和制約。并且明確提出要把上海建設(shè)成為全國(guó)法治環(huán)境最好的行政區(qū)之一這個(gè)目標(biāo)。依法治市是上海推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。法治是經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。所以，深入推進(jìn)依法治市工作對(duì)進(jìn)一步提高黨依法執(zhí)政的能力，推進(jìn)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，對(duì)于上海正將制度的軟實(shí)力形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。

        本次黨代會(huì)中有以下幾點(diǎn)比較突出；一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的主題；二、人的全面發(fā)展是我們的目標(biāo)；三、黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)代化是我們的保障。希望廣大律師能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)第十次黨代會(huì)的精神，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提升法律服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)上?？茖W(xué)發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力和水平，為上海推進(jìn)依法治市，提高各項(xiàng)工作法治化水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        近年來，越來越多的律師政協(xié)委員成為參政議政的優(yōu)秀代表，他們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海律師隊(duì)伍中間各界政協(xié)委員超過100人，其中包括11名市政協(xié)委員，總體比例不算高。然而，律師界是政協(xié)委員發(fā)揮法律知識(shí)深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，盡心盡力地履行職責(zé)，成為上海各界政協(xié)組織履行職能、發(fā)揮作用的重要力量，應(yīng)該說發(fā)揮的作用是好的，是大的，是積極的。在每年政協(xié)全會(huì)上，律師界委員踴躍參與各項(xiàng)活動(dòng)，努力建言獻(xiàn)策，充分展示上海律師的風(fēng)采。律師政協(xié)委員認(rèn)真參與本市重要的地方性法規(guī)和政府規(guī)章、草案在市政協(xié)聽取意見的工作，提出了很多專業(yè)性意見和建議，為上海法制建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。律師政協(xié)委員熱情參與政協(xié)組織的委員在線法律服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為群眾解疑釋惑，并且大力宣傳法制理念，在化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮積極的作用。律師政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，從法律的角度思考分析問題，提出了許多具有前瞻性、綜合性和可操作性的意見和建議，對(duì)促進(jìn)上海改革和發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極作用。雖然律師政協(xié)委員人數(shù)不多，但是在政協(xié)發(fā)揮的作用是很大的，很好的。

        廣大律師參與政協(xié)活動(dòng)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力，也為發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)拓展了空間和舞臺(tái)。100年前上海律師公會(huì)成立，律師前輩們積極為匡扶正義、建立法治的理想而奮斗，涌現(xiàn)出沈鈞儒、史良等著名律師。100年后的今天，中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)取得舉世矚目的成就。歷史總是在繼承和創(chuàng)新中發(fā)展。我們站在新的歷史起點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。人民是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)是歷史賦予我們新的要求。我們希望上海市律師協(xié)會(huì)和全市廣大律師高舉社會(huì)主義偉大旗幟，著力構(gòu)建法治為基、公平為本、人民為先、誠(chéng)信為魂的社會(huì)管理體系。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的律師制度，大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出我們新的更大的貢獻(xiàn)?！?/span>

    （本文根據(jù)錄音整理，標(biāo)題為編者另加）