資料圖:這是一名跟隨大人街頭行乞的孩子在救助車上哭泣(2月11日攝)。
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新華時評:打拐要堅決扼住買方這個“七寸”
新華網(wǎng)北京8月3日電題(記者鄒偉)近日公安機關(guān)連破多起特大拐賣兒童犯罪團伙案。但是,在大快人心及對犯罪行為形成有效震懾的同時,對一些深層問題的反思不可有一刻放松,其中,堅決扼住拐賣兒童犯罪利益鏈條的“七寸”,有效消除買方需求,日益成為共識。
從公安機關(guān)掌握的情況來看,拐賣兒童犯罪在各地特別是農(nóng)村地區(qū)相當嚴重,大量買方需求的存在由來已久。其中一個重要原因,就是一些地區(qū)“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”“兒女雙全”等觀念根深蒂固,許多人甚至不知道收買兒童是一種犯罪。同時,收買兒童的犯罪成本較低,刑法規(guī)定不虐待被買兒童、也不阻礙對其進行解救的,可不追究刑事責任。去年3月有關(guān)部門出臺的有關(guān)意見列舉了收買應(yīng)該定罪處罰的七種情形,但懲處力度仍然不夠??梢哉f,輕罰、不罰買主,在客觀上放縱了收買行為。
日前,公安部明確要求,在找到親生父母前,被拐兒童一律由民政部門暫時統(tǒng)一安置,不得留在買主家,讓買主人財兩空。這是執(zhí)法部門對買主的一種懲戒手段。然而,在此基礎(chǔ)上,更需要應(yīng)該從立法層面作出及時調(diào)整,明確收買行為應(yīng)負的法律責任,特別是加大對“買主明知兒童是被盜搶拐賣的”等情形的刑罰力度,進一步震懾犯罪、打擊買方,進而推動“收買兒童也是犯罪”的全民認知。
需要指出的是,與修法工作相配套,當前需要系統(tǒng)性開展的措施還有很多。一是積極宣傳引導(dǎo),努力糾正一些落后觀念和思想陋習。二是健全收養(yǎng)制度,建立公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門的對接機制,確保解救出的被拐兒童在第一時間得到妥善安置,杜絕再出現(xiàn)“寄養(yǎng)買主家”的尷尬。同時還要健全農(nóng)村養(yǎng)老機制,提高保障水平,從實際效果上改變一些群眾“養(yǎng)兒防老”的片面認識。
兒童是維系一個家庭的重要紐帶,關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。對拐賣兒童犯罪的打擊整治,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要各有關(guān)部門本著對人民高度負責的態(tài)度,積極投入、齊抓共管、綜合施策;更需要充分依靠廣大人民群眾,動員各界力量,發(fā)現(xiàn)舉報更多犯罪線索,在全社會形成全民反拐的氛圍,斬斷拐賣犯罪的源頭。
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