代表積極提案 協(xié)會認真答復——七屆三次代表大會律師代表提案全部得到答復
日期:2007-09-29
作者:北京市律師協(xié)會
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2007年3月,第七屆北京市律師協(xié)會第三次律師代表大會收到代表提案13份。4月初,協(xié)會律師代表工作委員會對提案進行審查,并將通過審查的有效提案根據(jù)其內容轉至各相關專門委員會予以答復。5月30日,協(xié)會各相關專門委員會圓滿完成提案答復工作。所有提案都已書面回復提案人本人,通報相關委員會并上報主管會長。
根據(jù)《第七屆北京市律師協(xié)會第三次代表大會代表提案征集辦法》,13份提案中有1份因附議人不足10人而無效,其余12份為有效提案。提案內容涉及協(xié)會的多個工作領域,包括:業(yè)務指導和青年人才培養(yǎng)、法律服務市場的規(guī)范和律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善、律師事務所管理、網站建設和行業(yè)宣傳、會員文化生活、以及會費的繳納和使用。與往年一樣,業(yè)務指導和紀律規(guī)范仍是代表們關心的重要問題,但是相關提案的數(shù)量從去年的6件降為了今年的3件。協(xié)會的宣傳工作和律師事務所的規(guī)范管理成為了新的關注點。
今年的代表提案反映出了兩個新的特點:一是代表們強調協(xié)會應突出其作為內外交流平臺的作用,即一方面會員們通過協(xié)會更迅捷更便利地獲知行業(yè)內重要信息,另一方面社會通過協(xié)會宣傳來了解北京律師行業(yè)整體情況。如關景欣代表提出的完善協(xié)會網站網絡視頻建設讓會員了解協(xié)會工作的建議,張淑珍代表提出的采取“公共形象宣傳應急措施”以主動應對公共事件、樹立律師行業(yè)良好形象的建議。二是提案內容反映出會員需求開始出現(xiàn)不同群體、不同層次的細化,對協(xié)會工作提出了針對性更強、決策更科學、服務更人性化的要求。如吳振平代表提出的關注青年律師,從多個方面開展工作對其進行培養(yǎng)和扶助的建議,鄭天放代表提出的關注律師中弱勢群體的建議。
律師代表是聯(lián)系協(xié)會和會員的紐帶,提案是律師代表反映會員呼聲、行使代表權利的重要途徑。北京律協(xié)向來高度重視代表提案工作,于2006年制定通過了《北京市律師協(xié)會律師代表提案及處理辦法(試行)》,并依據(jù)該辦法開展了今年的提案處理工作。在經過律師代表工作委員會的初審后,提案被轉至各相關專門委員會。宣傳聯(lián)絡委員會、紀律委員會、會員事務委員會、業(yè)務指導委員會、律師事務所管理指導委員會和財務委員會對提案進行了認真答復。答復內容基本上可以分為展開型、贊同型和解釋型,具體情況如下:
一、部分提案內容提出了具體的建議,與協(xié)會的近期工作計劃不謀而合。對于此類提案,答復側重于介紹協(xié)會的具體工作計劃和進程。此類提案包括:
1、張燕生代表建議成立法律援助專業(yè)委員會對法律援助工作進行研究指導。
2、關景欣代表建議完善協(xié)會網站的網絡視頻建設,讓全市律師能更便利地了解協(xié)會工作。
3、吳振平代表建議加強對青年律師的培養(yǎng)和扶助,對其在收入待遇、婚姻家庭、業(yè)務素質等方面遇到的難題予以關注。
4、鄭光遠代表建議為律師及律師事務所編制統(tǒng)一標準的計算機管理軟件,用于律師在工作中對案件進行管理和統(tǒng)計等。
二、部分提案內容并沒有提出具體建議,只是就協(xié)會工作提出了一些原則性的要求。對于此類提案,答復內容主要是向提案人介紹協(xié)會如何在以往的具體工作中貫徹了這些原則,以及如何在以后的工作中進一步予以完善和改進。此類提案包括:
1、賈承霖代表建議繼續(xù)加強律師職業(yè)道德教育,常抓不懈。
2、胡鳳濱代表建議加強律師維權工作,律師懲戒和權利維護并重。
3、鄭天放代表建議協(xié)會的經費應取之于律師用之于律師,并希望協(xié)會關注律師中的弱勢群體。
4、朱本福代表建議改進律師管理工作。
5、周淑梅代表建議充分發(fā)揮律師藝術團為律師服務、推動律師文化生活的作用。
三、部分提案所涉及的內容或者超出協(xié)會職能范圍,或者協(xié)會已有其他部署。對于此類提案,答復結合協(xié)會工作和外部信息對具體情況和相關理由進行了詳細說明。此類提案包括:
1、張燕生代表建議取消向律師事務所收取團體會費。
2、胡鳳濱代表建議對法院周圍“黑律師”進行清理。
3、張淑珍代表建議在2007年預算中增加“關于公共形象宣傳應急措施”費用項目。
律師代表盡職盡責,通過提案反映廣大律師的呼聲,對協(xié)會各方面工作提出了有益的意見和建議。透過這些代表提案可以深切地感受到律師代表對協(xié)會工作一貫的關心和支持。根據(jù)七屆律協(xié)理事會第七次會議通過的《北京市律師協(xié)會律師代表提案及處理辦法(試行)》關于提案“在律師代表大會閉會期間向協(xié)會理事會提出”的規(guī)定,今后律師代表隨時可以提出提案。隨著行業(yè)規(guī)范的不斷完善,協(xié)會將繼續(xù)改進工作的方式方法,把提案答復這項關乎行業(yè)規(guī)范發(fā)展、促進民主管理的重要工作做好。