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北京律師圓滿完成國務(wù)院信訪案件分析工作

日期：2007-06-15 作者：北京市律師協(xié)會閱讀：4,154次

應(yīng)司法部要求，經(jīng)市司法局審核，北京律協(xié)于2007年3月下旬緊急抽調(diào)了5名政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律性強(qiáng)的律師參與到國務(wù)院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例的工作中。這五名律師是北京市趙曉魯律師事務(wù)所趙小魯律師、北京市融商律師事務(wù)所任麗穎律師、北京市潮陽律師事務(wù)所楊曉虹律師、北京市藍(lán)石律師事務(wù)所牛琳娜律師和北京市華聯(lián)律師事務(wù)所謝炳光律師，他們從3月26日到4月16日近一個月的時間里圓滿完成了工作任務(wù)。
4月11日下午，北京市司法局副局長董春江來到北京某賓館慰問了參與國務(wù)院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例工作的律師們，并與他們進(jìn)行了座談。參加座談會的有：國務(wù)院信訪局張主任、司法部信訪局領(lǐng)導(dǎo)、市局律管處副處長柴磊、市律協(xié)副秘書長劉軍、趙小魯律師、任麗穎律師、楊曉虹律師和謝炳光律師，牛琳娜律師因赴外地調(diào)查未能參加。
董副局長代表市司法局和北京律協(xié)對律師們表示了衷心的慰問，并詢問他們在工作中遇到的困難和問題。國務(wù)院信訪局張主任介紹了此次工作的背景和律師們的工作情況。他說，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，國務(wù)院信訪局抽調(diào)律師參加此次集中審核分析工作是一次積極的嘗試，中央領(lǐng)導(dǎo)對律師的意見非常重視，對律師參與此項(xiàng)工作寄予了厚望。事實(shí)證明，律師在分析重信重訪典型案例中工作得非常出色，很好地勝任了工作，成為此次工作的一個亮點(diǎn)。律師們工作扎實(shí)、認(rèn)真細(xì)致，他們不僅精通法律專業(yè)知識，還具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對案件中涉及公檢法的各個環(huán)節(jié)都非常熟悉，能夠在很短的時間內(nèi)找到案件的癥結(jié)所在。他們站在上訪人的角度分析問題，敢講真話，判斷案件更加客觀公正，在很大程度上彌補(bǔ)了信訪干部的不足。律師們工作得很辛苦，常常加班到深夜，律師們的敬業(yè)精神讓大家深受感動。
參加座談的四位律師都發(fā)了言，趙小魯律師介紹了律師的工作情況。他說，五位律師是在沒有充分思想準(zhǔn)備的情況下參與到這次工作中的。當(dāng)?shù)弥枰忾]工作三周，中間沒有休息，沒有假日，不能外出時，作為資深律師和各所主任，大家的業(yè)務(wù)、客戶、律師事務(wù)所管理工作都會受到很大的影響。但是，在沒有任何事先溝通協(xié)商的情況下，五位律師幾乎立刻達(dá)成了共識：服從工作安排，堅(jiān)決完成任務(wù)。在工作中，每位律師都盡力克服自己的困難。任麗穎律師兼任律協(xié)的很多社會職務(wù)，她經(jīng)常利用工作間隙，見縫插針，既要開庭辦案，又要趕回律協(xié)辦事，兩頭兼顧，兩頭不誤；牛琳娜律師擔(dān)任過北京律協(xié)的副會長，也是律師界的元老級人物，她以身作則，不僅在工作中處處帶頭，而且當(dāng)需要律師赴外地出差調(diào)查時，主動報(bào)名下基層，給其他律師留下一點(diǎn)寬裕靈活的時間；楊曉紅律師一心撲在工作上，從西安開庭回京，一分鐘也不休息，連夜趕到駐地投入工作；謝炳光律師是出名的孝子，為了照顧多年臥病在床的母親，他從結(jié)婚至今，幾十年幾乎天天回家守在母親床前盡孝承歡，結(jié)婚幾十年，全家三口連北戴河都沒有去過，但是為了完成這次任務(wù)，他毫無怨言，連續(xù)堅(jiān)持在工作崗位上默默而出色地完成了工作。律師們用自己的實(shí)際行動，實(shí)踐了第一天自發(fā)做出的“約法三章”。趙律師最后說：“我可以在此代表五位律師同仁向大家匯報(bào)，我們無愧于共產(chǎn)黨員的稱號，無愧于北京律師的稱號！”
律師們還對國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)給予他們的支持和尊重表示感謝。通過參與審核分析、接觸具體案件和信訪干部，律師們深感信訪工作對于建設(shè)和諧社會至關(guān)重要；作為反映民情的重要渠道，信訪工作關(guān)系到黨在人民群眾中的威信；在工作中，律師們的共同體會是思想水平和政策水平得到了提高，在辦理案件時絕不能僅僅停留在“案結(jié)”，還要做到“事了”，要真正化解矛盾；對具體案件的分析也引發(fā)了律師們深層次的思考，大家認(rèn)為要研究案件背后的社會因素，要找出制度中存在的問題。
律師們建議，各級政府要加強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，要充分發(fā)揮各級調(diào)解組織和律師在政府決策、信訪等工作中的作用。趙小魯律師還撰寫了近萬字《重信重訪案件的問題和對策淺議》，對歷史積案和重信重訪群體進(jìn)行具體分析，對上訪工作中的政策界限問題、國家信訪機(jī)構(gòu)的職能定位問題、解決重信重訪問題的具體應(yīng)對策略闡述了自己的觀點(diǎn)，呼吁要發(fā)揮律師在解決重信重訪問題中的調(diào)解作用和法律咨詢作用。
董春江副局長在總結(jié)發(fā)言中指出，律師介入信訪工作已經(jīng)在區(qū)縣和街道等層面取得了一定經(jīng)驗(yàn)，這次組織律師小組參加國家信訪局的工作應(yīng)該說是全新的、更高層次上的介入，對于每一位律師來說，這段經(jīng)歷無疑是執(zhí)業(yè)生涯中的寶貴財(cái)富。律師們要對此次工作進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn)開展更深入的探索和調(diào)研，研究如何建立律師參與信訪工作的長效機(jī)制，更好地發(fā)揮律師參政議政的作用，為建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)。

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