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全國(guó)律師論壇召開 學(xué)者熱議刑訴法修正草案欠缺保障恐流于形式

來源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2011-10-20         閱讀：1,820次

第九屆全國(guó)律師論壇10月18日、19日在山東省青島市舉辦，刑事訴訟法修正案草案成為熱議的焦點(diǎn)。刑事業(yè)務(wù)分論壇第一場(chǎng)演講的主題，毫無懸念地定格在“刑事訴訟法修改與辯護(hù)權(quán)的保障”上。

對(duì)于歷時(shí)數(shù)年終于公開征求意見的刑事訴訟法修正案草案，全國(guó)律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)主任田文昌用“喜憂參半”形容自己的心情。

“此次修法，在法律原則上提出了一些突破性問題，邁出了可喜的一步，無疑是令人欣慰鼓舞的?！碧镂牟硎?，修正案第7條關(guān)于律師會(huì)見內(nèi)容中規(guī)定，律師憑“三證”可以直接會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，且明確規(guī)定了閱卷的范圍和與嫌疑人、被告人核對(duì)證據(jù)的權(quán)利，對(duì)保障被告人權(quán)利具有重要意義，是明顯的進(jìn)步。

田文昌認(rèn)為，關(guān)于禁止刑訊逼供的內(nèi)容中規(guī)定，不得強(qiáng)迫自證其罪，體現(xiàn)出刑訴法在保障人權(quán)方面的重大突破；對(duì)非法證據(jù)排除范圍和義務(wù)的規(guī)定，以及規(guī)定訊問過程中錄音錄像制度，在排除非法證據(jù)原則上邁出了重要一步。  

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝表示，草案擴(kuò)大了法律援助的適用，完善了律師會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)，增加辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)和披露證據(jù)，在相當(dāng)程度上推進(jìn)了辯護(hù)權(quán)的保障。

宋英輝認(rèn)為，草案有關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕程序可以聽取辯護(hù)律師意見；律師作為辯護(hù)人、代理人對(duì)違法或不當(dāng)采取強(qiáng)制措施或強(qiáng)制性偵查措施有控告申訴權(quán)；死刑復(fù)核程序應(yīng)當(dāng)訊問被告人，聽取辯護(hù)人的意見等等規(guī)定，為律師辯護(hù)提供了更大空間。

理念上的進(jìn)步固然顯而易見，但令田文昌憂慮的是，在具體條文中缺乏對(duì)這些原則的保障性條款，致使這些原則難以得到落實(shí)，甚至?xí)饔谛问健?/p>

“由于沒有規(guī)定排除非法證據(jù)的具體手段和不能排除的法律后果，致使實(shí)踐中難以操作。”田文昌說，事實(shí)上，自最高檢訊問中進(jìn)行錄音錄像的規(guī)定和兩高三部?jī)蓚€(gè)證據(jù)規(guī)則實(shí)施以來，鮮有以當(dāng)庭播放全程同步錄音錄像的方式排除非法證據(jù)。

他直言，現(xiàn)實(shí)情況大概有4種：沒有錄制；拒絕向法庭提交或當(dāng)庭播放；斷章取義截取一部分播放；排除刑訊逼供當(dāng)時(shí)供述的內(nèi)容，卻不排除被刑訊后被迫重復(fù)供述的內(nèi)容。

“類似情況還有。”田文昌說，比如規(guī)定“不得強(qiáng)迫自證其罪”的同時(shí)卻保留了“如實(shí)供述”的義務(wù)，致使該規(guī)定只能流于形式；規(guī)定了多項(xiàng)要求證人出庭的原則性要求，唯獨(dú)沒有規(guī)定不出庭證人證言的法律后果等等。

宋英輝則認(rèn)為，應(yīng)該明確公權(quán)力機(jī)關(guān)未依法履行職責(zé)時(shí)的法律后果，以及辯護(hù)權(quán)受到侵犯或未得到有效保障時(shí)的救濟(jì)程序。

“此外，對(duì)于律師自身權(quán)利的保障也有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！彼斡⑤x提出，律師違規(guī)違法行為，以采取行業(yè)組織紀(jì)律處分為原則，刑事追究為最后手段；對(duì)律師進(jìn)行刑事追訴，應(yīng)當(dāng)在律師承辦的案件作出生效裁判之后進(jìn)行，且不得由承辦原案件的機(jī)關(guān)辦理；對(duì)涉嫌犯罪的律師，應(yīng)當(dāng)設(shè)立程序上的特殊保障措施。