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“兩高”《意見》引發(fā)律師熱議

    日期：2007-07-13     作者：檢察日報    閱讀：1,822次

    “這十類問題是我們辯護律師最為困惑的問題，什么情形不應(yīng)該追究刑事責任、什么情形從輕處罰等，都是庭審中激烈交鋒的焦點?！?月8日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》發(fā)布后，在社會各界尤其是在從事刑事辯護的律師中產(chǎn)生了廣泛反響。

有利于當事人認罪服法

“這是繼5月30日中紀委下發(fā)"八項禁令"之后，"兩高"為依法懲治受賄犯罪所采取的一個重要舉措，有利于反腐敗斗爭的深入開展?！北本┦新蓭焻f(xié)會刑法委員會副主任楊礦生律師介紹說。

“《意見》的出臺，減少了模糊空間，有利于加強反貪工作。”北京市律師協(xié)會刑法委員會主任許蘭亭律師認為，對受賄犯罪，過去法律規(guī)定不太明確，罪輕罪重、無罪有罪，標準不太統(tǒng)一，既影響了法律的統(tǒng)一性，也給辯護工作帶來很大壓力?！啊兑庖姟烦雠_后，界限明確了，下一步律師能夠更好地依法執(zhí)業(yè)，更準確更好地依法辯護?！?

楊礦生認為，《意見》加大了對受賄的打擊力度和打擊面，對各種新型受賄情形都作出了較為明確的界定?！啊兑庖姟酚欣谖覀円婪ㄞq護，有利于做家屬和當事人的工作，使當事人認罪服法。”

有人認為，《意見》的出臺將會使受賄案件大增。對這一觀點，北京律協(xié)刑事訴訟法委員會委員韓冰律師認為，“短期內(nèi)受賄案件可能會有所增加，但數(shù)字不會很大。”韓冰說，權(quán)錢交易是受賄罪最本質(zhì)的特點，《意見》只是對權(quán)錢交易進行細化、量化，并沒有對制度層面（即立法上）受賄罪的構(gòu)成要件產(chǎn)生影響?！兑庖姟肥侵屑o委“八項禁令”在司法上的延伸：中紀委在通知中要求國家工作人員中的共產(chǎn)黨員在“30日內(nèi)主動說清問題的可考慮從寬處理”?！兑庖姟返谑l也要求正確貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，目的在于“懲處少數(shù)，教育多數(shù)”。

有利于消除司法腐敗

“《意見》規(guī)定的這十類情形以前沒有明確的規(guī)定，律師有很大的辯護空間?！痹S蘭亭認為，《意見》壓縮了律師的辯護空間。

“依法辦案，當然規(guī)定得越清楚越好。”對此，楊礦生則認為，《意見》為辯護提供了一個思路，只要不在《意見》規(guī)定的十條之內(nèi)，就不是受賄。在這些問題上，檢察官、法官、律師以及當事人更容易達成共識，律師的辯護更具有針對性，律師和當事人也能夠更好地溝通。

楊礦生同時認為，《意見》是“開了大門，堵了后門”。他說，過去對于新型受賄行為，各方認識不同，有時分歧很大，也給法官和當事人之間留下空間。此前爆出的一些司法腐敗案件中，就有律師與法官相勾結(jié)的現(xiàn)象。楊礦生說，“《意見》堵塞了法律漏洞，有利于彌合各方分歧，防止個別法官、律師相勾結(jié)，從而遏制司法腐敗?！?

疑難問題還有待于實踐中完善

規(guī)范性文件都具有抽象性、概括性、模糊性的特點。對此，韓冰認為，《意見》雖然對受賄罪進行了細化，但仍存在抽象、概括的地方，這就需要在實踐中，尋求解決方法，完善制度。

楊礦生認為，《意見》有四個問題還有待于實踐中進一步完善。

第一，《意見》第一條提到“特定人”，實踐中可能會出現(xiàn)對“特定人”理解的爭議?！笆裁唇刑囟ㄈ?，是否包括特定人群？針對某一特定人群或者某幾類特定人群優(yōu)惠，市場上其他人享受不到，能否認定為受賄？”

第二，第四條關(guān)于干股的規(guī)定，可能涉及到什么是“干股”的爭議。公司可能會盈利，也可能虧本，受賄數(shù)額按照轉(zhuǎn)讓股份行為時股份價值計算，還是案發(fā)時股份價值計算？

第三，關(guān)于賭博的規(guī)定。實踐中，受賄數(shù)額按賭資算還是按最終的輸贏錢數(shù)算，會產(chǎn)生爭議。如果送10萬元賭資，賭博中全輸了，受賄數(shù)額如何認定？

第四，《意見》在講到特定關(guān)系人時，第六條規(guī)定“要求或者接受”都構(gòu)成受賄，第七條是“授意”方才夠罪。這里本質(zhì)是一樣的，兩個規(guī)定應(yīng)該統(tǒng)一，都應(yīng)該是“要求或者接受”。

最后，楊礦生建議，在修改刑法的時候，應(yīng)盡快將該《意見》納入刑法，使這一規(guī)定更具權(quán)威性。