视频一区二区中文字幕,男人和女人黄色大片

國內(nèi)律師

時(shí)隔24年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法迎來首修

來源：中華全國律師協(xié)會(huì) 日期：2017-02-23 作者：全國律協(xié) 閱讀：6,247次

　　2月22日，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議。這是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自1993年施行以來的首次修訂。受國務(wù)院委托，國家工商行政管理總局局長張茅對(duì)修訂草案作說明。

　　張茅指出，現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)、商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行法存在一些不適應(yīng)的地方，比如，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序、具有明顯不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為未做例舉，執(zhí)法依據(jù)不夠充分；對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制和治理機(jī)制還不夠完善；與反壟斷法、招標(biāo)投標(biāo)等法律存在交叉重疊甚至不一致的內(nèi)容，等等。因此，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，十分有必要對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行修訂。

　　據(jù)介紹，修訂草案為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，針對(duì)新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，根據(jù)治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商業(yè)秘密和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，補(bǔ)充完善了相關(guān)規(guī)定。此外，修訂草案還與其他法律進(jìn)行了銜接處理，并完善了法律責(zé)任，明確民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則，加大了行政處罰力度，增加了對(duì)違法行為人的信用懲戒。

　　 準(zhǔn)確界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，修訂草案準(zhǔn)確地界定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，同時(shí)，還為查處未來可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供法律依據(jù)，以增強(qiáng)法律的適應(yīng)性。

　　一方面，在維持現(xiàn)行法有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)“遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”要求的基礎(chǔ)上，修訂草案明確規(guī)定：本法所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營者違反前款規(guī)定，以不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，以使對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定更符合目前的實(shí)際情況。

　　另一方面，為滿足應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的需要，修訂草案增加兜底認(rèn)定條款，規(guī)定對(duì)經(jīng)營者違反本法第二條規(guī)定，且本法第二章第六條至第十四條和有關(guān)行政法規(guī)未作明確規(guī)定，嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序、確需查處的市場(chǎng)交易行為，由國務(wù)院工商行政管理部門或者國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的意見，報(bào)國務(wù)院決定。

　　“這樣，將修訂草案第二條規(guī)定的所有不正當(dāng)性競(jìng)爭(zhēng)行為都納入本法規(guī)制范圍?！睆埫┱f。

　　 員工行賄視為經(jīng)營者行為

　　針對(duì)實(shí)踐中的突出問題，修訂草案補(bǔ)充完善了一些應(yīng)予禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定。

　　根據(jù)治理商業(yè)賄賂的需要，修訂草案增加規(guī)定：經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對(duì)方或者可能影響交易的第三方。交易相對(duì)方和可能影響交易的第三方不得收受賄賂。

　　值得一提的是，對(duì)于可能影響交易的第三方的范圍，修訂草案也作出明確，即可能利用職權(quán)對(duì)交易產(chǎn)生影響的單位和個(gè)人。

　　同時(shí)，修訂草案還對(duì)員工商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定作出特別規(guī)定。修訂草案明確，經(jīng)營者的員工利用賄賂為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明屬于員工個(gè)人行為的除外。

　　修訂草案還增加了多項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。

　　比如，修訂草案明確規(guī)定，商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工以盜竊、賄賂、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密的行為。

　　再比如，修訂草案第十條明確：國家機(jī)關(guān)工作人員，律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員對(duì)其履職過程中知悉的商業(yè)秘密的保密義務(wù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　 列出互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一直是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的高發(fā)區(qū)，涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件屢見不鮮，賠償額也屢創(chuàng)新高。但一直以來，對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都沒有明確的法律界定。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，修訂草案增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定，明確經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為。

　　這些行為包括：未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行；惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。

　　明確民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則

　　鑒于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為首先損害的是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，這就需要民事賠償，優(yōu)先調(diào)動(dòng)其他經(jīng)營者制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的積極性。同時(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也損害競(jìng)爭(zhēng)秩序，需要予以行政處罰，此次修訂草案創(chuàng)新了多項(xiàng)行政查處的措施。

　　首先，明確先進(jìn)行民事賠償后繳納罰款。修訂草案規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。經(jīng)營者同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　其次，考慮到信用在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊重要作用，修訂草案增加了對(duì)違法行為人的信用懲戒。規(guī)定經(jīng)營者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

　　修訂草案還補(bǔ)充規(guī)定了行政強(qiáng)制措施，建立社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，加大行政處罰力度，增加規(guī)定有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮法律的懲戒與教育作用。

責(zé)任編輯：蔡利艷

分享到： QQ空間新浪微博微信

圖片新聞